Seimo Etikos ir
procedūrų komisija (toliau – Komisija): Viktoras Fiodorovas, Povilas Gylys,
Vytautas Juozapaitis, Orinta Leiputė, Andrius Palionis, Valdas Skarbalius,
Valentinas Stundys, Stasys Šedbaras, Leonard Talmont,
Dalia Teišerskytė, Darius Ulickas, Mečislovas Zasčiurinskas, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo
statuto (toliau – Seimo statutas) 78 straipsnio 1 dalies 6 punkto nuostata, vertino,
ar Seimo narys Linas Balsys lėšas,
gautas iš valstybės biudžeto išlaidoms, susijusioms su jo parlamentine veikla, panaudojo
pagal paskirtį.
Etikos
ir procedūrų komisija konstatuoja:
Seimo
narys
Linas Balsys Seimo kanceliarijos Finansų
departamentui pateiktoje išlaidų, susijusių su parlamentine veikla, 2013 m.
spalio – gruodžio mėnesių avanso ataskaitoje nurodė, kad 900 litų išleido visuomeninio
transporto bilietams įsigyti.
Prie avanso ataskaitos pridėtose
sąskaitose-faktūrose nurodyta, kad Seimo narys įsigijo mėnesio trukmės
visuomeninio transporto bilietų (9 vnt.), kurių vieneto kaina – 100 litų. Iš
viso už bilietus sumokėta 900 litų. Bilietų įsigijimo sąskaitos-faktūros buvo
išrašytos ir apmokėtos 2013 m. spalio 2, 12, 26 d., lapkričio 6, 7, 24, 25, 26
d. ir gruodžio 11 d.
Komisijai
pateiktame paaiškinime L. Balsys nurodė, kad „[...] kiekvieną mėnesį skiriu
parlamentinės veiklos lėšų 3 (trims) miesto visuomeninio transporto
nuolatiniams bilietams įsigyti. Vieną bilietą naudoju pats, kitus du – du iš
trijų man dirbančių padėjėjų, kurie vykdo tiesiogines mano užduotis mano
rinkimų apygardoje. [...] Praėjusių metų
paskutinį ketvirtį ir buvo apmokėti 9 mėnesiniai bilietai, po tris kas mėnesį.
Techniškai, spalio mėn. buvo apmokėtas papildymas 3-ms, lapkričio – 5-iems,
gruodžio – 1 bilietui. Taip atsitiko dėl to, kad jog du bilietai dėl techninių
priežasčių, už gruodžio mėn. buvo papildyti dar nepasibaigus lapkričiui, o įnešta
įmoka deponuota mėnesinio bilieto kortelėse iki gruodžio.“
Vadovaudamasi Seimo
statuto 78 straipsnio 1 dalies 6 punkto nuostata, Komisija kontroliuoja, ar
lėšos, gautos iš valstybės biudžeto Seimo nario išlaidoms, susijusioms su jo
parlamentine veikla, naudojamos pagal paskirtį.
Seimo
statuto 153 straipsnio 8 dalyje įtvirtinta, kad Seimo narių lėšų su
parlamentine veikla susijusioms išlaidoms skyrimo, naudojimo ir atsiskaitymo
tvarką nustato Seimo valdyba.
2008 m. gruodžio 24 d. sprendimu Nr. 46 Seimo
valdyba patvirtino Seimo narių lėšų su parlamentine veikla susijusioms
išlaidoms skyrimo, naudojimo ir atsiskaitymo už jas tvarkos aprašą (toliau –
Aprašas).
Aprašo 7.7. papunktyje nurodyta, kad
su Seimo nario parlamentine veikla susijusioms išlaidoms priskiriamos Seimo
nario parlamentinei veiklai naudojamos transporto priemonės nuomos, išskyrus
išperkamąją nuomą, eksploatavimo, techninio aptarnavimo, remonto, draudimo,
taksi paslaugų (išskyrus tarpmiestinius maršrutus), viešojo transporto bilietų įsigijimo išlaidos.
Tikslinga
aiškinti Aprašo 7.7. papunktį lyginant jį su 7.1. papunkčiu, kuriame tiesiogiai
nurodyta, kad su Seimo nario
parlamentine veikla susijusioms išlaidoms priskiriamos Seimo nario ir jo padėjėjų-sekretorių
tarnybinių telefoninių pokalbių, interneto, Seimo nario biuro telekomunikacijų,
įskaitant padėjėjų-sekretorių vardu registruotų telefonų pokalbių išlaidas,
interneto paslaugų apmokėjimo išlaidos. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada,
kad Aprašo 7.7 papunktyje nėra numatyta galimybė iš parlamentinei veiklai
skiriamų lėšų padengti Seimo nario padėjėjų-sekretorių transporto išlaidas.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad
ankstesnės Seimo kadencijos Etikos ir procedūrų komisija 2009 m. lapkričio 18
d. išvadoje Nr. 101-I-38 pripažino, kad Seimo narys, iš valstybės biudžeto lėšų
apmokėdamas už kitų asmenų transporto išlaidas, šias lėšas panaudojo ne pagal
paskirtį.
Atsižvelgdama į aukščiau išdėstytas
nuostatas, Komisija konstatuoja, kad lėšų, skirtų su Seimo nario parlamentine
veikla susijusioms išlaidoms, panaudojimas apmokant už nuolatinius visuomeninio
transporto bilietus kitiems asmenims, neatitinka Apraše nurodytos paskirties.
Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:
pripažinti,
kad Seimo narys Linas Balsys iš valstybės biudžeto lėšų,
skirtų Seimo nario parlamentinei veiklai, apmokėdamas už visuomeninio transporto bilietus
kitiems asmenims,
šias lėšas panaudojo ne pagal paskirtį.
Balsavimo rezultatai: už - 6, prieš
- 1, susilaikė - 5 (lėmė pirmininko balsas).
Komisijos pirmininkas Valentinas
Stundys
