Narkotikai kintančioje Europos rinkoje. 2014 M. EMCDDA ANALIZĖ
Šiandien skelbiama Europos narkotikų vartojimo paplitimo ataskaita:
narkotikų problema Europoje tampa vis sudėtingesnė
(2014 05 27, LISABONA) Šiandieną
Lisabonoje įsikūręs Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos
centras (ENNSC) skelbia, kad narkotikų problema Europoje darosi vis
sudėtingesnė, kyla naujų sunkumų, keliančių susirūpinimą dėl visuomenės
sveikatos. Taip teigiama dokumente „2014 m. Europos narkotikų
vartojimo paplitimo ataskaita. Tendencijos ir pokyčiai“. Savo metinėje
narkotikų problemos ataskaitoje ENNSC aprašo esamą situaciją kintančioje
Europos narkotikų rinkoje. Nors esama tam tikrų teigiamų ženklų, susijusių su labiau
paplitusiais narkotikais, tačiau taip pat nurodomos naujos grėsmės, kurias
kelia sintetiniai narkotikai, įskaitant stimuliantus, naujas psichoaktyviąsias
medžiagas ir vaistus.
Pripažįstant padėties sudėtingumą, ataskaitoje
aukščiausiu lygiu apžvelgiamos ilgalaikės su narkotikais susijusios Europos
lygmens tendencijos ir pokyčiai, dėmesys taip pat skiriamas kai kuriose šalyse iškylančioms
naujoms problemoms.
Heroino vartojimas mažėja, tačiau didėja nerimas dėl jį pakeičiančių
medžiagų
Nors heroino gamyba pasauliniu mastu tebėra didelė
ir Turkijoje konfiskuotas jo kiekis didėja, naujausi duomenys apie gydymo paslaugų poreikį
ir heroino konfiskavimo atvejus Europoje rodo, kad šio narkotiko vartojimas ir
prieinamumas mažėja. Asmenų, kurie pirmą kartą pradėjo specialų priklausomybės
nuo heroino gydymą ir apie kuriuos pranešta, skaičius nuo 2007 m.
nustatyto didžiausio skaičiaus – 59 000 2012 m. sumažėjo iki
31 000 asmenų. Iš duomenų apie narkotikų pasiūlą matyti, kad 2012 m.
konfiskuotas heroino kiekis (5 tonos), remiantis pranešimais, buvo mažiausias
per pastarąjį dešimtmetį ir tesudarė pusės 2002 m. konfiskuoto kiekio (10
tonų). Heroino konfiskavimo atvejų skaičius taip pat sumažėjo nuo maždaug 50 000
2010 m. iki 32 000 2012 m.
Ataskaitoje susirūpinimas reiškiamas dėl to, kad
heroiną pakeičia kitos medžiagos, pavyzdžiui, sintetiniai opioidai.
Tai neteisėtai pagamintos ar iš vaistinių preparatų gautos medžiagos, įskaitant
labai stiprius fentanilius ir pakaitiniam gydymui opioidais naudojamas medžiagas (pavyzdžiui, metadoną, buprenorfiną).
Su narkotikais susiję mirties atvejai. Apskritai jų mažėja, tačiau kai
kuriose šalyse daugėja
Narkotikų vartojimas yra viena iš pagrindinių
jaunimo mirštamumo Europoje priežasčių: tiek tiesioginė – perdozavus (mirtis
nuo narkotikų), tiek netiesioginė – dėl ligų, nelaimingų atsitikimų,
smurto ir savižudybių, kurių priežastis yra narkotikai.
Apskritai 2012 m. Europoje pranešta maždaug
apie 6 100 mirties nuo perdozavimo atvejų, daugiausia susijusių su opioidais (2011 m. - 6 500, o 2009 m. –
apie 7 100 atvejų). Šioje srityje padarytą pažangą iš dalies galima
aiškinti tuo, kad daugėja gydymo paslaugų ir mažėja žala (pavyzdžiui, gydymas
pakaitiniais opioidais). Vis dėlto, nors bendra
tendencija Europoje teikia vilčių, mirštamumas nuo perdozavimo tebėra didelis, o
kai kuriose šalyse jis didėja. Nors mirtis dėl heroino perdozavimo tebėra dažna,
su šiuo narkotiku susijusių mirties atvejų apskritai mažėja, o mirtis dėl
sintetinių opioidų vartojimo kai kuriose šalyse vis
dažnesnė.
ŽIV protrūkiai kai kuriose šalyse daro neigiamą poveikį ES tendencijai
Pastarąjį dešimtmetį ES pradėta daug veiksmingiau
spręsti ŽIV infekcijos plitimo tarp švirkščiamųjų narkotikų vartotojų klausimą,
t. y. plačiau vykdoma prevencija, taikomas gydymas ir žalos mažinimo
priemonės. Tačiau naujausi duomenys rodo, kad pokyčiai kai kuriose šalyse daro
neigiamą poveikį ilgalaikiam naujų diagnozuotų ŽIV infekcijos atvejų Europoje
mažėjimui. „ŽIV protrūkiai tarp narkotikų vartotojų Graikijoje ir Rumunijoje,
taip pat nuolatinės problemos kai kuriose Baltijos šalyse sustabdė
Europos pažangą mažinant naujų su narkotikais susijusių ŽIV infekcijų skaičių“,
– teigiama ataskaitoje. (Estijoje naujų diagnozuojamų atvejų skaičius 53,7
atvejo 1 mln. gyventojų 2012 m., Latvijoje - 46,0, Lietuvoje
- 20,6).
Stimuliantai. Kokaino vartojimo lygis yra pastovus arba mažėja, tačiau
susirūpinimą kelia metamfetaminas ir MDMA
Kokainas Europoje tebėra dažniausiai vartojamas neteisėtas stimuliuojantis
narkotikas, nors dauguma jo vartotojų nustatyta keliose ES vakaruose esančiose valstybėse
narėse. 3,1 mln. Europos suaugusiųjų (15–64 metų) kokainą vartojo per
pastaruosius 12 mėnesių. Naujausi duomenys rodo, kad kokaino vartojimas mažėja:
11 iš 12 šalių, kurios 2011–2013 m. atliko apklausas, praneša apie
vartojimo paplitimo tarp jaunų suaugusiųjų (15–34 metų) mažėjimą.
Amfetaminų (tai apima amfetaminą ir metamfetaminą)
vartojimo lygis Europoje apskritai tebėra žemesnis nei kokaino: nors kartą
gyvenime šių narkotikų vartoję nurodė apie 11,4 mln. suaugusiųjų, o
1,5 mln. vartojo jų per pastaruosius 12 mėnesių. Iš šių dviejų
narkotikų dažniau vartojamas amfetaminas, tačiau didėja susirūpinimas dėl metamfetamino prieinamumo ir vartojimo Europoje.
Naujos psichoaktyviosios medžiagos. ES ankstyvojo įspėjimo sistemai „tenka
vis didesnis spaudimas“
EMCDDA teigimu, nėra ženklų,
kad Europoje naujų psichoaktyviųjų medžiagų (arba vadinamųjų „naujų“ narkotikų)
ir jų rūšių nebedaugėtų, o prieinamumas nebedidėtų. 2013 m. per ES
ankstyvojo įspėjimo sistemą pirmą kartą pranešta apie 81 naują narkotiką.
Dėl to agentūros stebimų naujų medžiagų skaičius padidėjo - virš 350. Remiantis
šiandien paskelbta ataskaita, sistemai „tenka vis didesnis spaudimas dėl
rinkoje atsirandančių naujų narkotikų kiekio ir įvairovės“. Per pastaruosius
ketverius metus buvo aptikta beveik 250 medžiagų.
Pagal tarptautinę teisę nekontroliuojamos naujos psichoaktyviosios
medžiagos rinkoje dažnai parduodamos kaip teisės aktais nekontroliuojamos
narkotinės ir psichotropinės medžiagos, o gaminamos siekiant imituoti kontroliuojamųjų
narkotikų poveikį.
Nauji narkotikai gali būti gaminami nelegaliose laboratorijose pačioje
Europoje. Tačiau dažniau jie miltelių pavidalu teisėtai gaunami daugiausia iš Kinijos
ir Indijos ir įvežami į Europą, kur yra perdirbami, supakuojami ir parduodami
kaip teisės aktais nekontroliuojami psichoaktyvūs produktai arba „mokslinių
tyrimų cheminės medžiagos“, taip pat praduodami tiesiogiai neteisėtų narkotikų
rinkoje. Internetas ir toliau daro didelę įtaką kuriant naujų psichoaktyviųjų
medžiagų rinką.
Kanapės. Nesutarimai, kontrastai ir prieštaravimai
Apklausos ES rodo, kad prieštaringiausiai vertinamas narkotikas
tebėra kanapės. Tai skatina aktyvias viešas diskusijas, kurias pastaruoju metu
kursto tarptautiniai kanapių prieinamumo ir vartojimo kontrolės pokyčiai.
Diskusijose apie kanapių kontrolę Europoje daugiau dėmesio skiriama narkotiko
pasiūlos ir prekybos juo kontrolei, o ne asmeniniam vartojimui. Tačiau jau
beveik dešimtmetį bendras su kanapių laikymu ir vartojimu susijusių teisės pažeidimų
skaičius nuolat didėja.
Per pastaruosius 12 mėnesių kanapes vartojo 18,1 mln. europiečių.
Apytiksliai 14,6 mln. jaunų europiečių (15–34 metų) nurodo šio narkotiko
vartoję per pastaruosius 12 mėnesių. Kanapių vartojimo lygis Europoje, regis,
apskritai išlieka pastovus arba mažėja, ypač tarp jauno amžiaus vartotojų grupių.
Didžiausias susirūpinimas visuomenės sveikata kyla dėl europiečių, kurie šį
narkotiką vartoja kasdien arba beveik kasdien (apie 1 proc. Europos
suaugusiųjų, 15–64 metų). 2012 m. kanapės buvo narkotikas, kurį pirmą
kartą gydytis pradedantys asmenys dažniausiai nurodė kaip pagrindinę
priklausomybės nuo narkotikų vartojimo gydymo priežastį. „Sisteminės stebėsenos trūkumas su narkotikais susijusios skubiosios
medicinos pagalbos srityje yra Europoje atsirandančių grėsmių sveikatai stebėsenos sistemos silpnoji vieta“, – teigia EMCDDA.
Iš turimų negausių duomenų atrodo, kad su kanapėmis susiję nelaimingi
atsitikimai, kuomet reikalinga medicinos pagalba, yra didėjanti kai kurių
šalių, kuriose šis narkotikas yra labai paplitęs, problema.
