2015 m. gegužės 6 d. Seimo Antikorupcijos komisijos
posėdyje nepritarta Švietimo įstatymo
Nr. I-1489 40 ir 70 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui (Nr. XIIP-2848
http://www3.lrs.lt/pls/inter/dokpaieska.showdoc_l?p_id=1018345&p_tr2=2), pagal kurį
siūloma numatyti, kad švietimo ir mokslo ministras tvirtintų vadovėlių ir
mokymo priemonių atitikties teisės aktams rengimo priežiūros tvarkos aprašą.
Posėdžio metu atkreiptas
dėmesys į vadovėlių leidybos procesą ir galimas korupcijos apraiškas jame,
pradedant nuo teisinio reglamentavimo iniciatyvų ir baigiant viešųjų pirkimų
vykdymu.
Seimo Antikorupcijos komisija iš
anksto kreipėsi į Specialiųjų tyrimų tarnybą su prašymu įvertinti Švietimo
įstatymo pakeitimo projektą antikorupciniu požiūriu.
Specialiųjų tyrimų tarnyba pritarė
Seimo Teisės departamento pastabėjimui, kad vertinant projekto aiškinamajame
rašte išdėstytus projekto tikslus, projekto nuostata dėl įpareigojimo švietimo
ir mokslo ministrui tvirtinti vadovėlių ir mokymo priemonių rengimo priežiūros
tvarkos aprašą, neužtikrina projektu siekiamų tikslų įgyvendinimo, nes
formuluotės „rengimo priežiūra“ turinys nesuponuoja švietimo ir mokslo
ministrui jokių konkrečių imperatyvų, kuriais jis turėtų vadovautis,
tvirtindamas tokį aprašą.
Posėdžio metu Specialiųjų tyrimų tarnyba
įsipareigojo plačiau išanalizuoti vadovėlių leidybos teisinį reglamentavimą
antikorupciniu požiūriu ir nustatyti galimus korupcinius ryšius.
Švietimo ir mokslo ministerijos
atstovo Rimanto Jokimaičio teigimu, ministerijai nėra aiškios šio pakeitimo inicijavimo
priežastys, o siūlomas pakeitimas yra perteklinis, nes ir pagal šiuo metu
galiojantį teisinį reglamentavimą švietimo ir mokslo ministras turi teisę
reglamentuoti vadovėlių ir mokymo priemonių atitikties teisės aktams rengimo
priežiūros tvarką.
Rimantui Jokimaičiui pritarė ir
komisijos posėdyje dalyvavęs Prezidentės patarėjas Šarūnas Narbutas.
Komisijos posėdžio metu atkreiptas
dėmesys į vadovėlių leidybos rinkoje išnykusią konkurenciją, nes šią rinką iš
esmės valdo dvi vieno savininko kontroliuojamos įmonės. Tačiau nepaisant
Vyriausybės programoje nustatyto siekio stabdyti vadovėlių leidyklų
monopolijas, teisinio reglamentavimo iniciatyvos siūlo visai kitus žingsnius ir
prieštarauja Vyriausybės deklaruotiems tikslams.
Komisijos pirmininkas
Vitalijus Gailius, tel. (8 5) 239 6640