Audito komitetas
atliko Valstybės tarnybos departamento skelbiamų viešojo sektoriaus įstaigose
esančių pareigybių skaičiaus analizę ir nustatė, kad nuo 2014 m. sausio 1 d.
iki 2015 m. sausio 1 d. viešajame sektoriuje buvo įsteigta 1430 naujų
pareigybių. Beveik 800 iš jų – Vyriausybėje, ministerijose ir joms pavaldžiose
įstaigose. Komitetas dar balandžio mėnesį pasiūlė Vyriausybei išanalizuoti ir
įvertinti tokio struktūros plėtimosi priežastis ir pagrįstumą, tačiau sulaukė
tik krūvos popierių – Finansų ministerija surinko iš visų ministerijų skaičius,
trumpus paaiškinimus ir be jokios analizės ir Vyriausybės vertinimo numetė
Audito komitetui.
„Vyriausybė
pademonstravo visišką abuojumą – ne tik neatliko ministerijų pateiktų duomenų
analizės ir nepateikė savo vertinimo, bet net nepasivargino patikrinti, kokius
skaičius nurodė ministerijos (jie absoliučiai nesutampa su Valstybės tarnybos
departamento skelbiamais duomenimis). Be to, komitetas aiškiai prašė įvertinti
realių naujų etatų įsteigimo pagrįstumą, o ministerijos pateikė duomenis apie
didžiausią leistiną etatų skaičių – esą jis nedidėjo, todėl neaišku, ko čia
komitetas kabinėjasi. Noriu pažymėti, kad kažkada patvirtinus neaišku kuo
pagrįstus teorinius didžiausius leistinų etatų skaičius, visai nėra būtinybės
iš tikrųjų jų tiek pristeigti. Juolab
matome, kad ne visi etatai yra užpildomi, todėl darome prielaidą, kad tokiu
būdų yra pasididinamas darbo užmokesčio fondas, kad dalies jo nepanaudojus būtų
iš ko mokėti premijas“, teigė Audito komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė.
Audito komitetas
įžvelgė ir kitą valstybės biudžeto lėšų taškymo sritį – komandiruotes. Iš
ministerijų buvo išreikalauta pateikti informaciją apie visas 2014 metų
komandiruotes – tikslą, vykusius asmenis, komandiruotės trukmę, išlaidas.
„Pamatėme įdomių dalykų – pavyzdžiui 5 dienų mokymai Paryžiuje – vyko 5
asmenys, išlaidos daugiau kaip 25 tūkst. Lt. Ar tikrai reikėjo vykti 5 žmonėms,
ar delegavus 1 asmenį, jis negalėjo informacijos parvežti ir perteikti savo
kolegoms? Tuo labiau, kad po pusmečio į analogišką seminarą išsiųsti dar 4
žmonės – dar 20 tūkst. Lt išlaidų. Arba trijų dienų vizitas (2 asmenys) į
Jungtinius Arabų Emyratus (išlaidos – beveik 11 tūkst. Lt), kurio tikslas –
susitikimas, skirtas pasirengti viršūnių susitikimui. 4 asmenų kelionė į parodą
Vokietijoje – 20 tūkst. Lt, 5 asmenų dalyvavimas parodoje Portugalijoje (5 d.
virš 52 tūkst. Lt), o kur dar vizitai į Korėją (2 asm. – 14 d., 29 tūkst. Lt,
dar 2 asm. tuo pačiu metu 6 d. – 18 tūkst. Lt). Ir tai tik vienos ministerijos pavyzdžiai.
Susidaro įspūdis, kad kai kurie valdininkai vos spėja lagaminus keisti. Kadangi
už komandiruotes taip pat mokami dienpinigiai, neatmetame tikimybės, kad taip
tarnautojams sudaromos galimybės papildomai pasipinigauti.“
Įvertinęs gautą
informaciją ir matydamas, kad 2015 metais numatomas ir tolesnis išlaidų
komandiruotėms augimas, Audito komitetas perdavė surinktą informaciją kitiems
Seimo komitetams, kad jie dar detaliau išnagrinėtų komandiruočių pagrįstumą ir
atsižvelgtų į tai svarstydami, kiek lėšų ministerijoms skirti 2016 metų
biudžete. Ministrams rekomenduota nustatyti komandiruočių prioritetus,
kontroliuoti, kad lėšos būtų naudojamos taupiai, o komandiruočių rezultatus
viešinti. Analizė dėl didėjančio realaus etatų skaičiaus perduota Vyriausybei
ir „saulėlydžio“ komisijai, tikintis, kad ji bus įvertinta pagrįstumo ir naudos
valstybei aspektu.
Jolita Vaickienė
Audito komiteto
pirmininkė (tel. 239 6670)
