2013 m. 

 

            PATVIRTINTA

                                                                                                            Lietuvos Respublikos Seimo

                                                                                                            Kaimo reikalų komiteto

2013 m. rugsėjo 11 d.

                                                                                                            sprendimu Nr.110-P-32

 

I. BENDROJI INFORMACIJA

1. Įstatymų ir kitų teisės aktų projektų svarstymas
1.1.	Seimo pavedimai komitetui Iš jų:              kaip pagrindiniam komitetui              kaip papildomam komitetui	54   4 50
1.2.	Svarstyta labai aktualių ir aktualių pasiūlymų priimti ES teisės aktus pagal Europos Komisijos metinę teisėkūros ir darbo programą	13
1.3.	Kitų komitetų prašymu ir komiteto iniciatyva pateiktos išvados	-
1.4.	Komiteto iniciatyva sudarytos darbo grupės teisės aktų projektų rengimui	-
2. Posėdžiai ir klausymai
2.1.	Komiteto posėdžiai Iš jų:              išvažiuojamieji              bendri posėdžiai su kitais komitetais	25   2 1
2.2.	Klausymai	2
3. Svarstyta parlamentinės kontrolės klausimų		21
4.  Pareiškimų ir raštų nagrinėjimas
4.1.	Gauta pareiškimų, raštų ir kitų dokumentų	495
4.2.	Parengta atsakymų ir raštų	231
5. Renginiai
5.1.	Surengta konferencijų, seminarų, diskusijų	2
5.2.	Kiti renginiai	5
6. Tarptautiniai ryšiai
6.1.	Surengta vizitų	3
6.2.	Priimta delegacijų	2

 

II. AKTUALIAUSI DARBAI

1. priimti svarbiausi teisės aktai

Atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją įstatymo pakeitimo įstatymu Nr. XII-207 patikslintos atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją sąlygos, terminai, kontrolė bei atsakomybė už šio įstatymo pažeidimus bei ginčų nagrinėjimą. Atsiskaitymų būklė tarp ūkinių subjektų ženkliai pagerėjo, atsiskaitymo terminus kontroliuoja Valstybinė mokesčių inspekcija, padidintas subjektų skaičius, kuris inspekcijai privalo teikti  informaciją apie atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją būklę.

Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo 1 straipsnio ir Įstatymo priedo pakeitimo įstatymu Nr. XII-335 kartu su lydinčiuoju įstatymu Pluoštinių kanapių įstatymu Nr. XII-336 įtvirtintas leidimas auginti pluoštines kanapes, numatyta jų auginimo ir importo licencijavimo tvarka. Sudaryta galimybė mūsų šalies ūkininkams auginti dar vieną žemės ūkio kultūrą ir gauti tiesiogines išmokas.

Žuvininkystės įstatymo pakeitimo įstatymu Nr. XII-397  kartu su lydinčiuoju Administracinių teisės pažeidimų kodekso 21, 27, 873, 875, 876, 877, 2414, 242, 244, 2591, 320, 324, 325, 328 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 8710, 8711 straipsniais įstatymu Nr. XII-399 nustatyta ūkio subjektų atsakomybė už sunkius pažeidimus žuvininkystės srityje, reglamentuota žvejybos laivų varomųjų variklių galios patikra ir sertifikavimas, nustatyta žvejybos laivų liudijimų, verslinės ir specialiosios žvejybos leidimų išdavimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo sąlygos. 

Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinojo įstatymo 4 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymu  Nr. XII-458 įtvirtintos nuostatos, padėsiančios išvengti žemės ūkio paskirties žemės sutelkimo fizinio ar juridinio asmens ir jo įsteigtų kitų juridinių asmenų rankose ir paskatinti žemės valdų struktūrų gerinimą bei užtikrinti žemės ūkio paskirties žemės naudojimą žemės ūkio veiklai.

 

2. ES teisės aktų ir integracinių įstatymų projektų svarstymas

 

Lietuvos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai neprioritetinių klausimų derybinių aprašų svarstymas ir tvirtinimas ES-13-01

Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma prekybos tvarka, taikoma tam tikroms prekėms, gaunamoms perdirbant žemės ūkio produktus, Nr. COM/2013/106 ES-13-37

Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl koregavimo koeficiento nustatymo Reglamentu (EB) Nr. 73/2009 numatytoms tiesioginėms išmokoms už 2013 kalendorinius metus, Nr. COM/2013/159 ES-13-51

Dėl pozicijos Pasiūlymui dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl koregavimo koeficiento nustatymo Reglamentu (EB) Nr. 73/2009 numatytoms tiesioginėms išmokoms už 2013 kalendorinius metus, Nr. COM/2013/159 ES-13-51

Dėl pozicijos pasiūlymui dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo [kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1198/2006, Tarybos reglamentas (EB) Nr. 861/2006 ir Tarybos reglamentas Nr. XXX/2011 dėl integruotos jūrų politikos], COM/2013/245 ir šio pasiūlymo atitikties subsidiarumo principui ES-13-66

Dėl pakeisto pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui, kurių veiklos gairės pateiktos Bendroje strateginėje programoje, bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui ir Sanglaudos fondui taikytinos bendrosios nuostatos, ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006, Nr. COM/2013/246 atitikties subsidiarumo principui ES-13-64

Dėl pozicijos Pasiūlymui dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos tam tikros pereinamojo laikotarpio nuostatos dėl paramos kaimo plėtrai iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) Nr. [RD] nuostatos dėl išteklių ir jų skirstymo 2014 m. ir kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009 ir reglamentai (ES) Nr. [DP], (ES) Nr. [HZ] ir (ES) Nr. [vienas BRO] dėl jų taikymo 2014 m., Nr. COM/2013/226 ir šio pasiūlymo  atitikties subsidiarumo principui ES-13-67

Dėl pozicijos Pasiūlymui dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl gyvūnų sveikatos, Nr. COM/2013/260, šio pasiūlymo atitikties subsidiarumo principui ES-13-82

Dėl pozicijos Pasiūlymui dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl oficialios kontrolės ir kitos oficialios veiklos, kuria siekiama užtikrinti maisto ir pašarų srities teisės aktų bei gyvūnų sveikatos ir gerovės, augalų sveikatos, augalų dauginamosios medžiagos ir augalų apsaugos produktų taisyklių taikymą, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009, 1069/2009, 1107/2009, reglamentai (ES) Nr. 1151/2012, [...]/2013, ir direktyvos 98/58/EB, 1999/74/EB, 2007/43/EB, 2008/119/EB, 2008/120/EB ir 2009/128/EB (Oficialios kontrolės reglamentas, Nr. COM/2013/265 ir šio pasiūlymo atitikties subsidiarumo principui ES-13-81

Dėl pozicijos Pasiūlymui dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl apsaugos nuo augalų kenksmingųjų organizmų priemonių ir šio pasiūlymo atitikties subsidiarumo principui., Nr. COM/2013/267 ES-13-78

Dėl pozicijos Pasiūlymui dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl augalų dauginamosios medžiagos auginimo ir tiekimo rinkai (Augalų dauginamosios medžiagos teisės aktas) ir šio pasiūlymo atitikties subsidiarumo principui, COM/2013/262 ES-13-80

Dėl Pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento, kuriuo dėl tam tikrų patekimo į rinką sąlygų iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 528/2012 dėl bionicidinių produktų tiekimo rinkai ir jų naudojimo, Nr. COM/2013/288 atitikties subsidiarumo principui ES-13-97

Dėl Pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos išlaidų, susijusių su maisto grandine, gyvūnų sveikata ir gerove bei augalų sveikata ir augalų dauginamąja medžiaga, valdymo nuostatos ir iš dalies keičiami Tarybos direktyvos 98/56/EB, 2000/29/EB ir 2008/90/EB, reglamentai (EB) Nr. 178/2002, (EB) Nr. 882/2004 ir (EB) Nr. 396/2005, Direktyva 2009/128/EB ir Reglamentas (EB) Nr. 1107/2009 ir panaikinami Tarybos sprendimai 66/399/EEB, 76/894/EEB ir 2009/470/EB {SWD(2013) 194 final} {SWD(2013) 195 final}, Nr. COM/2013/327 atitikties subsidiarumo principui ES-13-102

 

3. Parlamentinė kontrolė

 

2013 m. kovo 13 d. Komitetas išklausė Žemės ūkio ministerijos informaciją dėl ankstyvo pasitraukimo iš prekinės žemės ūkio gamybos, paramos gyvulininkystei 2013 m. ir reikalavimų laikyti sąlyginius gyvulius, siekiant gauti išmokas. Žemės ūkio ministerijos atstovai pristatė gyvūnų skaičiaus pokytį 2009-2013 metais, paramos priemones orientuotas į gyvulininkystės sektoriaus plėtrą ir jų finansavimą, reikalavimo laikyti tam tikrą sutartinių gyvulių skaičių įvedimo aplinkybes. Aptarta ir vienos iš kaimo plėtros priemonių – ankstyvojo pasitraukimo iš prekinės žemės ūkio gamybos – įgyvendinimo  tikslingumas.

 2013 m. kovo 20 d. Komitetas, išklausęs Žemės ūkio ministerijos, visuomeninių žuvininkystės organizacijų atstovų informaciją ir pasiūlymus bei įvertinęs darbo grupės „Dėl Lietuvos jūrinės žuvininkystės sektoriaus problemų“ pasiūlymus, priėmė sprendimą, kuriuo pasiūlė Žemės ūkio ministerijai sudaryti darbo grupę, kuri įvertintų visuomeninių žuvininkystės organizacijų teiktus pasiūlymus ir parengtų  Žvejybos kvotų Baltijos jūroje skyrimo taisyklių projektą. Taip pat buvo pasiūlyta Žemės ūkio ministerijai pateikti siūlymus dėl tolesnio Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. vasario 14 d. nutartyje pripažinto Lietuvos valstybės nuosavybės teise išvardinto turto (ledo cecho ir kt.) valdymo ir naudojimo galimybių, dėl  žvejybinių  laivų Baltijos jūroje modernizavimo bei dėl  UAB „Klaipėdos žuvininkystės produktų aukcionas“ veiklos, valdymo tobulinimo.

Išvažiuojamajame komiteto posėdyje išklausytos Pieno kokybės tyrimų aktualijos. VĮ „Pieno tyrimai“ direktorius Saulius Savickis išsamiai informavo posėdžio dalyvius apie įmonės veiklą, naujausius pasiekimus tyrimų srityje ir jos tarptautinę veiklą. Akivaizdžiais pavyzdžiais buvo įrodyta, kad nešališka pieno tyrimų laboratorija ir naujausios tyrimų technologijos  skatina ūkininkus gaminti geresnės kokybės pieną ir Lietuvoje gaminamas pienas ir pieno produktai atitinka aukščiausius kokybės reikalavimus.

2013 m. kovo 27 d. Komitetas, išklausęs Žemės ūkio ministerijos, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos ir Žemės ūkio rūmų atstovų nuomones, priėmė sprendimą dėl žemės reformos aktualijų. Vyriausybei, Žemės ūkio ministerijai ir Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos buvo pateiktos rekomendacijos ir pasiūlymai, kuriais tikimasi pagerinti situaciją žemės reformos srityje. 

Išvažiuojamajame komiteto posėdyje išklausyta informacija dėl žemės ūkio mokslo vaidmens. Lietuvos agrarinės ekonomikos instituto direktorė Rasa Melnikienė supažindino komiteto narius su instituto viešosios politikos sprendimais, skirtais moksliniams tyrimams, tarptautiniam bendradarbiavimui, žemdirbiams. Taip pat buvo pateikti pasiūlymai dėl žemės ūkio srities mokslo institucijų veiklos vertinimo ir finansavimo. Pažymėta, kad šios srities mokslo institutų biudžetinis finansavimas per pastaruosius trejus metus sumažėjo iki 40 procentų. Padidintas konkursinis finansavimas Lietuvos mokslo tarybos administruojamiems projektams yra nepalankus žemės ūkio mokslui, nes prioritetas teikiamas fundamentiniams ir technologiniams tyrimams.

2013 m. balandžio 10 d. Komitetas išklausė informaciją apie Lietuvos žvejybos vidaus vandenyse, žuvininkystės ir akvakultūros sektoriaus problemas. Komitetas priėmė sprendimą, kuriuo  pasiūlė Žemės ūkio ministerijai pateikti Komitetui informaciją apie galimas problemas ir jų sprendimų būdus, siekiant įteisinti galimybę žuvininkystės tvenkinių savininkams išpirkti – privatizuoti ne konkurso būdu žemę,  esančią po pramoniniais žuvininkystės tvenkiniais. Taip pat pasiūlyta įvertinti kiek yra asmenų, turinčių pirmumo teisę ir siekiančių atkurti nuosavybės teises į žemę po tvenkiniais ir į kokį plotą jie pretenduoja, kiek bendrovių būtų suinteresuotos išsipirkti šią žemę ir kiek jų tenkina esama situacija.

Komitetas išklausė informaciją Dėl miško pardavimo aukcionų nevykdymo. Žemės ūkio ministerijos atstovas informavo, kad miško žemės sklypų formavimas vykdomas bendra tvarka, tačiau patys aukcionai laikinai neorganizuojami, kadangi rengiamasi aukcionų proceso perkėlimui į elektroninę erdvę. 

2013 m. balandžio 17 d. Komitetas išklausęs žemės ūkio ministro Vigilijaus Juknos ir atsakingų Žemės ūkio ministerijos pareigūnų informaciją „Dėl moduliacijos tiesioginėms išmokoms netaikymo ir papildomų nacionalinių tiesioginių išmokų nemažinimo“ , konstatavo, kad praleistas terminas, kada buvo galima apskusti Europos Komisijos sprendimą Europos Teisingumo teisme; nevykdant Reglamento nuostatų prieš Lietuvos Respubliką gali būti pradėta pažeidimo procedūra ir pareikalauta susigrąžinti išmokėtas PNTI lėšas ir sumokėti baudą. Komitetas pasiūlė Žemės ūkio ministrui laikytis Europos Tarybos Reglamento nuostatų ir pradėti mokėti papildomas nacionalines tiesiogines išmokas už 2012 metus.

2013 m. balandžio 24 d. Komitetas išklausęs informaciją dėl ekologinių ūkių plėtros, konstatavo, kad  šalyje mažėja ekologinės gamybos ūkių skaičius. Priimtame sprendime pasiūlyta  Žemės ūkio  ir Sveikatos apsaugos ministerijoms didesnį dėmesį ir paramą skirti ekologiškų žemės ūkio maisto produktų gamybos, perdirbimo rėmimui, pirmenybę teikti  ekologinių ūkių kūrimui bei kooperatinėms ekologinių produktų perdirbimo įmonėms, sudaryti galimybes ekologiškų ūkių savininkams tiesiogiai, o ne per  viešuosius pirkimus, tiekti ekologiškus maisto produktus mokykloms, darželiams, ligoninėms ir kitos viešosioms įstaigoms, daugiau dėmesio ekologinių ūkių konsultavimui ir visuomenės informavimui apie ekologinių produktų savybes ir ekologinio ūkininkavimo kuriamas viešąsias gėrybes. Komitetas numato š. m. Seimo Rudens sesijoje atsvarstyti kaip vykdomas šis sprendimas.

          Komitetas, reaguodamas į spaudoje pasirodžiusius pranešimus apie netinkamą gyvūnų priežiūrą pas kai kuriuos jų laikytojus, išklausė Žemės ūkio ir Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos atsakingų darbuotojų informaciją apie gyvūnų gerovės pažeidimus. Priimtame Komiteto sprendime pateikta eilė pasiūlymų kaip didinti ūkinių gyvūnų laikytojų ir asmenų, prižiūrinčių ūkinių gyvūnus atsakomybę už gyvūnų priežiūrą, skatinti juos humaniškai elgtis su gyvūnais.

2013 m. birželio 26 d.  Komitetas posėdyje dar kartą aptarė gyvūnų gerovės klausimus ir pasiūlė Vyriausybei iš esmės peržiūrėti Administracinių pažeidimų kodekso ir Baudžiamojo kodekso straipsnius, reglamentuojančius atsakomybę  už žiaurų elgesį su gyvūnais ir  sugriežtinti baudžiamąją atsakomybę bei padidinti administracinę atsakomybę  tokiomis baudomis, kurios būtų adekvačios gyvūno sveikatai bei gyvybei padarytam nusikaltimui bei parengti Gyvūnų gerovės ir apsaugos, Veterinarijos, Baudžiamojo kodekso ir Administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimo įstatymų projektus.

2013 m. gegužės 8 d. Komitetas  išklausė Žemės ūkio ministerijos bei visuomeninių žuvininkystės organizacijų atstovų informaciją ir pasiūlymus dėl verslinės žvejybos apribojimų, priėmė sprendimą. Žemės ūkio ministerijos atstovai informavo, kad tik moksliniai žuvų išteklių tyrimai turi būti pagrindinis kriterijus nustatant žuvų išteklių naudojimo būdus ir kiekius, norint efektyviai ir racionaliai naudoti vidaus vandenų žuvų išteklius, užtikrinti visų narių socialinę lygybę.

2013 m. gegužės 15 d. priėmė sprendimą, kuriuo, siekiant nepažeisti Konstitucijoje įtvirtintos įstatymų viršenybės poįstatyminių teisės aktų atžvilgiu, rekomendavo Aplinkos ministerijai atšaukti Aplinkos ministro įsakymus prieštaraujančius Žuvininkystės įstatymo nuostatoms.  Siekiant išvengti supriešinimo tarp žvejų verslininkų ir žvejų mėgėjų, nustatant vandens telkiniuose žvejybos limitus, rekomenduota remtis  moksliniais žuvų išteklių tyrimais kaip pagrindiniais kriterijais. Aplinkos ministerijai taip pat pasiūlyta, nustatant žvejybos plotų naudotojams žvejybos verslinės žvejybos įrankiais tvarką, atsižvelgti į teisėtus naudotojų lūkesčius bei žuvų išteklių būklę.

Posėdyje aptarta Lietuvos žemdirbių suvažiavimo rezoliucijos įgyvendinimo eiga ir  konstatuota, kad pagrindiniai žemdirbių rezoliucijoje pateikti pasiūlymai įgyvendinami bendromis Komiteto ir Žemės ūkio ministerijos pastangomis.

Komitetas aptarė paramos fondo  „Tatulos programa“ veiklos tęstinumo  galimybes Šiaurės Lietuvos karsto regione, kuris apima Biržų ir Pasvalio rajonų teritorijas. Grupė Seimo narių parengė atitinkamo įstatymo projektą, kuris įgalintų šios programos tęstinumą.

2013 m. gegužės 22 d. Posėdyje išklausyta informacija dėl bendros žemės ūkio politikos pereinamuoju laikotarpiu (2014 m.).

Posėdyje išklausyta informacija dėl bendros žemės ūkio politikos reformos įgyvendinimo – laipsniško išmokų mažinimo taikymo, lėšų pervedimas tarp atskirų paramos ramsčių.

           Komitetas svarstė padėtį gyvulių veislininkystės srityje. Priimtame sprendime Žemės ūkio ministerijai pasiūlyta rengti Gyvulių veislininkystės įstatymo naujos redakcijos projektą bei atitinkamai pertvarkyti  gyvulių veislininkystės teisinę bazę. Posėdžio metu konstatuota netinkama praktika  tvarkant gyvulių kilmės knygas ir  nutarta sustiprinti Valstybinės gyvulių veislininkystės priežiūros tarnybos veiklos kontrolę tikslinių veislininkystei skirtų lėšų panaudojimo ir jų efektyvumo srityje, griežčiau kontroliuoti veislininkystės apskaitos ir veislinių gyvulių registravimo kilmės knygose tvarką bei veislininkystės paslaugas teikiančių įmonių ir asmenų darbų kokybę. Atsižvelgiant į svarstyto klausimo  svarbą plėtojant šalyje gyvulininkystę, Komitetas numato 2014 metais dar kartą apsvarstyti padėtį veislininkystėje ir išklausyti informaciją kaip įgyvendinami Komiteto pasiūlymai.

2013 m. birželio 19 d. Komitetas išklausė Žemės ūkio  ministerijos, Žemės ūkio rūmų ir kaimo bendruomenių atstovų informaciją apie socialinį ir ekonominį kaimo bendruomenių vaidmenį bei sunkumus su kuriais susiduria bendruomenės  vystydamos savo veiklą. Komitetas priėmė sprendimą, kuriuo pasiūlė Vyriausybei priimant sprendimus dėl 2014-2020 m. Europos Sąjungos struktūrinės paramos paskirstymo, įtvirtinti lankstų bendruomenių inicijuotos vietos plėtros modelį, t.y. numatyti galimybę kaimo vietovių vietos veiklos grupėms įgyvendinti daugiafondes vietos plėtros strategijas. Žemės ūkio ministerijai pasiūlyta, rengiant 2014-2020 m. Kaimo plėtros programą, užtikrinti, kad skiriant paramą, pirmenybė būtų teikiama būtiniems ir didelę pridėtinę vertę kuriantiems kaimo bendruomenių ir Vietos veiklos grupių projektams.

Komitetas posėdžiuose keletą kartų aptarė  Žemės ūkio rūmų veiklą ir pasiūlė Žemės ūkio rūmams tobulinti Rūmų struktūrą, aktyviai dalyvauti Europos Sąjungos projektuose, plačiau informuoti savo narius apie Rūmų veiklą, biudžetinių ir kitų lėšų tikslinį panaudojimą.

2013 m. birželio 26 d. Komitetas, įvertinęs Žemės ūkio ministerijos, pramoninių žuvininkystės tvenkinių savininkų, visuomeninių žuvininkystės organizacijų atstovų pateiktą informaciją  ir pasiūlymus „Dėl žemės po pramoniniais žuvininkystės tvenkiniais“, nusprendė pasiūlyti  Vyriausybei įvertinti Žemės ūkio ministerijos parengtą informaciją „Dėl žemės, užimtos pramoninės žuvininkystės tvenkinių, privatizavimo“ ir apsvarstyti galimybę parengti teisės aktų projektus, kuriais būtų įtvirtinta pramoninių žuvininkystės tvenkinių savininkams galimybė nuosavybės teise įsigyti žemę, užimtą pramoninių žuvininkystės tvenkinių, kartu įvertinant ir pretendentų į nuosavybės teisių atkūrimą teises ir interesus. 

 

4. Nebuvo priimti svarbūs įstatymai

 

Maisto įstatymo 2, 9, 11 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo  ir  Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymo projektais Nr. XIIP-594 ir Nr. XIIP-595  siekiama visuomenės sveikatos centrų apskrityse vykdomas funkcijas, susijusias su maisto kontrole, perduoti Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai, užtikrinant vieningą maisto kontrolės sistemą ir atsakomybę.

5. Renginiai

 

Gegužės 8 d. Seimo Europos informacijos biure (Seimo III rūmai) vyko Seimo Aplinkos apsaugos komiteto, Seimo Kaimo reikalų komiteto ir Seimo Europos informacijos biuro organizuojama „Europos savaitės 2013“ diskusija „Aplinkosauga ir žemės ūkis – link subalansuoto ūkininkavimo“. 

Įžanginį žodį tarė Seimo Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas ir Seimo Kaimo reikalų komiteto pirmininkas Saulius Bucevičius.

Pranešimus skaitė Žemės ūkio ministerijos Išteklių ir kokybės politikos departamento direktorius Saulius Jasius, Aplinkos ministerijos Vandenų departamento direktorius Dalius Krinickas, Lietuvos žemės ūkio bendrovių asociacijos generalinis direktorius Jonas Sviderskis, nepriklausomas aplinkosaugos ekspertas Liutauras Stoškus.

2013 m. liepos 21–22 d. ES nacionalinių parlamentų Kaimo reikalų komitetų pirmininkų susitikimas bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP) reformos klausimais vyko Lietuvos Respublikos Seime, Vilniuje. Susitikime buvo diskutuojama dviem temomis: Europos Sąjungos bendra žemės ūkio politika po 2013 metų ir Smulkieji ūkiai – dabartis ir perspektyvos.

Pirmojoje susitikimo dalyje pranešimus skaitė: Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras prof. Vigilijus JUKNA (pranešimo tema Bendra žemės ūkio politika po 2013 metų), Europos Parlamento Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pirmininko pavaduotojas dr. Czesław Adam SIEKIERSKI (pranešimo tema Bendros žemės ūkio politikos reforma: Europos Parlamento indėlis) ir Europos Komisijos Žemės ūkio ir kaimo plėtros generalinio direktorato Ekonominės analizės, perspektyvų ir vertinimo direktorato direktorius dr. Tassos HANIOTIS (pranešimo tema Bendros žemės ūkio politikos reformos įgyvendinimo iššūkiai).

Antrojoje susitikimo dalyje pranešimus skaitė: Lietuvos agrarinės ekonomikos instituto direktorė dr. Rasa MELNIKIENĖ (pranešimo tema Smulkiųjų ūkininkų indėlis į tvarią Europos Sąjungos kaimo raidą), European Coordination Via Campesina koordinacinio komiteto narė Hanny van GEEL (pranešimo tema Kas laukia smulkiųjų ūkininkų reformavus bendrą žemės ūkio politiką?) ir ūkininkas, Asociacijos VIVA SOL valdybos pirmininkas Valdas KAVALIAUSKAS (pranešimo tema Smulkiųjų ūkių plėtros iššūkiai: ūkininko požiūris). Apibendrinus Turėtų būti išlaikyta stipri ir tvari BŽŪP, kuri būtų aprūpinta reikiamais ištekliais ir, juos atsakingai naudojant, būtų galima atremti naujus globalius iššūkius.

Apibendrindamas susitikimą Komiteto pirmininkas Saulius Bucevičius pabrėžė: „Tik siekdamas žemės ūkio konkurencingumo didinimo, tausaus gamtos išteklių valdymo ir darnios kaimo vietovių plėtros, žemės ūkio sektorius gali tinkamai prisidėti prie „Europa 2020“ strateginių tikslų įgyvendinimo.

        Prisitaikydami prie vietinės rinkos poreikių ir atsakingai naudodami gamtos išteklius, smulkieji ūkininkai vaidina svarbų vaidmenį prisidėdami prie veiksmingos ir tvarios kaimo vietovių plėtros.

Tik mažą ES ūkininkų dalį sudaro ūkininkai, kuriems mažiau kaip 35 metai, o per ateinančius 10 metų ši dalis dar labiau sumažės. Todėl vienas iš BŽŪP prioritetų turėtų būti jaunų žmonių pritraukimas į žemės ūkio sektorių.

Teisingais ir objektyviais kriterijais pagrįstas paramos paskirstymas tarp ES valstybių narių ir pačiose valstybėse narėse yra vienas iš veiksnių, sudarančių lygias konkurencijos sąlygas visiems ES žemdirbiams.

Praktinės BŽŪP procedūros ir priemonės galėtų būti supaprastintos siekiant sumažinti administracinę naštą ūkininkams ir administruojančioms institucijoms.

Po beveik 2 metus trukusių derybų iš esmės buvo pasiektas susitarimas dėl bendros žemės ūkio politikos reformos po 2013 metų. Galima teigti, kad naujoje reformoje atsižvelgta į ES egzistuojančius skirtumus tarp atskirų žemės ūkio regionų, būtinumą BŽŪP reformuoti palaipsniui bei į tai, kad žemės ūkis valstybėse narėse yra glaudžiai susijęs su visa ekonomika.

BŽŪP ateitis daugiausia priklauso nuo kiekvienos valstybės narės, nes būtent valstybės narės turės užtikrinti efektyvų žemės ūkio politikos reformos įgyvendinimą. Todėl nacionaliniai parlamentai vaidins svarbų vaidmenį įgyvendinant šią reformą.“

 

6.      Tarpparlamentiniai ryšiai

2013 m. kovo 10–12 d.  Komiteto pirmininkas Saulius Bucevičius dalyvavo ES Žemės ūkio ir žuvininkystės komitetų pirmininkų konferencijoje Dubline (Airija). Susitikimo metu buvo apsikeista nuomonėmis dėl Bendrosios žemės ūkio politikos ir Bendrosios žuvininkystės politikos reformų derybų eigos.

2013 m. balandžio 3 d.  Kaimo reikalų komiteto nariai susitiko su Vokietijos Bundestago maisto, žemės ūkio ir vartotojų apsaugos komiteto nariais. Susitikimo metu buvo aptarti abiem šalims aktualūs bendradarbiavimo klausimai žemės ūkio srityje. Aptardami vykstančios bendrosios žemės ūkio politikos reformos aktualijas susitikimo dalyviai diskutavo naujųjų „žalinimo“ priemonių klausimais, pasidalijo nuomone dėl išmokų ribojimo didžiausiems jų gavėjams tikslingumo. Tiek Lietuvos, tiek Vokietijos parlamentarai sutarė, kad reformuota bendroji žemės ūkio politika ir parama turi būti orientuota į realiai ūkininkaujančius, maistu visuomenę aprūpinančius žemdirbius.

2013 m. balandžio 8–9 d. Kaimo reikalų komiteto pirmininkas kartu su Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro Virgilijaus Juknos vadovaujama delegacija  Lomžoje (Lenkijos Respublika) susipažino su kaimyninės valstybės gerąja patirtimi pieno gamybos, kooperacijos, atliekų utilizavimo, ūkių vystymo ir kitose svarbiose žemės ūkio bei veterinarijos srityse.

2013 m. balandžio 12 d. Rygoje vykusiame jungtiniame Estijos Rygikogo Kaimo reikalų komiteto, Latvijos Saeimo Ekonomikos, žemės ūkio, aplinkos ir regioninės politikos ir Lietuvos Seimo Kaimo reikalų komiteto atstovų susitikime priimta Bendra Deklaracija „Dėl Europos Sąjungos bendrosios žemės ūkio politikos (BŽŪP) po 2013 m.“ Joje pažymėta, kad Estijos, Latvijos ir Lietuvos ūkininkai jau nuo įstojimo į ES gauna žemiausio lygio tiesioginę paramą, prašoma ES valstybių narių, Europos Parlamento ir Europos Komisijos galutiniame derybų etape dėl BŽŪP ateities sudaryti sąžiningas ir teisingas konkurencines sąlygas visiems Europos Sąjungos ūkininkams, užtikrinti, kad parama būtų skirta aktyviems ūkininkams, įvertinti Estijos, Latvijos ir Lietuvos indėlį į aplinkosaugą ir apleistų žemių įsisavinimą bei pagal tai nustatyti „žalinimo” sąlygas. 

2013 m. birželio 6 d. Kaimo reikalų komiteto nariai priėmė Danijos Folketingo Maisto, žemės ūkio ir žuvininkystės komiteto delegaciją, vadovaujamą komiteto pirmininko Renė Kristenseno (René Christensen), ir kartu atvykusią Maisto, žemės ūkio ir žuvininkystės ministrę Metę Gjerskovą (Mette Gjerskov). Susitikimo metu Komiteto pirmininko pavaduotojas Bronius Pauža pristatė Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros aktualijas, kaimo problemas ir jo potencialą. Akcentavo būtinybę plėtoti gyvulininkystę ir smulkų bei vidutinį ūkį ir išnaudoti visas galimybes, kad per ateinantį finansinį 2014–2020 paramos laikotarpį šie ūkiai pasinaudotų Europos Sąjungos naujomis paramos galimybėmis. Danijos ministrė domėjosi stambiais kiaulininkystės ūkiais. Komiteto nariai pastebėjo, kad tai yra daugiau socialinis klausimas, susijęs su atskirų vietos bendruomenių nuostatomis. Diskusijos metu buvo aptarta ir Europos Sąjungos bendros žemės ūkio politikos reforma. Daugeliu klausimu Lietuvos ir Danijos pozicijos skiriasi, todėl šis susitikimas buvo puiki galimybė įsiklausyti ir išgirsti vieni kitų argumentus. Abiejų šalių atstovai sutarė, kad ateityje bendra žemės ūkio politika turėtų tapti lankstesnė, paprasčiau administruojama, daugiau sprendimų turėtų būti palikta atskirų valstybių narių kompetencijai.

 

Komiteto pirmininkas                                                                                              Saulius Bucevičius