2016 m. birželio 1 d. pranešimas žiniasklaidai
Birželio 1 d. Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas svarstė Europos Komisijos (EK) pateiktas rekomendacijas dėl ekonomikos stiprinimo. Rekomendacijas Lietuvai Europos Komisija pateikė, remdamasi išsamia šalies ūkio analize, taip pat įvertinusi Lietuvos nacionalines reformų bei stabilumo programas.
Nors nuo 2011 m. Lietuvoje atkurtas tvirtas ekonomikos augimas ir žymiai sumažėjo nedarbas, tačiau, pasak Europos Komisijos, šalis susiduria su iššūkiais, kurie gali neigiamai paveikti Lietuvos ekonomiką ateityje. Didžiausias jų – darbingo amžiaus gyventojų skaičiaus mažėjimas, kuris neigiamai veiks tinkamos darbo jėgos pasiūlą, ilgalaikį ekonomikos augimą bei socialinės apsaugos sistemos ir ypač pensijų sistemos tvarumą. EK atkreipia dėmesį, kad esama ženklų, jog tam tikruose ekonomikos sektoriuose pradeda trūkti kvalifikuotų darbuotojų. Manoma, kad ši problema ateityje vis aštrės, todėl Europos Komisijos rekomendacijose pabrėžiama, kad Lietuvai svarbu daugiau investuoti į žmogiškąjį kapitalą, kad sušvelnintų tam tikrus neigiamus darbingo amžiaus gyventojų skaičiaus mažėjimo padarinius ir paremtų šalies perėjimą prie didesnės pridėtinės vertės ekonomikos. Šioms problemoms spręsti Lietuvai būtina didinti švietimo sistemos atitiktį darbo rinkos poreikiams, racionalizuoti švietimo sistemos struktūrą ir finansavimą, plėtoti mokymąsi visą gyvenimą (ypač atkreipiamas dėmesys į žemą suaugusiųjų mokymosi lygį, kuris vis dar yra vienas žemiausių ES) ir gerinti aktyvios darbo rinkos politikos tikslingumą ir veiksmingumą.
Dokumente pabrėžiamos tiek bendrojo ugdymo, tiek aukštojo mokslo kokybės problemos. Nors išsilavinimo lygis pakilo, didelė dalis moksleivių neturi pakankamų pagrindinių gebėjimų, todėl turėtų būti siekiama užtikrinti aukštą mokymo kokybę.
Daug dėmesio EK skiria Lietuvos inovaciniams gebėjimams. Jau nebe pirmus metus atkreipiamas dėmesys į suskaidytą mokslinių tyrimų ir inovacijų sistemą, kuriai yra būdinga sutaptis ir dubliavimas. Pabrėžiama, kad privačios investicijos į mokslinius tyrimus ir inovacijas taip pat nedidelės, galbūt dėl nepakankamų paskatų verslui vykdyti mokslinius tyrimus ir diegti inovacijas ir dėl nepakankamo viešojo ir privačiojo sektorių bendradarbiavimo. Padidinus privačias investicijas galėtų sumažėti rizika, susijusi su Lietuvos viešųjų investicijų į mokslinius tyrimus ir inovacijas priklausomumu nuo ES struktūrinių ir investicijų fondų.
Europos Komisija ragina labiau skatinti bendradarbiauti akademinę bendruomenę ir verslą, be kitų dalykų, ugdant žmogiškąjį kapitalą ir į jį investuojant, nes tai galėtų padidinti technologijų perdavimą realiajai ekonomikai. Padidinus ribotą Lietuvos įmonių gebėjimą įsisavinti išorės žinias ir jas taikyti komerciniais tikslais, pakiltų inovacijų lygis.
Apibendrindama analizės rezultatus EK rekomenduoja Lietuvai 2016–2017 m. imtis šių veiksmų:
1. Užtikrinti, kad 2016 m. ir 2017 m. nuokrypis nuo vidutinio laikotarpio biudžeto tikslo neviršytų leidžiamos ribos, siejamos su sistemine pensijų reforma. Sumažinti mokesčių naštą mažas pajamas gaunantiems asmenims, mokesčių naštą perkeliant kitiems šaltiniams, kurių apmokestinimas mažiau kenkia augimui, ir gerinti mokestinių prievolių vykdymą, visų pirma PVM srityje.
2. Daugiau investuoti į žmogiškąjį kapitalą ir spręsti kvalifikuotų darbuotojų trūkumo problemas: didinti švietimo sistemos atitiktį darbo rinkos poreikiams, gerinti mokymo kokybę ir taikyti aktyvesnę darbo rinkos politiką bei skatinti suaugusiųjų mokymąsi.
3. Imtis priemonių našumui padidinti ir gerinti naujų technologijų diegimą ir įsisavinimą visuose ekonomikos sektoriuose. Gerinti inovacijų politikos koordinavimą ir skatinti privačias investicijas, be kita ko, plėtojant alternatyvius finansavimo šaltinius.
Kadangi atitinkamos rekomendacijos pateiktos kiekvienai ES valstybei narei, šių šalių ministrams aptarus konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas, Europos Vadovų Taryba turėtų jas tvirtinti birželio 28–29 d. Tuomet valstybės narės turės rekomendacijas įgyvendinti – įtraukti jas į 2016–2017 m. nacionalinės politikos ir biudžeto planus.
Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas, atkreipdamas dėmesį į reikšmingas EK pastabas ir pateiktas rekomendacijas, nutarė paraginti Ūkio ministeriją kuo skubiau imtis veiksmų, kad būtų pradėtos įgyvendinti ES Struktūrinių fondų priemonės.
Komitetas taip pat nutarė į 2016 m. rugsėjo mėnesio darbotvarkę įtraukti klausimą dėl EK rekomendacijų įgyvendinimo veiksmų plano, kurį Ūkio ministerija turėtų parengti iki 2016 m. rugsėjo 15 d.
Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto biuro patarėja
Lina Skeberdytė, tel. (8 5) 239 6715, el. p. [email protected]
