Pastabų ir pasiūlymų laukiame iki 2016-10-25
Administracinių nusižengimų kodekso papildymo 270(1) straipsniu, 589 straipsnio pakeitimo ir Kodekso priedo papildymo pakeitimo įstatymo projektas
Nr. XIIP-4547ES
Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
2010 m. spalio 20 d. priimtas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 995/2010, kuriuo nustatomos veiklos vykdytojų, pateikiančių rinkai medieną ir medienos produktus, pareigos (toliau – ES Medienos reglamentas). 2013 m. kovo 3 d. pradėtas jo taikymas. Šio reglamento pagrindinis tikslas yra kovoti su neteisėta medienos ruoša ir užtikrinti, kad Europos Sąjungos vidaus rinkai nebūtų teikiama neteisėtai paruošta mediena ir iš tokios medienos pagaminti medienos produktai. ES medienos reglamentas nustato atitinkamus reikalavimus veiklos vykdytojams, kurie medieną ir iš jos pagamintus produktus pirmą kartą pateikia Europos Sąjungos vidaus rinkai, valstybėms narėms ir kita.
Vadovaujantis ES medienos reglamento nuostatomis, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. kovo 6 d. nutarimu Nr. 205 Valstybinė miškų tarnyba ir Valstybinė ne maisto produktų inspekcija prie Ūkio ministerijos (toliau – Inspekcija) paskirtos atsakingomis (kompetentingomis) institucijomis už ES Medienos reglamento taikymą atitinkamose ES Medienos reglamento priede nurodytose srityse. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 1370 Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba prie Teisingumo ministerijos nuo 2016 m. sausio 1 d. paskirta kaip viena iš kompetentingų institucijų (vietoj Inspekcijos).
Europos Sąjungos Komisijos (toliau – EK) Aplinkos generalinis direktoratas 2015 m. rugsėjo 14 d. kreipėsi į Lietuvą dėl organizacijos „ClientEarth“ skundo, kuriame tvirtinama, kad Lietuva netinkamai įgyvendina ES Medienos reglamentą. Skundas iš esmės rėmėsi Inspekcijos pateiktais atsakymais į „ClientEarth“ paklausimus. Šiuose atsakymuose Inspekcijos atstovas nurodo, kad ES Medienos reglamento įgyvendinimo užtikrinimui neskirta jokių papildomų finansinių ir žmogiškųjų išteklių, nepakankama teisinė bazė ir kita. Aplinkos ministerija 2015 m. lapkričio 12 d. raštu Nr. (12-3)-D8-8361 informavo EK apie ES Medienos reglamento įgyvendinimo eigą Lietuvoje bei įsipareigojo inicijuoti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – Kodeksas) pakeitimus siekiant užtikrinti tinkamą ES Medienos reikalavimų vykdymą.
Aplinkos ministerija 2015 m. lapkričio 10 d. raštu Nr. (12-3)-D8-8295 informavo Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie nepakankamą Ūkio ministerijos ir jai pavaldžios Inspekcijos skiriamą dėmesį ES Medienos reglamento įgyvendinimo užtikrinimui, dėl ko ateityje EK gali pritaikyti sankcijas Lietuvai dėl netinkamo šio reglamento įgyvendinimo.
Atsižvelgiant į tai bei įvertinant Ūkio ministerijos ir Teisingumo ministerijos pasiūlymus, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanclerio 2015 m. gruodžio 10 d. pavedimu Nr. 13-4385 Aplinkos ministerijai ir Teisingumo ministerijai pavesta pagal kompetenciją inicijuoti teisės aktų pakeitimus ir nustatyti procedūras dėl tinkamo ES Medienos reglamento įgyvendinimo. Aplinkos ministerija 2016 m. sausio mėn. organizavo su ES Medienos reglamento įgyvendinimu susijusių institucijų pasitarimus, kuriuose konstatuota, jog esamų sankcijų dėl ES Medienos reglamento reikalavimų pažeidimų nepakanka, todėl būtina inicijuoti Kodekso pakeitimus, kuriuose būtų numatytos atitinkamos sankcijos, taip užtikrinant tinkamą šio reglamento įgyvendinimą.
Įstatymo projekto tikslas – nustatyti sankcijas asmenims, juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už ES Medienos reglamente nustatytų reikalavimų (draudimas pateikti rinkai neteisėtai paruoštą medieną ir iš tokios medienos pagamintus medienos produktus, deramo patikrinimo sistemos taikymas ir periodinis jos vertinimas, informacijos saugojimas ir pateikimas kompetentingoms institucijoms) pažeidimus.
Pasiūlymus ir pastabas siųskite
Lietuvos Respublikos Seimui
adresu: Gedimino pr. 53, LT-01109 Vilnius
el. paštu [email protected]
