DĖL
SIŪLYMŲ VALSTYBĖS KONTROLĖS VALSTYBINIO AUDITO 2014 METŲ PROGRAMAI
Žmogaus
teisių komitetas teikia šiuos pasiūlymus dėl sričių, kuriose 2014 metais būtų
tikslinga atlikti valstybinį veiklos auditą:
1.
Smurto
visuomenėje mažinimo problemos sprendimų efektyvumas.
1)
Apsaugos
nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo įgyvendinimo problemos. Institucijų
bendradarbiavimas, mokymai, specializuotų centrų teikiama pagalba, projektų
reikalavimų atitiktis įstatymo nuostatoms.
Įžvelgiamos
galimos problemos:
–
veiksmų
koordinavimo stoka aukščiausiame ir žemesniuose valdymo lygmenyse įgyvendinant
įstatymą;
–
vieningo
supratimo trūkumas tarp įstatymą vykdančių institucijų apie smurtą artimoje
aplinkoje, institucijų vengimas bendradarbiauti;
–
nepakankamas
ir galimai nepakankamai kvalifikuotas visų grandžių pareigūnų švietimas apie
smurto artimoje aplinkoje reiškinį ir kovos su šiuo reiškiniu būdus;
–
nepakankamas
lėšų skyrimas įstatymo įgyvendinimui.
–
Ministro
Pirmininko potvarkiu 2013 m. birželio 14 d. Nr. 212 sudaryta tarpžinybinė darbo
grupė apsaugos nuo smurto aplinkoje klausimams koordinuoti nepradeda darbo.
Darbo grupę aptarnauti pavesta Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai.
2)
Nacionalinės
smurto prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams 2011–2015 metų programos
įgyvendinimas.
Įžvelgiamos
galimos problemos:
–
mokyklų
bandymas ignoruoti reiškinį, taip siekiant „išsaugoti“ mokyklos garbę;
–
mokyklos
vadovo atsakomybės už vykdomus projektus prieš patyčias nebuvimas;
–
smurtautojo
tėvų atsakomybės trūkumas;
–
toleruojamos
fizinės bausmės, informacijos apie fizinių bausmių poveikį vaiko raidai
trūkumas.
2.
Vaikų
globai skiriamų lėšų tikslingas panaudojimas.
Įžvelgiamos
galimos problemos:
–
vangiai
sprendžiant globos deinstitucionalizavimo klausimą, didžioji dalis vaiko pinigų
skiriama ne tiesioginiams vaiko poreikiams, o globos namus aptarnaujančiai sistemai.
–
tyrimai
rodo, kad globos namuose augančių vaikų raida atsilieka dėl prieraišumo, kitų
emocinių poreikių netenkinimo. Brangiai kainuojanti institucinė globa galimai
žaloja vaikus.
3.
Kovai
su prekyba žmonėmis skiriamų lėšų panaudojimas.
Įžvelgiamos
galimos problemos:
–
Lietuvoje
buvo įgyvendintos trys (2002–2004 m., 2005–2008 m. ir 2009-2012 m.) Prekybos
žmonėmis prevencijos ir kontrolės programos, kurios buvo nukreiptos į prekybos
žmonėmis seksualiniam išnaudojimui ir prostitucijai prevenciją ir kontrolę. Numatytoms
priemonėms įgyvendinti buvo skiriama tik maža dalis programose numatytų lėšų.
–
Lietuvos
Respublikos Vyriausybė nepritarė Vidaus reikalų ministerijos siūlymui parengti
Prekybos žmonėmis prevencijos ir kontrolės 2013-2015 metų tarpinstitucinį
veiklos planą, kuris užtikrintų koordinuotą pradėtų darbų tęstinumą šioje
srityje. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2012 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr.
1381 patvirtino Nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos
įgyvendinimo tarpinstitucinį veiklos planą, kuriame viena iš prioritetinių
veiklos krypčių numatyta kovos su prekyba žmonėmis stiprinimas. Komiteto
nuomone, toks sprendimas gali turėti neigiamos įtakos vertinant Lietuvos
pastangas kovos su prekyba žmonėmis srityje.
–
nėra
sukurta veiksmingai veikianti pagalbos aukoms sistema, trūksta aiškaus teisės
aktų vykdymo mechanizmo. Nėra nustatytų aiškių pagalbos aukoms teikimo
procedūrų. Nevyriausybinės organizacijos nepajėgios suteikti reikiamos pagalbos
visoms aukoms dėl lėšų trūkumo.
–
nepakankamai
lėšų yra skiriama aukos reintegracijai į visuomenę, prevenciniam švietimui.
–
nepakankamas
tarpžinybinis bendradarbiavimas prekybos žmonėmis ir kontrolės klausimais
savivaldybių lygmeniu.
–
nėra
centralizuotai kaupiami duomenys apie asmenis, galėjusius nukentėti nuo
prekybos žmonėmis, taip pat nėra centralizuotai kaupiami duomenys, kiek asmenų
dalyvavo nukreipimo mechanizme ir kiek iš jų priėmė pagalbą.
–
nėra
centralizuotos institucijos, kuri būtų atsakinga už informacijos rinkimą,
teikimą ir analizę.
E.Gibavičiūtė, tel. (8 5) 239
6809, faks. (8 5) 239 6499, el. p. [email protected];
R. Ragaliauskiene, tel. (8 5)
239 6821, faks. (8 5) 239 6499, el. [email protected]
