Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Leonardas Talmontas, Saulius Bucevičius, Vida Marija Čigriejienė, Edmundas Jonyla, Jonas Kondrotas, Arminas Lydeka, Vytautas Saulis, Valerijus Simulikas, Kazimieras Starkevičius, gavusi Seimo Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcijos seniūno Andriaus Kubiliaus, Liberalų sąjūdžio frakcijos seniūno Eligijaus Masiulio ir Mišrios Seimo narių grupės seniūnės Rimos Baškienės prašymą ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (toliau – Seimo statutas) 78 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostata, nagrinėjo klausimą, ar Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo neeilinės sesijos darbų programos“ projekto Nr. XIIP-4030 (toliau – Nutarimo projektas) pateikimo Seimo 2016 m. vasario 17 d. posėdžio metu nebuvo pažeistos Seimo statuto nuostatos.

Etikos ir procedūrų komisija nustatė:

Seimo narių grupė (48 Seimo nariai, t. y. daugiau nei 1/3 visų Seimo narių) 2016 m. vasario 12 d. Seimo Pirmininkei Loretai Graužinienei įteikė raštišką siūlymą sušaukti Seimo neeilinę sesiją.

Seimo Pirmininkė L. Graužinienė, vadovaudamasi Seimo statuto 86 straipsniu ir atsižvelgdama į 48 Seimo narių siūlymą, 2016 m. vasario 12 d. išleido potvarkį „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo neeilinės sesijos sušaukimo“ Nr. PP-164, kuriuo sušaukė Seimo neeilinę sesiją 2016 m. vasario 17–25 dienomis.

Seimo statuto 86 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad neeilines sesijas šaukia Seimo Pirmininkas ne mažiau kaip 1/3 visų Seimo narių siūlymu, kuris turi būti jam įteiktas raštu, o Konstitucijos 142 ir 144 straipsniuose numatytais atvejais – Respublikos Prezidentas.

Seimo valdyba 2016 m. vasario 12 d. priėmė sprendimą „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo neeilinės sesijos“ Nr. SV-S-1372, kuriuo nuspręsta pranešti Seimo nariams apie Seimo neeilinės sesiją sušaukimą. Seimo neeilinės sesijos pirmasis posėdis buvo numatytas 2016 m. vasario 17 d. 10 val. Seimo statuto 86 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad Seimo valdyba turi pranešti visiems Seimo nariams apie neeilinę sesiją ne vėliau kaip likus 2 dienoms iki sesijos pradžios, išskyrus neatidėliotinus atvejus.

Seimo Pirmininkė L. Graužinienė 2016 m. vasario 15 d. įregistravo Seimo nutarimo projektą „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo neeilinės sesijos darbų programos“ Nr. XIIP-4030, kuriuo buvo teikiama tvirtinti iniciatorių pasiūlytą Seimo neeilinės sesijos darbų programą. Darbų programoje buvo siūloma svarstyti 15 teisės aktų projektų ir 2 kitus klausimus. Nutarimo projektu teikiama tvirtinti neeilinės sesijos darbų programa buvo parengta vadovaujantis Seimo statuto 86 straipsnio 4 dalies nuostata, numatančia, kad neeilinėje sesijoje svarstomi tik jos iniciatorių pateikti klausimai.

Seniūnų sueiga 2016 m. vasario 17 d. prieš prasidedant tos dienos Seimo posėdžiui pritarė 2016 m. vasario 17 d. Seimo posėdžio darbotvarkei.

Seimo statuto 91 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad savaitės posėdžių darbotvarkės projektas, kuriam pritarta Seniūnų sueigoje, Seimo posėdyje nesvarstomas, iš karto balsuojama dėl jo patvirtinimo.

Seimas 2016 m. vasario 17 d. rytiniame posėdyje pirmuoju klausimu patvirtino Seniūnų sueigos patikslintą tos dienos Seimo posėdžių darbotvarkę.

Po to rytinio Seimo posėdžio darbotvarkėje buvo numatytas Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo neeilinės sesijos darbų programos“ projekto Nr. XIIP-4030 pateikimas. Pranešėjas – Seimo Pirmininko pirmasis pavaduotojas Vydas Gedvilas pristatė Nutarimo projektą. Seimo Pirmininko pirmasis pavaduotojas V. Gedvilas informavo, kad dėl kai kurių teisės aktų projektų nėra gautos Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados, todėl tokie projektai nebus svarstomi. Seimo posėdžiui pirmininkavęs Seimo Pirmininko pavaduotojas Algirdas Sysas paskelbė balsavimą dėl pritarimo projektui po pateikimo. Balsavo 96 Seimo nariai: už – 31, prieš – 21, susilaikė – 44. Nutarimo projektui po pateikimo buvo nepritarta. Seimo Pirmininko pavaduotojas A. Sysas informavo, kad Seimo statuto 86 straipsnio 4 dalies nuostata numato, jog neeilinės sesijos darbų programą tvirtina Seimas, o šiuo atveju neeilinės sesijos programa nebuvo patvirtinta.

Seimo neeilinė sesija buvo užbaigta Lietuvos himnu.

Seimo sesijos (ir eilinės, ir neeilinės) darbų programa tvirtinama Seimo nutarimu.

Seimo statuto 143 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad dėl pateikto įstatymo ar kito Seimo akto projekto Seimas priima vieną iš šių sprendimų:

pradėti projekto svarstymo procedūrą;
atidėti projekto pateikimo procedūrą ir nurodyti iniciatoriams, kokius veiksmus jie privalo atlikti iki pakartotinio projekto pateikimo Seime;
atmesti projektą nurodant motyvus.

Seimo statuto 89 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad sesijų, išskyrus pirmąją, rengimą organizuoja Seimo Pirmininkas. Jis kartu su Seimo Pirmininko pavaduotojais parengia sesijos darbų programos bei pirmosios savaitės posėdžių darbotvarkės projektus.

Kaip minėta, pagal Seimo statuto 86 straipsnio 4 dalies nuostatą neeilinėje sesijoje svarstomi tik jos iniciatorių pateikti klausimai. Vadinasi, neeilinės sesijos darbų programa ir pirmosios savaitės posėdžių darbotvarkių projektai privalo būti parengti remiantis šios sesijos iniciatorių pateiktais siūlymais. Atsižvelgiant į tai, kad Seimas 2016 m. vasario 17 d. nepritarė Nutarimo projektui po pateikimo, neeilinės sesijos darbų programoje ir dienos darbotvarkėje numatyti klausimai toliau negalėjo būti svarstomi.

Komisija konstatuoja, kad nebuvo baigta Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo neeilinės sesijos darbų programos“ Nr. XIIP-4030 pateikimo procedūra, numatyta Seimo statuto 143 straipsnio 1 dalyje.

Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

Seimo 2016 m. vasario 17 d. posėdyje buvo pažeista Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo neeilinės sesijos darbų programos“ Nr. XIIP-4030 pateikimo procedūra, numatyta Seimo statuto 143 straipsnio 1 dalyje.
Siūlyti Seimui patikslinti Seimo statuto 86 straipsnio 4 dalies ir 143 straipsnio 1 dalies nuostatas.

Pritarta bendru sutarimu.

Komisijos pirmininkas Leonard Talmont

	2015 m.
	2014 m.
	2013 m.
	2012 m.