Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Leonardas Talmontas, Orinta Leiputė, Saulius Bucevičius, Vida Marija Čigriejienė, Algimantas Dumbrava, Edmundas Jonyla, Jonas Kondrotas, Arminas Lydeka, Vytautas Saulis, Valerijus Simulikas, Kazys Starkevičius, gavusi 2016 m. birželio 8 d. Seimo narės Marijos Aušrinės Pavilionienės skundą dėl Seimo Sveikatos reikalų komiteto (toliau – Komitetas) pirmininkės Dangutės Mikutienės elgesio, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (toliau – Seimo statutas) 78 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostata, atliko tyrimą.

Etikos ir procedūrų komisija nustatė:

Seimo narė Marija Aušrinė Pavilionienė 2016 m. birželio 8 d. rašte Komisijai teigia, kad Sveikatos reikalų komiteto (toliau – Komitetas) pirmininkė Dangutė Mikutienė piktnaudžiauja Komiteto pirmininko įgaliojimais ir nesant Komiteto narių bendro sprendimo, panaudodama Komiteto, o ne savo asmeninį blanką, kreipėsi į Komisiją, prašydama įvertinti kitų Komiteto narių veiksmus ir elgesį 2016 m. kovo 30 d. Komiteto posėdyje. D. Mikutienė prašo suvaržyti Seimo narių teises, kurias jiems suteikia Seimo statutas, ir Seimo nario teisę laisvai balsuoti dėl svarstomų klausimų.

2016 m. balandžio 1 d. Sveikatos reikalų komiteto pirmininkė D. Mikutienė kreipėsi į Komisiją prašydama įvertinti kai kurių Komiteto narių elgesį, kuriuo jie sąmoningai siekia vilkinti Pagalbinio apvaisinimo įstatymo projektą Nr. XIP-2502(4). Kreipimesi nurodoma, kad Sveikatos apsaugos ministras ir Komiteto narys Juras Požela prašė daryti svarstymo pertrauką ir Komiteto nariai antru balsavimu tam pritarė. Tokiu būdu įstatymo projekto svarstymas buvo vėl atidėtas, nepaisant, kad šis projektas įtrauktas į prioritetinių darbų sąrašą, o jo nuostatos privalo būti įtrauktos į nacionalinę teisę.

2016 m. birželio 28 d. Komisija svarstė D. Mikutienės kreipimąsi ir priėmė išvadą Nr. 101-I-23 „Dėl Seimo Sveikatos reikalų komiteto 2016 m. kovo 30 d. posėdžio“, kurioje nustatyta, kad pertraukos svarstyme prašę ir dėl jos balsavę Komiteto nariai bei juos pavaduojantys Seimo nariai teisės aktų nuostatų nepažeidė, kadangi Seimo narys turi teisę pagal Seimo statuto 9 straipsnį balsuoti dėl visų svarstomų klausimų Seimo, komiteto ir komisijos, kurių narys jis yra, posėdžiuose (1 punktas); dalyvauti diskusijoje visais svarstomais klausimais, žodžiu ir raštu pateikti pasiūlymus, pastabas, pataisas (3 punktas); daryti pareiškimus, sakyti replikas, kalbėti dėl balsavimo motyvų, teikti pasiūlymus dėl posėdžio vedimo tvarkos, procedūros (8 punktas).

Sveikatos reikalų komiteto pirmininkė D. Mikutienė savo 2016 m. liepos 4 d. paaiškinime komisijai teigia, kad ji Komitetui vadovauja laikydamasi Seimo statuto. Komiteto pirmininkas yra atsakingas už komiteto darbo organizavimą, taip pat už tai, kad būtų laiku apsvarstyti įstatymų bei kitų teisės aktų projektai. Kadangi jai, kaip Komiteto pirmininkei, kilo abejonių, ar Komiteto narių prašymai daryti svarstymo pertrauką nėra sąmoningas siekimas kiek galima ilgiau vilkinti projekto priėmimą, ji kaip Komiteto pirmininkė kreipėsi į Komisiją išdėstydama skundą Komiteto blanke.

Seimo statuto 78 straipsnio 3 dalis numato, kad Etikos ir procedūrų komisija komitetų pirmininkų siūlymu nagrinėja Seimo statuto bei kitų teisės aktų, reglamentuojančių Seimo narių veiklą, etikos pažeidimus, svarsto kilusius Seimo narių konfliktus. Ši norma reiškia, kad komitetų pirmininkai turi teisę kreiptis į Komisiją.

Seimo kanceliarijos reglamento, patvirtinto Seimo valdybos 2007 m. gruodžio 12 d. sprendimu Nr. 1961, 114 punkte numatyta, kad Seimo blankus turi Seimo Pirmininkas, Seimo Pirmininko pavaduotojai, opozicijos lyderis, Seimo nariai, Seimo valdyba, Seniūnų sueiga, Seimo frakcijos, Seimo parlamentinės delegacijos, tarpparlamentinių ryšių grupės, parlamentinės (laikinosios) grupės, Seimo komitetai, Seimo komisijos (nuolatinės, laikinosios tyrimo ar kontrolės), Seimo kanceliarija, Seimo kancleris, Seimo kanclerio pavaduotojas, Seimo kanceliarijos padaliniai.

Seimo kanceliarijos reglamentas nenumato, kad komiteto pirmininkas kreipdamasis į atitinkamas institucijas, neturi teisės naudoti komiteto blanko. Šiuo atveju Sveikatos reikalų komiteto pirmininkė kreipėsi į Komisiją ne kaip Seimo narė, bet kaip komiteto pirmininkė, todėl ji turėjo teisę naudoti Komiteto blanką.

Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

Sveikatos reikalų komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė nepažeidė Lietuvos Respublikos Seimo statuto bei kitų, Seimo narių veiklą reglamentuojančių teisės aktų, normų.

Balsavimo rezultatai: Pritarta bendru sutarimu.

Komisijos pirmininkas Leonard Talmont

	2015 m.
	2014 m.
	2013 m.
	2012 m.