Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Leonardas Talmontas, Orinta Leiputė, Vida Marija Čigriejienė, Algimantas Dumbrava, Edmundas Jonyla, Jonas Kondrotas, Arminas Lydeka, Vytautas Saulis, Valerijus Simulikas, Kazys Starkevičius, gavusi Lietuvos Respublikos Seimo nario Naglio Puteikio prašymą įvertinti galimus Seimo statuto pažeidimus Seimo Tesiės ir teisėtvarkos komiteto (toliau – Komitetas) 2016 m. birželio 28 posėdyje ir Seimo 2016 m. birželio 28 d. plenariniame posėdyje, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (toliau – Seimo statutas) 78 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatomis, atliko tyrimą.

Etikos ir procedūrų komisija nustatė:

2016 m. birželio 27 d. 11.30 val. Komitetas informavo suinteresuotus asmenis, o taip pat ir Seimo narį Naglį Puteikį, apie 2016 m. birželio 29 d. vyksiantį Komiteto posėdį bei jame planuojamą svarstyti Civilinio proceso kodekso 738 ir 739 straipsnių pakeitimo projektą Nr. XIIP-3242(toliau – Projektas). Tą pačią dieną 14.09 val. Komiteto biuro darbuotoja išsiuntė Seimo nariui informaciją, kad šio Projekto svarstymas perkeliamas į 2016 m. birželio 28 d.

Seimo nariui N. Puteikiui bei jo padėjėjai Rasai Kalinauskaitei atvykus į Komiteto posėdį, Komiteto pirmininkas nesuteikė jiems žodžio, neleido pristatyti savo pasiūlymų. Be to, pakeitus Projekto svarstymo laiką, į posėdį neturėjo galimybės atvykti Nacionalinio skurdo mažinimo organizacijų tinklo atstovė Aistė Adomavičienė.

Priėmus išvadą dėl Projekto, nesilaikant Seimo statute numatytų terminų, Projektas tą pačią dieną buvo pateiktas svarstyti Seimui.

Komitetas savo 2016 m. spalio 18 d. paaiškinime Komisijai teigia, kad Projekto svarstymo laikas buvo pakeistas atsižvelgiant į tai, kad Projektas buvo įtrauktas į 2016 m. birželio 28 d. Seimo plenarinio posėdžio darbotvarkę. Papildomu šiam Projektui paskirtas Socialinių reikalų ir darbo komitetas Projektą svarstė ir išvadą priėmė tik 2016 m. birželio 27 d.

2016 m. birželio 28 d. posėdyje Seimo narys N. Puteikis dalyvavo kartu su padėjėja R. Kalinauskaite. Nė vienas iš jų diskusijoje nedalyvavo, o baigus svarstyti visus pasiūlymus, neišreiškė noro pasisakyti.

Komitetas taip pat atkreipė dėmesį į tai, kad 2016 m. gegužės 25d. komitete dėl Projekto vyko klausymai. Visi suinteresuoti asmenys apie juos buvo informuoti, taip pat ir Seimo narys N. Puteikis, tačiau jis klausymuose nedalyvavo.

Įstatymo projekto svarstymą pagrindiniame komitete reglamentuoja Seimo statuto dvidešimt pirmas skirsnis.

Pagrindinio komiteto klausymai organizuojami pagal Seimo statuto 148 straipsnį, kuriame nurodoma, kad pastabų bei pasiūlymų iniciatoriai yra kviečiami ir pasisako klausymų metu. Klausymų svarstymo rezultatai yra fiksuojami išvadų projekte. Tuo atveju, kai klausymai nėra organizuojami, pastabų bei pasiūlymų iniciatoriai yra kviečiami į komiteto posėdį.

Seimo statuto 149 straipsnis numato, kad ne vėliau kaip likus 4 darbo dienoms iki svarstymo Seimo posėdyje įstatymo projektas ir komiteto išvadų projektas turi būti apsvarstyti pagrindiniame komitete. Apie tokį svarstymą suinteresuotiems asmenims pranešama likus ne mažiau kaip 2 darbo dienoms iki komiteto posėdžio. Komiteto posėdyje suteikiamas žodis asmenims, turintiems įstatymo leidybos iniciatyvos teisę ir pateikusiems pataisų dėl įstatymo projekto.

Pagal Seimo statuto 151 straipsnį įstatymo projektas ir komiteto išvados išdalijamos Seimo nariams ne vėliau kaip 72 valandos prieš Seimo posėdžio pradžią.

Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:

1. Komitetas neturėjo galimybės anksčiau svarstyti Projekto, kadangi savo išvados nebuvo pateikęs papildomu paskirtas Socialinių reikalų ir darbo komitetas, dėl šios priežasties buvo nesilaikoma Seimo statuto 149 ir 151 straipsniuose nustatytų terminų.

2. Seimo narys N. Puteikis turėjo galimybė išdėstyti savo pastabas 2016 m. gegužės 25 d. organizuotuose Komiteto klausymuose, tačiau juose nedalyvavo.

3. Negauta informacijos, kad 2016 m. birželio 28 d. Komiteto posėdyje Seimo nariui N. Puteikiui buvo neleidžiama pasisakyti sąmoningai. Pagal pateiktą komiteto paaiškinimą Seimo narys neišreiškė pageidavimo dalyvauti diskusijoje bei pristatyti savo pasiūlymus.

Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

1. Svarstant Civilinio proceso kodekso 738 ir 739 straipsnių pakeitimo projektą Nr. XIIP-3242 Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitete buvo nesilaikoma Seimo statuto 149 ir 151 straipsniuose nustatytų terminų.

2. Teisės ir teisėtvarkos komitetui nesilaikant Seimo statuto 149 ir 151 straipsniuose nustatytų terminų bei nepasisakius Komiteto posėdyje Seimo nariui N. Puteikiui, įstatymų leidybos procedūra nebuvo šiurkščiai pažeista.

3. Atkreipti Seimo komitetų ir komisijų dėmesį, kad įstatymų projektai bei išvados jiems turi būti svarstomi ir pateikiami Seimui bei Seimo nariams pagal Seimo statuto 149 bei 151 straipsnių reikalavimus.

Pritarta bendru sutarimu.

Komisijos pirmininkas Leonard Talmont

	2015 m.
	2014 m.
	2013 m.
	2012 m.