2014 m. liepos 16 d. pranešimas VIR
Kaimo reikalų
komitetas nagrinėjo nuosavybės teisių į žemę atkūrimo miestuose problemas
Seimo Kaimo reikalų komitetas, vykdydamas
parlamentinę kontrolę, dalyvaujant Žemės ūkio ministerijos (ŽŪM), Nacionalinės
žemės tarnybos prie ŽŪM, Valstybės kontrolės, Vyriausybės atstovų Kauno ir
Vilniaus apskrityse, Kauno ir Vilniaus miestų savivaldybės bei Lietuvos žemės
savininkų sąjungos atstovams apsvarstė nuosavybės teisių į žemę atkūrimo miestų
teritorijose problemas.
Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM duomenimis, iki
2014 m. liepos 1 d. piliečių nuosavybės teisės atkurtos kaimo teritorijoje į
virš 99 proc. piliečių prašymuose nurodyto ploto, tačiau miestuose
šis skaičius siekia tik 84 proc.
Šios dienos posėdyje buvo konstatuota, kad didžiausia
problema didžiuosiuose šalies miestuose yra susijusi su naujų perduodamų
neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypų individualiai statybai ir galimų
grąžinti natūra piliečiams žemės sklypų formavimu. Šis procesas minėtuose
miestuose, išskyrus Panevėžio miestą, vyksta nepakankamai sparčiai.
Kitas klausimas susijęs su tikslinių lėšų netinkamu
panaudojimu. Pagal galiojantį teisinį reglamentavimą 50 proc. lėšų, gautų už
miesto gyvenamosiose vietovėse parduotus žemės sklypus, pervedama į
savivaldybės, kurios teritorijoje parduotas žemės sklypas, biudžetą. Šios lėšos
pirmiausia turi būti naudojamos grąžinamų natūra, perduodamų (suteikiamų)
nuosavybėn neatlygintinai, parduodamų ar išnuomojamų žemės sklypų detaliesiems
planams, žemės valdos projektams, žemės sklypų planams rengti, išnuomojamų
savivaldybių patikėjimo teise valdomų valstybinės žemės sklypų individualaus
vertinimo išlaidoms apmokėti. Tik nesant tokio poreikio, šios lėšos gali būti
naudojamos inžinerinei infrastruktūrai plėtoti ir renovuoti, tačiau nustatytos
tvarkos yra nesilaikoma. Valstybės kontrolė, 2009 m. atlikusi valstybinį veiklos auditą tema „Lėšų,
gautų už parduotus valstybinės žemės sklypus, panaudojimas“, atitinkamose savivaldybėse nustatė netinkamą tikslinių lėšų
administravimo praktiką. Kaimo reikalų komitetas taip pat dar 2010 m. atkreipė dėmesį į būtinybę siekti tokio
teisinio reguliavimo, kad visos lėšos, gautos pardavus valstybinę žemę, būtų
skirtos tik žemės būklės gerinimui, žemės sklypų formavimui ar kitiems žemės
tvarkymo darbams finansuoti, tačiau situacija šiuo klausimu nepasikeitė.
Vykdant Valstybės kontrolės 2009 m. atlikto audito
rekomendacijas, savivaldybės atsidarė atskiras sąskaitas lėšoms už parduotą
žemę kaupti, jos privalo tvarkyti lėšų, gautų už parduotus valstybinės žemės
sklypus, apskaitą ir yra atsakingos už jų naudojimą pagal paskirtį. Todėl Kaimo
reikalų komitetas nusprendė kreiptis į Valstybės kontrolę, prašant įvertinti, kokiems
tikslams savivaldybės panaudoja pinigus už parduotą valstybinę žemę. Prie šio klausimo svarstymo numatoma grįžti Seimo
rudens sesijos metu ir pateikti pasiūlymus bei rekomendacijas valstybės
institucijoms dėl restitucijos proceso miestuose paspartinimo.
Kaimo reikalų komiteto biuro patarėja
Gintarė Dešukaitė (tel. (8 5) 239 6316, el. p. gintare.dešukaite@lrs.lt)
