ERK: reikalingas sisteminis požiūris ir aiški sąsaja tarp Europos semestro dokumentų, Vyriausybės prioritetų, šalies biudžeto rengimo ir Vyriausybės ataskaitos
2018 m. rugsėjo 27 d. pranešimas žiniasklaidai
Rugsėjo 26 d. Europos reikalų komitetui (ERK) buvo pristatytas 2018–2019 m. Tarybos rekomendacijos Lietuvai įgyvendinimo priemonių planas (toliau – Planas), kurį, kaip ir kasmet, Vyriausybė parengė ir š. m. rugsėjo 10 d. pateikė Seimo Europos reikalų ir kitiems komitetams. Planas parengtas siejant Lietuvai pateiktas Tarybos rekomendacijas su atitinkamomis Vyriausybės programos įgyvendinimo plano priemonėmis.
Europos reikalų komiteto siūlymu Seime nuo pat Europos semestro iniciatyvos pradžios buvo įtvirtintas Semestro dokumentų svarstymo modelis. Keletą kartų tobulintas, šiuo metu jis apima visų svarbiausių Semestro dokumentų nagrinėjimą įsitraukus atitinkamiems Seimo specializuotiems komitetams. Tarybos rekomendacijos valstybėms narėms yra vienas iš svarbiausių Europos semestro ciklo etapų, todėl šių rekomendacijų įgyvendinimo parlamentinei kontrolei komitete skiriamas didelis dėmesys.
Kasmet svarstydamas Lietuvai skirtas besikartojančias Tarybos rekomendacijas, nuo 2015 m. ERK priėmė sprendimą svarstyti ir šių rekomendacijų įgyvendinimo priemonių planą tam, kad būtų įvertinta rekomendacijų įgyvendinimo pažanga. Komitetui Planas pristatomas jau trečius metus; ERK yra pateikęs įvairių siūlymų jo tobulinimui tiek turinio, tiek formos prasme, ne kartą atkreipęs dėmesį į besikartojančias Tarybos rekomendacijas ir Plane numatytas jų įgyvendinimo priemones, ir kvietęs Vyriausybę kartu ieškoti būdų šioms problemoms spręsti.
Išklausęs atsakingų institucijų pateiktą informaciją apie suplanuotas ir vykdomas Tarybos rekomendacijos įgyvendinimo priemones, ERK išreiškė įsitikinimą, kad reikalinga aiški sąsaja tarp atitinkamų Europos semestro dokumentų, Vyriausybės prioritetų, šalies biudžeto rengimo ir Vyriausybės ataskaitos. Po ilgų diskusijų komitetas nutarė kviesti Vyriausybę tiesiogiai susieti Lietuvai skirtas kasmetines rekomendacijas su kasmetiniais Vyriausybės veiklos prioritetais, kurių įgyvendinimo finansavimas būtų numatytas būsimųjų metų biudžete, o už jų įgyvendinimą būtų atsiskaitoma pateikiant Vyriausybės metinę veiklos ataskaitą.
Tarybos rekomendacija Lietuvai 2018–2019 metams. Europos komisijos parengtos rekomendacijos buvo paskelbtos š. m. gegužės 23 d.; Lietuvai skirtas rekomendacijas š. m. birželio 8 d. Europos reikalų komitetui pristatė Komisijos narys V. P. Andriukaitis. Š. m. birželio 28 d. jas patvirtino Europos Vadovų Taryba, o liepos 13 d. priėmė ES Taryba. Valstybės narės turi rekomendacijas įgyvendinti ir įtraukti jas į 2018–2019 m. nacionalinės politikos ir biudžeto planus. Lietuvai pateiktos trys rekomendacijos:
1. Gerinti mokestinių prievolių vykdymą ir plėsti mokesčių bazę, pereinant prie šaltinių, kurių apmokestinimas mažiau kenkia augimui. Užtikrinti ilgalaikį pensijų sistemos tvarumą kartu sprendžiant pensijų adekvatumo klausimą.
2. Gerinti švietimo ir mokymo sistemos, įskaitant suaugusiųjų mokymąsi, kokybę, veiksmingumą ir atitiktį darbo rinkos poreikiams. Gerinti sveikatos priežiūros sistemos rezultatus toliau persiorientuojant nuo stacionariosios prie ambulatorinės priežiūros, stiprinant ligų prevencijos priemones, taip pat vietos lygmeniu, ir didinant priežiūros paslaugų kokybę ir įperkamumą. Gerinti mokesčių ir socialinių išmokų sistemos struktūrą siekiant mažinti skurdą ir pajamų nelygybę.
3. Skatinti našumo augimą didinant viešųjų investicijų veiksmingumą, užtikrinant veiksmingą valdžios institucijų vykdomą mokslinių tyrimų ir inovacijų politikos koordinavimą ir šalinant viešųjų priemonių, kuriomis remiamas mokslo ir pramonės bendradarbiavimas, spragas ir neefektyvumą.
Rengė:
Europos reikalų komiteto biuras, el. p. [email protected] tel. (8 5) 239 6592