Kaimo reikalų komitetas siūlo Seimui atmesti Prezidento veto dėl miškų įsigijimo

2019 m. rugpjūčio 21 d. pranešimas žiniasklaidai

          Kaimo reikalų komitetas šios dienos posėdyje vienbalsiai nusprendė siūlyti Seimui nepritarti rugpjūčio 20 d. Lietuvos Respublikos Prezidento dekretui (Nr. 1K-31) ir priimti visą Miškų įstatymo Nr. I-671 4 ir 41 straipsnių pakeitimo įstatymą (Nr. XIII-2392) be pakeitimų.

          Primename, kad Seimas, siekdamas išvengti miškų ūkio paskirties žemės koncentracijos ir sumažinti neigiamą pramoninio miško kirtimo įtaką aplinkosaugai, kraštovaizdžiui, rekreacijai ir bioįvairovei, liepos 23 d. nusprendė nuo 2020 m. sausio 1 d. leisti asmeniui ar susijusiems asmenims Lietuvos teritorijoje įsigyti nedaugiau kaip 1 500 ha miškų ūkio paskirties žemės plotą. Prezidentas šio įstatymo nepasirašė ir grąžino Seimui pakartotinai svarstyti siūlydamas laikyti įstatymą nepriimtu.  

Prezidentas konstatuoja, kad įstatyme įtvirtintas Konstitucijai prieštaraujantis teisinis reguliavimas, pažeidžiantis iš konstitucinio teisinės valstybės principo kylančius reikalavimus –  asmenų galimybė įsigyti miškų ūkio paskirties žemę ribojama nepagrindžiant, kad egzistuoja viešasis interesas, dėl kurio tokie ribojimai galėtų ir turėtų būti nustatyti. Minėtas teisinis reguliavimas taip pat yra nesuderinamas su Konstitucijos 46 straipsnyje įtvirtintu asmens ūkinės veiklos laisvės principu, juo taip pat neužtikrinama sąžiningos konkurencijos laisvė.

Tuo metu Kaimo reikalų komitetas laikosi anksčiau išsakytos ir Seimo priimtos pozicijos, kad taikant žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo analogiją, kad ir pavėluotai, būtina nustatyti maksimalų leistiną turėti nuosavybėje miškų ūkio paskirties žemės plotą. Komiteto nuomone, nėra pateisinama dabartinė padėtis, kai verslo subjektai turi neribotas galimybes supirkti tūkstančius hektarų miškų ūkio paskirties žemės. Be to, galiojantis teisinis reglamentavimas, priešingai nei teigiama  Prezidento dekrete, kaip tik sudaro sąlygas asmenų lygiateisiškumo ir asmens ūkinės veiklos konstitucinių laisvės principų pažeidimui. Tai ilgainiui gali sudaryti grėsmę Lietuvos nacionaliniam saugumui – todėl galiojančio įstatymo nuostatas būtina nedelsiant keisti.

Respublikos Prezidento vyriausiasis patarėjas Jaroslavas Neverovičius šios dienos posėdyje nurodė, kad bent 20 ūkio subjektų šiuo metu jau viršija siūlomą nustatyti maksimalų leistiną turėti miško plotą ir nuogąstavo, kad priimtas įstatymas pažeis šių subjektų teisės. Tačiau šiuo atveju bendra tvarka turėtų būti laikomasi teisės teorijoje pripažįstamo principo „įstatymas atgal negalioja“ (lex retro non agit), todėl Seimo priimtos teisės normos nebus taikomos juridiniams faktams ir teisinėms pasekmėms, įvykusioms iki jo įsigaliojimo. 

Sprendimą šiuo klausimu rytojaus plenarinio posėdžio metu priims Seimas.

Parengė

Kaimo reikalų  komiteto biuro  patarėja

Gintarė Remeikienė, tel. (8 5) 239 6316, el. p. gintare.remeikiene@lrs.lt