Apie 2018 m. liepos 4 d. Ekonomikos komiteto posėdį

 2018 m. liepos 4 d.  Ekonomikos komiteto posėdyje:

 

1. SVARSTYTA.  2018 m. liepos 4 d. Ekonomikos komiteto posėdžio darbotvarkės tvirtinimas.

Kalbėjo Rimantas Sinkevičius.

NUTARTA. Patvirtinti  2018 m.  liepos 4 d. Ekonomikos komiteto posėdžio darbotvarkę.

Pritarta bendru sutarimu.

              2. SVARSTYTA. Dėl situacijos Lietuvos transporto infrastruktūros sektoriuje.

              Kalbėjo: Rimantas Sinkevičius, Valdas Sutkus, Paulius Martinkus, Vitalijus Andrejevas, Mantas Dubauskas, Rimvydas Gradauskas, Mindaugas Milčiūnas, Eugenijus Gentvilas, Algirdas Butkevičius, Andrius Kupčinskas, Jurgis Razma, Bronius Markauskas, Virgilijus Poderys, Antanas Baura.

Lietuvos verslo darbdavių  konfederacijos prezidentas Valdas Sutkus apžvelgė Lietuvos transporto infrastruktūros sektoriaus padėtį, įvardijo principines infrastruktūros finansavimo problemas ir jų priežastis. Pranešėjo teigimu,  esmės atkreiptas dėmesys į vis blogėjančia Lietuvos kelių būklę, stringantį skirto finansavimo įsisavinimą, vėluojančias sudaryti rangos sutartis. Asociacijos prezidentas taip pat pabrėžė, kad nepakankamas, neefektyviai planuojamas ir pavėluotai skirstomas finansavimas lemia prastėjančią Lietuvos kelių ir infrastruktūros sektoriaus įmonių būklę. Padėčiai ištaisyti būtina įgyvendinti ilgalaikį, 5 – 7 metų į priekį infrastruktūros planavimą ir šio plano laikymąsi.

Diskusijos metu pasisakė susisiekimo viceministras P.Martinkus, laikinai einantis Lietuvos automobilių kelių direkcijos vadovo pareigas V.Andrejevas, Valstybės kontrolės, AB „Lietuvos geležinkeliai“ atstovai, asociacijos „Lietuvos keliai“ prezidentas R.Gradauskas ir posėdyje dalyvaujantys kitų institucijų aststovai. Komiteto nariai domėjosi ar rengiamas žvyrkelių asfaltavimo priemonių planas, kokios yra priežastys, dėl kurių vėluojama pasirašyti rangos sutartis, ar yra nustatyta tvarka, pagal kurią nepanaudotos lėšos ar lėšos, kurių bus neįmanoma panaudoti, būtų galima perskirstyti ir jas investuoti į projektus, kuriems lėšų trūksta, kaip buvo vykdomas kelių tiesimo ir remonto kokybės auditas, kokių priemonių dėl nustatytų trūkumų numatoma imtis.

Komitetas pritarė nuomonei, kad būtina tobulinti Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo sąmatos tvirtinimo tvarką, kad ji būtų tvirtinama kuo anksčiau (iki vasario mėnesio pabaigos). Tokiu būdu būtų užtikrintas savalaikis reikalingų lėšų planavimas, o vėliau – ir įsisavinimas. Taip pat komiteto nariai atkreipė dėmesį į tai, kad šiuo metu vykstantis dialogas tarp Lietuvos automobilių kelių direkcijos, Susisiekimo ministerijos ir Lietuvos transporto infrastruktūros asocijuotų struktūrų ir įmonių yra visiškai nepakankamas ir todėl tokį bendradarbiavimą būtina kuo labiau intensyvinti.

Komitetas nusprendė tęsti parlamentinę kontrolę Lietuvos transporto infrastruktūros sektoriuje ir rugpjūčio mėnesio pabaigoje tuo tikslu surengti komiteto posėdį, kuriame būtų aptarta investicijų padėtis, lėšų įsisavinimo, projektų įgyvendinimo eiga visose transporto srityse.

3. SVARSTYTA. Dėl Ekonomikos komiteto posėdyje 2018 m. birželio 27 d. svarstyto parlamentinės kontrolės klausimo „Viešųjų pirkimų tarnybos 2017 m. veiklos ataskaita“.  

Kalbėjo Rimantas Sinkevičius.

NUTARTA:

1. Pritarti Viešųjų pirkimų tarnybos 2017 metų veiklos ataskaitai.

2. Pažymėti, kad Seimo Ekonomikos komiteto anksčiau suformuluoti (2017 m. spalio 18 d. Komiteto posėdyje) pasiūlymai nėra įgyvendinti arba įgyvendinti tik iš dalies:

   „(...) pasiūlyti Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai ir Viešųjų pirkimų tarnybai (pagal kompetenciją):

   (...) pritaikant užsienio šalių gerąją praktiką, išanalizuoti Komiteto pasiūlymą optimizuoti Lietuvoje veikiančių perkančiųjų organizacijų skaičių;

   (...) teikti metodinę pagalbą perkančiosioms organizacijoms, siekiant sukurti viešuosius pirkimus vykdančių asmenų motyvavimo sistemą; ugdyti viešųjų pirkimų sistemoje veikiančių asmenų profesionalumą;

   (...) pritaikant užsienio šalių gerąją praktiką, išnagrinėti ir pasiūlyti, kaip tobulinti viešųjų pirkimų sistemą, kad į viešųjų pirkimų procesą būtų įtrauktos smulkaus ir vidutinio verslo bendrovės;

   (...) skatinant perkančiąsias organizacijas aktyviau ir tinkamai taikyti ekonominio naudingumo vertinimo kriterijų viešuosiuose pirkimuose, išnagrinėti galimybę parengti Viešųjų pirkimų įstatymo pataisas, kurios nustatytų, kad ekonominio naudingumo kriterijai gali būti suformuluojami tik pagal Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintą vertinimo kriterijų nustatymo/identifikavimo sąrašą.

   (...) Apie analizės pagal antroje dalyje suformuluotus pasiūlymus rezultatus informuoti Ekonomikos komitetą, raštu pateikiant pasiūlymus dėl viešųjų pirkimų teisinio reglamentavimo tobulinimo.“

3. Atsižvelgiant į tai, jog pagal galiojantį teisinį reglamentavimą Viešųjų pirkimų tarnybos tarnautojams mokamas maksimalus darbo užmokestis yra nepakankamas bei, įvertinant tai, jog Viešųjų pirkimų tarnybos kompetencijai priskirtų funkcijų kokybiškam įgyvendinimui reikalingi itin kvalifikuoti tarnautojai, kuriems būtų mokamas konkurencingas darbo užmokestis, pasiūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei skubiai parengti atitinkamų teisės aktų projektų pakeitimus, kuriais būtų siūloma Viešųjų pirkimų tarnybą perkelti į aukštesnę įstaigų grupę ir nustatyti didesnius atlyginimų koeficientus.

4. Atsižvelgiant į tai, kad VPT patikrinimai yra efektyvūs ir rezultatyvūs, bet dėl nedidelio tarnybos darbuotojų skaičiaus yra galimybė patikrinti tik labai nedidelę viešųjų pirkimų dalį, pasiūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei padidinti šios tarnybos kontrolės padalinio darbuotojų skaičių.

5. Siekiant paskatinti perkančiąsias organizacijas efektyviau ir skaidriau taikyti ekonominio naudingumo metodą, pasiūlyti Viešųjų pirkimų tarnybai, bendradarbiaujant su sektorinėmis asociacijomis, parengti pavyzdinius ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus.

6. Kitas metines Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos ir Viešųjų pirkimų tarnybos veiklos ataskaitas svarstyti kartu.

7. Raštu informuoti Seimo Ekonomikos komitetą apie pasiūlymų įgyvendinimo eigą ir terminus.

      Pritarta bendru sutarimu.

4. SVARSTYTA. Dėl V.Poderio komandiruotės į Lisaboną (Portugalijos Respublika).

Kalbėjo Rimantas Sinkevičius.

                      NUTARTA. Pritarti Virgilijaus Poderio komandiruotei į Lisaboną (Portugalijos Respublika) 2018 m. rugsėjo  16 – 19 dienomis dalyvauti dalyvauti Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos (ETPA) Socialinių reikalų, sveikatos ir tvarios plėtros komiteto posėdyje.

 Komandiruotės išlaidas apmokėti  iš Seimo delegacijai Europos Tarybos Parlamentinėje Asamblėjoje skirtų lėšų.

      Pritarta bendru sutarimu.