Seimo narių Agnės Bilotaitės ir Ingridos Šimonytės pranešimas: Prezidentės prašoma vetuoti priimtas Viešųjų pirkimų įstatymo pataisas dėl vidaus sandorių

2017 m. kovo 31 d. pranešimas žiniasklaidai

Grupė Seimo narių kreipėsi į Prezidentę Dalią Grybauskaitę, ragindami vetuoti ketvirtadienį Seimo priimtas Viešųjų pirkimų įstatymo pataisas. Jomis numatyta palikti galimybę organizacijoms sudaryti vidaus sandorius, taip išvengiant būtinybės skelbti viešą pirkimų konkursą. Tiesa, tokia galimybė palikta tik savivaldybėms ir jų kontroliuojamoms įmonėms. Vidaus sandoriais nebegalės naudotis valstybės įmonės, akcinės ir uždarosios akcinės bendrovės, kuriose valstybei priklauso daugiau kaip pusė akcijų.

Ši nuostata, suteikianti išskirtinę teisę savivaldybėms, anot parlamentarų, prieštarauja Konstitucijai ir nėra pagrįsta objektyviais kriterijais.

2015 m. Valstybės kontrolės audito metu nustatyta, kad savivaldybių praktika sudaryti vidaus sandorius vis plečiasi – vidaus sandorių išimtis savivaldybėse jau tapusi taisykle. 2013 m. savivaldybės sudarė vidaus sandorių už daugiau negu 16 mln. eurų (9 proc. visų vidaus sandorių), 2014 m. – atitinkamai 74 mln. eurų (59 proc.), o 2015 m. – 206 mln. eurų (68 proc.). Preliminariais duomenimis, 2016 m. savivaldybių sudarytų vidaus sandorių vertė siekia beveik 70 mln. eurų ir tai sudarė apie 50 proc. visų vidaus sandorių vertės.

Vidaus sandorių pasekmės – prastesnė prekių, paslaugų ar darbų kokybė už didesnę nei rinkos kainą, neracionaliai naudojamos viešosios lėšos, galimybė susikurti monopolijoms, užkertamos galimybės verslumui regionuose.

Konkurencijos tarybos praktikoje nagrinėti vidaus sandoriai, kuriais be konkurencijos buvo perkamos viešosios paslaugos gyventojams (pavyzdžiui, komunalinių atliekų surinkimo iš gyventojų, kapinių priežiūros, šilumos gamybos, viešojo transporto) pripažinti pažeidžiančiais Konkurencijos įstatymą.

„Prašome Jūsų vetuoti šį įstatymą ir palaikyti vidaus sandorių uždraudimą savivaldybėse. Vidaus sandorių panaikinimas nereikštų, kad savivaldybėms yra draudžiama pirkti paslaugas iš savivaldybės įmonių. Savivaldybės ir toliau galės pirkti iš jų, tiesiog tai turės daryti konkurso būdu, t. y., savivaldybės įmonė turės laimėti atvirą konkursą, siūlydama palankesnes sąlygas nei konkurentai“, – teigiama trylikos Seimo narių pasirašytame rašte Prezidentei.

Kreipimosi iniciatorės Seimo Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcijos narės Agnės Bilotaitė ir Ingrida Šimonytė įsitikinusios, jog panaikinus vidaus sandorius savivaldybių kontroliuojamos įmonės būtų priverstos pasitempti ir didinti savo veiklos efektyvumą, o savivaldos institucijos atsakingiau ir rūpestingiau rengti pirkimų sąlygas, atlikti pirkimus bei prižiūrėti sudarytų sutarčių vykdymą.

Daugiau informacijos:

Agnė Bilotaitė, Seimo narė, tel. (8 5)  239 6629

Ingrida Šimonytė, Seimo narė, tel. (8 5)  239 6978