VERSLO IR UŽIMTUMO KOMISIJOS VEIKLOS ATASKAITA

UŽ 2001 METUS

Nedarbas Lietuvoje tapo viena iš pagrindinių problemų ir pasiekė neregėtų mastų – net 13 procentų. Jaunimo iki 25 metų nedarbo lygis išaugo beveik 2 kartus – nuo 8 procentų 1999 metais iki 15 procentų 2001 m. pradžioje turi tendenciją didėti. Tolesnis nedarbo ir skurdo didėjimas visuomenėje gali peržengti socialinio pakantumo ribą.

Naujų darbo vietų kūrimas yra kompleksinė problema, kurios nepajėgūs išspręsti atskiri Seimo komitetai. Šios problemos sprendimui reikalingos jungtinės Biudžeto, Ekonomikos, Kaimo bei Socialinių reikalų komiteto narių pajėgos.

(Verslo ir užimtumo komisijos pirmininkė Birutė Vėsaitė)

Seimo verslo ir užimtumo komisija (toliau - Komisija) yra įsteigta 2001 m. balandžio 24 d. Seimo nutarimu Nr.IX-293.

1. Komisija savo veiklą grindžia Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymais, Seimo statutu, komisijos nuostatomis ir kitais teisės norminiais aktais.

2. Komisijos uždavinys – pasiekti, kad būtų sudarytos palankios sąlygos verslo plėtrai ir investicijoms, kurios užtikrintų naujų darbo vietų sukūrimą, mažintų nedarbą ir sudarytų prielaidas visiškam gyventojų užimtumui pasiekti.

3. Komisijos strateginiai tikslai:

• inicijuoti ir rengti įstatymų, jų papildymų bei pakeitimų projektus, metodologines priemones, rekomendacijų paketus, kurie užtikrintų esminį verslo sąlygų pagerinimą bei likviduotų nedarbą;
• vykdyti parlamentinę kontrolę, kaip atskiri sektoriai, institucijos ar valstybės įstaigos įgyvendina Saulėlydžio ir Saulėtekio komisijų principus, taip pat kaip vykdo Vyriausybės užimtumo didinimo programą;
• sukurti viešųjų ryšių sistemą, kad visuomenė (ypač verslo nevyriausybinės organizacijos) dalyvautų komisijos veikloje ir būtų informuojama apie komisijos veiklos rezultatus.

Verslo ir užimtumo komisijos veikla per 2001 m.

Svarstyti trys įstatymo projektai:

• Investicijų skatinimo įstatymo projektas;
• Viešųjų pirkimo įstatymas;
• Patentų išdavimo tvarkos smulkiesiems verslininkams įstatymo projektas.

Komisija surengė 2 konferencijas, 1 seminarą:

• buvo surengtas komisijos susitikimas Seime su “Baltic Traiding” delegacija iš Švedijos;
• Kauno verslo inkubatoriuje komisija surengė seminarą mokesčio politikos, verslo plėtros klausimais.

Verslo ir užimtumo komisija kartu su Jaunimo ir sporto reikalų komisija 2001 spalio 11 d. surengė konferenciją Seimo rūmuose - “Jaunimo nedarbo mažinimas”. Konferencijos tikslas buvo – spręsti didėjančio jaunimo nedarbo problemas Lietuvoje.

Konferencijoje dalyvavo apie 90 dalyvių iš įvairių Lietuvos darbo biržų, Regioninių darbo biržų įdarbinimo tarpininkavimo įmonių, Socialinės ir darbo apsaugos ministerijos, o taip pat ir Seimo nariai. Konferencijos pranešėjai kalbėjo apie Jaunimo nedarbo dinamiką, tendencijas (V.Šlekaitis “ Lietuvos darbo biržos” gen.direktorius) Lietuvos jaunimo užimtumo plėtra (R.Melnikienė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos viceministrė), ES ir šalių kandidačių politika mažinant jaunimo nedarbą (R.Kairelis Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos viceministras), paslaugų eksportas į užsienio šalis, apmokestinimas, socialinės garantijos (G.Didžiokas, LRS Verslo ir užimtumo komisijos narys), dėl nepilnos darbo dienos (S.Kružinauskas LRS Verslo ir užimtumo komisijos narys), Jaunimo karjeros privalumai ir trūkumai Lietuvoje (Zina Baltrėnienė, Jaunimo karjeros centro vadovė), jaunimo nevyriausybinių organizacijų indėlis jaunimo kompetencijai (M.Kiznis, Lietuvos jaunimo organizacijų tarybos prezidentas (LiJOT)), jaunimo programų pristatymas (B. Miškinienė, Leonardo da Vinci programos Lietuvoje direktorė).

Konferencijoje buvo pristatyta rezoliucija “Jaunimo nedarbo mažinimas”. Konferencijos dalyviai pritarė šiai rezoliucijai, kuri vėliau buvo pristatyta Seimo posėdyje. Seimo nariai pritarė šios rezoliucijos gairėms ir pavedė ją įgyvendinti Socialinės apsaugos ir darbo, Švietimo ir mokslo ministerijoms (IXP-1084).

2001-spalio 25 d. Verslo ir užimtumo komisija kartu Lietuvos smulkaus ir vidutinio verslo plėtros agentūra surengė Seimo rūmuose konferenciją – “Smulkus ir vidutinis verslas Lietuvoje. Dabartis ir perspektyvos”.

Konferencijoje dalyvavo apie 150 dalyvių iš įvairių verslo organizacijų, konfederacijų, verslo agentūrų, Ūkio ministerijos bei Seimo nariai. Konferencijoje buvo kalbėta apie SVV plėtros 2000 – 2001 metų priemonių įgyvendinimo rezultatus (Šarūnas Birutis, Smulkaus ir vidutinio verslo skyriaus vedėjas, Ūkio ministerija), Lietuvos verslo situacija (L.Mogenienė, Kauno regiono smulkių ir vidutinių verslininkų asociacijos prezidentė), Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros iki 2004 metų strateginės kryptys (B.Vėsaitė, Verslo ir užimtumo komisijos pirmininkė), SVV Europos Sąjungos kontekste (Laimutis Čepelė, Lietuvos verslo ir darbdavių konfederacija), Valstybės paramos smulkiam ir vidutiniam verslui ir LR SVV plėtros įstatymo tobulinimas (dr. Ričardas Saulius Žukauskas, Smulkaus ir verslo tarybos pirmininkas), UAB “Investicijų ir verslo garantijos” (Kastytis Žalėnas, Verslo paskolų draudimo skyriaus viršininkas). Konferencijos pabaigoje buvo priimta Smulkaus ir vidutinio verslo rezoliucija, kurią patobulino Verslo ir užimtumo komisija.

Svarstyti tarptautiniai teisės aktai:

• Dėl ES, EFTA bei su ES asociacijos sutartį pasirašiusių šalių kokybės sertifikatų kombinuotos nomenklatūros prekėms (išskyrus žemės ūkio ir maisto produktus) ir dėl reikalavimo papildomai jas registruoti Lietuvoje panaikinimo.

Nagrinėtas ministerijų ir kitų valstybės institucijų darbas parlamentinės kontrolės kontekste:

• komisija kelis kartus nagrinėjo iš Lietuvos Respublikos Ūkio ministerijos gautą ataskaitą, dėl smulkaus ir vidutinio verslo lėšų efektyvumo panaudojimo už 1999 – 2000 m.;
• komisija peržiūrėjo Lietuvos smulkaus ir vidutinio verslo plėtros, Lietuvos ekonominės plėtros agentūrų ir Turizmo departamento 2000 – 2001 m. veiklos bei finansines ataskaitas, bei parengė pasiūlymus Lietuvos Respublikos Ūkio ministerijai, kaip 2002 m. perskirstyti minėtų organizacijų biudžetus;
• verslo sąlygų gerinimo ir nereikalingų rinkos suvaržymų panaikinimo priemonių rengimo (“Saulėtekio”) ir Valstybės valdymo sistemos tobulinimo klausimams nagrinėti (“Saulėlydžio”) komisijų veiklos ataskaitos nagrinėjimas.

Komisijos visuomeniniai komisijų partneriai bei jų vadovai:

• Kauno smulkiųjų ir vidutinių verslininkų asociacija – Laima Mogenienė;
• Lietuvos smulkaus ir vidutinio verslo plėtros agentūra – Arvydas Darulis;
• VŠ “Kauno technologijos universiteto Verslo inkubatorius” – Pranas Milius;
• Lietuvos darbo birža – Vidas Šlekaitis;
• Kauno moters užimtumo informacijos centras – Jūratė Puidienė;
• Kauno laisvoji ekonominė zona – Petružis;
• Smulkaus ir vidutinio verslo skyrius prie Lietuvos Respublikos Ūkio ministerijos - Šarūnas Birutis.

Komisija surengė išvažiuojamuosius posėdžius:

Komisija surengė kelis išvažiuojamuosius posėdžius:

• Kauno regiono smulkiųjų ir vidutinių verslininkų asociacijoje;
• Kauno verslo inkubatoriuje.

Spaudoje paskelbti šie straipsniai apie komisijos darbą ar poziciją vienais ar kitais klausimais:

• Verslo žinios – “Smulkus verslas skundžiasi”;
• ELTA pranešimai: “Seimas rengia įstatymus smulkiam ir vidutiniam verslui skatinti”, “Seimas rengia įstatymus smulkiam verslui skatinti”;
• Seimo kronika – “Verslininkai turi aktyviau išnaudoti tarptautinius projektus”;
• Kauno diena – “Jauni, bet nepatyrę – nereikalingi” (ištrauka apie konferenciją “Jaunimo nedarbo mažinimas”);
• Verslo žinios – “Nauji mokesčiai padės smulkiajam ir vidutiniam verslui”;
• Kauno diena – “Tūkstančio ir vienos nesėkmės istorija” (apie konferenciją Smulkus ir vidutinis verslas Lietuvoje. Dabartis ir perspektyvos”);
• Mokesčių žinios – ‘Mokesčių sistema turi skatinti rinką” (Komisijos pirmininkės Birutės Vėsaitės interviu apie busimą mokesčių sistemą);
• Seimo kronika – Informacija apie įvykusią “Jaunimo nedarbo mažinimo” konferenciją.

 

Parengti šie atsakymai į piliečių ir organizacijų raštus:

• dėl Kauno regiono smulkiųjų ir vidutinių verslininkų asociacijos prašymo ( dėl LEID – o);
• dėl Valstybinio turizmo departamento 2002 metų biudžeto projekto;
• dėl neteisėtų pareigūnų veiksmų, nukreiptų prieš įmones ir patentininkus, legaliai prekiaujančius audio įrašų laikmenomis.

Komisija per 2001 m. surengė 17 komisijų posėdžių, kuriuose buvo sprendžiami šie klausimai:

• dėl komisijos veiklos strateginių krypčių, darbo planų aptarimo;
• dėl investicijų skatinimo projekto;
• dėl Saulėlydžio komisijos veiklos ataskaitos;
• dėl Smulkaus ir vidutinio verslo finansinės paramos mechanizmo įgyvendinimo, lengvatinių paskolų teikimo fiziniams ir juridiniams asmenims problemoms ir sprendimo būdų;
• dėl ES, EFTA bei su ES asociacijos sutartį pasirašiusių šalių kokybės sertifikatų kombinuotos nomenklatūros prekėms ir dėl reikalavimo papildomai jas registruoti Lietuvoje panaikinimo;
• dėl statistinių ataskaitų formų supaprastinimo;
• dėl Viešųjų pirkimo įstatymo;
• dėl Smulkaus ir vidutinio verslo strateginių krypčių;
• dėl “Jaunimo nedarbo mažinimo” ir “Lietuvos SVV plėtros” konferencijų organizavimo bei konferencijoms rezoliucijų parengimo;
• dėl SVV plėtros iki 2004 metų strateginių krypčių svarstymo bei papildymo;
• dėl LR Valstybinio socialinio draudimo įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo svarstymo;
• dėl Lietuvos Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros, Lietuvos ekonominės plėtros agentūrų ir Turizmo departamento efektyvaus lėšų 2002 metais panaudojimo;
• dėl patentų išdavimo tvarkos smulkiesiems verslininkams įstatymo projekto.

Verslo ir užimtumo komisijos sudėtyje yra dešimt Seimo narių: Birutė Vėsaitė (komisijos pirmininkė, Jonas Budrevičius, Gintaras Didžiokas, Gintautas Kniukšta (pastarasis visiškai nedalyvauja komisijos veikloje, posėdžiuose), Stasys Kružinauskas, Saulius Lapėnas, Pranas Vilkas (2001 m. lapkričio 8 d. LR Seimo nutarimu, komisijos nariu vietoje Eugenijaus Maldeikio (E.Maldeikio prašymu) tapo Seimo narys, Pranas Vilkas), Dangutė Mikutienė, Dalia Teišerskytė. Komisijos patarėju nuo 2001-08-10 dirba Paulius Nezabitauskas.

 

 

 

Komisijos pirmininkė Birutė Vėsaitė

 

 

 

P.Nezabitauskas, 396739