Lietuvos Respublikos Seimas

2001 m. darbo ataskaita

Seimo Komisija, prižiūrinti Konstitucinio įstatymo Nr. I-1392 įgyvendinimą, (toliau – Komisija) buvo sudaryta 2001 m. sausio 25 d. Seimo nutarimu Nr. IX-156. Pagrindinis Komisijos tikslas – prižiūrėti, ar Vyriausybė arba jos įgaliotoji institucija išduoda leidimus įsigyti nuosavybėn pastatų ir įrenginių statybai ir eksploatacijai reikalingus žemės sklypus subjektams, kurie atitinka Konstitucinio įstatymo Nr. I-1392 nustatytas sąlygas. Vadovaudamasi Seimo suteiktais įgaliojimais (1998 m. gruodžio 21 d. Seimo nutarimu Nr. VIII-991 patvirtintų Komisijos nuostatų 5 ir 6 dalimis), Komisija nagrinėja subjektų, kurių prašymų nepatenkino Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, pareiškimus ir skundus bei informuoja subjektus ir Vyriausybę ar jos įgaliotą instituciją apie Komisijos išvadas bei priimtus sprendimus. Komisijai, kurią sudaro skirtingoms politinėms partijoms priklausančių 10 Seimo narių, pirmininkauja Naujosios sąjungos (socialliberalų) frakcijos narys Eduardas Šablinskas.

2001 m. Komisija išnagrinėjo keturių pareiškėjų prašymus.

Piliečiai E.Stačiokienė ir P.Pileckas kreipėsi į Komisiją dėl, jų manymu, neteisingų Panevėžio administracijos veiksmų, kuriais nevykdomas Konstitucinio įstatymo 8 straipsnis, draudžiantis parduoti žemę, kol į ją neatkurtos piliečių nuosavybės teisės. Komisija, apsvarsčiusi 2001 m. balandžio 26 d. posėdyje minėtą prašymą bei vadovaudamasi š.m. balandžio 2 d. Lietuvos Konstitucinio Teismo nutarimu, kreipėsi į Lietuvos Respublikos Vyriausybę, siūlydama skubiai parengti ir pateikti Seimui Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo pataisas įvertinant minėtąjį Konstitucinio Teismo sprendimą. Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerija 2001 m. birželio 6 d. raštu informavo Komisiją, kad vykdant Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2001 m. balandžio 2 d. nutarimą yra parengtas Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 5, 12 ir 21 straipsnių pakeitimo ir papildymo projektas, kuris 2001 m. birželio 11 d. raštu buvo pateiktas Lietuvos Respublikos Vyriausybei.

Antrasis Komisijai adresuotas Stačiatikų labdaros ir paramos fondo direktoriaus R.Januškevičiaus siūlymas buvo susijęs su Konstitucinio įstatymo papildymu. Komisija 2001 m. balandžio 26 d. posėdyje nusprendė kreiptis į Seimo valdybą, prašydama šį klausimą perduoti svarstyti Komisijai Konstitucijos pataisoms rengti. Lietuvos Respublikos Seimo valdyba 2001 m. gegužės 2 d. nutarė pritarti Komisijos siūlymui perduoti Stačiatikių labdaros ir paramos fondo prašymą dėl Konstitucinio įstatymo papildymo svarstyti Komisijai Konstitucijos pataisoms rengti.

Komisija dviejuose posėdžiuose (2001 m. lapkričio 21 d. ir gruodžio 11 d.) nagrinėjo UAB "Kristiana" direktorės R.Dingelienės prašymą dėl Vilniaus apskrities viršininko administracijos sprendimo trukdant įsigyti nuosavybėn žemės sklypą. Komisija, vadovaudamasi Apskrities valdymo įstatymo 12 straipsnio bei Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio nuostatomis, priėmė sprendimą siūlyti UAB "Kristiana" kreiptis į administracinį teismą dėl Vilniaus apskrities viršininko administracijos priimto sprendimo pripažinti negaliojančiu 2001 m. sausio 21 d. parengtą leidimą Nr. 7 "Dėl ne žemės ūkio paskirties žemės sklypo įsigijimo nuosavybėn". Apie priimtą sprendimą Komisija informavo Vilniaus apskrities viršininko administraciją ir patarė jai vadovautis Viešojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimais, pagal kuriuos sprendime turi būti aiškiai suformuluotos nustatytos arba suteikiamos teisės ir pareigos bei nurodyta sprendimo apskundimo tvarka. 2002 m. sausio 3 d. raštu Vilniaus apskrities viršininko administracija informavo Komisiją, kad ji išnagrinėjo Komisijos, prižiūrinčios Konstitucinio įstatymo Nr. I-1392 įgyvendinimą, sprendimą ir atkreipė dėmesį į Komisijos siūlymą atsižvelgti į Viešojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimus.

Į Seimo Komisiją 2001 m. gruodžio 11 d. raštu kreipėsi Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos prašydama išaiškinti, ar Akcinės bendrovės Turto bankas veikla (naudoja ir valdo įsigytus neveiksnius aktyvus bei jais disponuoja) gali būti traktuojama kaip tiesioginė, kuriai vykdyti bankas galėtų įsigyti nuosavybėn ne žemės ūkio paskirties žemės sklypus, reikalingus esamų pastatų ir įrenginių eksploatacijai. Kaip nurodoma Nacionalinės žemės tarnybos rašte, į ją dėl problemų, susijusių su leidimų įsigyti ne žemės ūkio paskirties žemės sklypus išdavimu, kreipėsi Akcinė bendrovė Turto bankas. Komisija, išnagrinėjusi gautą prašymą, atkreipė dėmesį, kad ji, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos 47 straipsnio antrojoje dalyje numatyto žemės sklypų įsigijimo nuosavybėn subjektų, tvarkos, sąlygų ir apribojimų konstitucinio įstatymo Nr. I-1392 11 straipsniu ir Seimo suteiktais įgaliojimais (1998 m. gruodžio 21 d. Seimo nutarimu Nr. VIII-991 patvirtintų Komisijos nuostatų 5 dalimi), prižiūri, ar Vyriausybė arba jos įgaliota institucija išduoda leidimus įsigyti nuosavybėn pastatų ir įrenginių statybai ir eksploatavimui reikalingus žemės sklypus subjektams, kurie atitinka Konstitucinio įstatymo nustatytas sąlygas. Komisija pasiūlė Žemės ūkio ministerijai nagrinėjant prašymus, kuriais į ją buvo kreiptasi dėl problemų, susijusių su apskričių viršininkų sprendimais neišduoti leidimų Akcinei bendrovei Turto bankas įsigyti ne žemės ūkio paskirties žemės sklypus, vadovautis Lietuvos Respublikos 47 straipsnio antrojoje dalyje numatyto žemės sklypų įsigijimo nuosavybėn subjektų, tvarkos, sąlygų ir apribojimų konstitucinio įstatymo Nr. I-1392 2 straipsnio 5 dalies, 6 straipsnio 2 dalies, Lietuvos Respublikos Akcinės bendrovės Turto banko įstatų patvirtinimo įstatymo 11 dalies bei 1998 m. gruodžio 10 d. Vyriausybės nutarimo Nr. 1423 "Dėl prašymų leisti įsigyti nuosavybėn žemės ūkio paskirties žemės sklypus Lietuvos Respublikos 47 straipsnio antrojoje dalyje numatyto žemės sklypų įsigijimo nuosavybėn subjektų, tvarkos, sąlygų ir apribojimų konstitucinio įstatymo nustatytiems nacionaliniams ir užsienio subjektams pateikimo, nagrinėjimo ir leidimų išdavimo tvarkos patvirtinimo" 18 punkto nuostatomis. Komisija pareiškė nuomonę, kad reikėtų atsižvelgti į tai, kad pareiškėjas, kurio teisės yra pažeidžiamos, bet kuriuo atveju turi teisę kreiptis į teismą. Ši teisė įtvirtinta Apskrities valdymo įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje bei Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnyje. Taip pat Komisija informavo pareiškėją, kad dabartiniu metu Seime svarstomi Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos 47 straipsnio antrojoje dalyje numatyto žemės sklypų įsigijimo nuosavybėn subjektų, tvarkos, sąlygų ir apribojimų konstitucinio įstatymo pakeitimo įstatymo projektai (Nr. IXP-1118 ir Nr. IXP-1119). Priėmus siūlomas Konstitucijos 47 straipsnio pataisas ir naujos redakcijos konstitucinį įstatymą dabar taikomas ne žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo režimas iki Lietuvos narystės Europos Sąjungoje datos galiotų tik užsienio subjektams, o nacionaliniai subjektai įgytų teisę įsigyti nuosavybės teise žemę (tiek žemės ūkio paskirties, tiek ne žemės ūkio paskirties) tokia pačia tvarka ir sąlygomis kaip ir Lietuvos Respublikos piliečiai.

Komisijos pirmininkas Eduardas Šablinskas




Naujausi pakeitimai - 2002 03 29.
Jadvyga Ilgeviciute



   >   Istorija  >   2000 - 2004 m. Seimas  >   Seimo komisijos  >   Komisija, prižiūrinti Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstitucinio įstatymo įgyvendininimą  >   Ataskaitos

LR Seimas