ŠEIMOS IR VAIKO REIKALŲ KOMISIJA

2002 m. gegužės 27 dieną Šeimos ir vaiko reikalų komisija papildomo komiteto teisėmis svarstė Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo papildymo 6¹ ir 61¹ straipsniais bei 58 ir 61 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr.IXP-1571 ir Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus 2001-01-01--2001-12-31 d.d. veiklos ataskaitą.

Nagrinėjant Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo papildymo 6¹ ir 61¹ straipsniais bei 58 ir 61 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr.IXP-1571 buvo aptartos Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadose pateiktos pastabos ir siūlymai.

Komisija išvadoje rašoma:

1. Komisija pritaria idėjai, kad prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės turėtų būti įkurta atskira Vaiko apsaugos tarnyba. Tačiau Komisijos nuomone tarnyba efektyviai galėtų veikti tik tada, jei į jos pavaldumą pereitų rajonų savivaldybių Vaikų teisių apsaugos tarnybos. Tačiau tai susiję su centralizuotu finansavimu, todėl norint toliau nagrinėti šias įstatymo pataisas, būtina Vyriausybės nuomonė ir paskaičiavimai, kiek kainuotų Centrinės vaiko apsaugos tarnybos įkūrimas, vaikų teisių apsaugos tarnybų perdavimas šiai tarnybai bei centralizuotas visos vaiko apsaugos sistemos finansavimas. Taip pat Vyriausybė turėtų įvertinti, kada valstybė galėtų pereiti prie tokios sistemos.

2. Centrinės vaiko apsaugos institucijos įsteigimas egzistuojančioje sistemoje, kai rajonų Vaikų teisių apsaugos tarnybos lieka savivaldybių pavaldume bei yra jų finansuojamos, neturi prasmės, nes bus įkurta “galva be kūno”. Jeigu naujai kuriama institucija turės tik metodinio vadovavimo savivaldybių Vaikų teisių apsaugos tarnyboms funkcijas, tai geriau išplėsti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šeimos ir vaikų skyrių, kuris šiuo metu atlieka metodinio vadovavimo funkcijas.

3. Komisija pritaria Seimo Kanceliarijos Teisės departamento pastabai, kad pateikto įstatymo projekto 1 straipsnio 1 punkte Centrinei institucijai priskirta vaiko teisių apsaugos politikos formavimo funkcija yra įstatymų leidžiamosios valdžios funkcija.

4. Komisija nepritaria projekto 4 straipsnio (įstatymo papildymo 61¹ straipsnio), numatančio prie savivaldybių tarybų naujai steigiamų bendruomenių vaiko teisių apsaugos tarybų kūrimo imperatyvui ir laiko, kad savivaldybių tarybos pačios galėtų spręsti apie tokių tarybų sudarymą. Tačiau šis klausimas turėtų būti numatytas Vaiko teisių apsaugos tarnybų nuostatuose, o ne Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu "už".

Komisijos paskirta pranešėja: Giedrė Purvaneckienė.

Nagrinėjant Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus 2001-01-01--2001-12-31 d.d. veiklos ataskaitą, Komisijos nariai atkreipė dėmesį į Vaiko teisių apsaugos kontrolierės teikiamus pasiūlymus Vyriausybei, Seimui, taip pat pastebėjo, kad per mažai gaunama informacijos iš kontrolierės atliktų patikrinimų, siūlė ataskaitą panagrinėti darbo grupėje.

Komisijos pirmininkė Giedrė Purvaneckienė siūlė, jog kontrolierė turėtų daugiau informuoti Seimo padalinius apie vaiko teisių pažeidimo atvejus. Komisijos narė Ona Babonienė siūlė svarstomai ataskaitai pritarti.

Nuspręsta:

1. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus veiklos ataskaitai.

2. Siekiant sustiprinti vaiko apsaugą, jo teisių ir teisėtų interesų įgyvendinimą, pasiūlyti Seimo Valdybos sprendimu sudarytai darbo grupei, rengiančiai Vaiko apsaugos koncepciją, išnagrinėti Lietuvos Respublikos Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus veiklos ataskaitoje pateiktus siūlymus.

3. Siūlyti Vaiko teisių apsaugos kontrolierei parlamentinės kontrolės kontekste sistemingai informuoti Seimo atitinkamus padalinius apie vaiko teisių pažeidimo atvejus bei teikti pasiūlymus.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu "už". Komisijos paskirta pranešėja: Ona Babonienė.

Posėdyje dalyvavo Komisijos nariai: Ona Babonienė, Dalia Kutraitė-Giedraitienė, Janė Narvilienė, Virmantas Velikonis, Komisijos pirmininkė Giedrė Purvaneckienė.

Justina KIRNIENĖ

k15-05-27