SUKURKIME EUROPĄ VAIKAMS – LAI VAIKO TEISĖS TAMPA REALYBE EUROPOS SĄJUNGOS PLĖTROS PROCESO METU

2002 m. rugpjūčio 27 –28 d.d. Vaikų teisių gynimo organizacijos Gelbėkit vaikus/Save the Children Lithuania iniciatyva buvo organizuota tarptautinė konferencija bei regioninė apskritojo stalo diskusija: Sukurkime Europą vaikams – lai vaiko teisės tampa realybe Europos Sąjungos plėtros proceso metu.

Renginyje dalyvavo Jungtinių Tautų Vaikų Teisų Komiteto vyriausioji patarėja Simon Ek, Švedijos karalystės ambasados nepaprastasis ir įgaliotasis ambasadorius p. Jan Palmstierna, Danijos karalystės ambasados atstovas p. Aleksander Schultz, Lietuvos Respublikos Seimo nariai, Estijos Latvijos Lenkijos Rumunijos bei Lietuvos valstybių institucijų, visuomeninių organizacijų, ginančių vaiko teises, vadovai, specialistai.

Konferencijai pirmininkavo Seimo Šeimos ir vaiko reikalų komisijos pirmininkė socialinių mokslų daktarė Giedrė Purvaneckienė.

Konferencijos dalyvius pasveikino Švedijos karalystės ambasados nepaprastasis ir įgaliotasis ambasadorius p. Jan Palmstierna, Danijos karalystės ambasados atstovas p. Aleksander Schultz.

Europos komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinis direktorius Petras Auštrevičius informavo konferencijos dalyvius apie Europos Sąjungos plėtros proceso metu organizuojamas priemones bei keliamus reikalavimus vaikų teisių įgyvendinimo srityje.

Jungtinių Tautų Vaikų teisių komiteto vyriausioji patarėja Simone Ek kalbėjo apie Komiteto organizuojamas priemones Europos Sąjungos plėtros procese, siekiant šalyse kandidatėse praktinių veiksmų.

Rumunijos vaikų teises ginanančios organizacijos ”Save the Children Romania” vadovė G.Aleksandresku supažindino konferencijos dalyvius su šalies organizacijos veikla bei kai kuriais pasiekimais įgyvendinant vaiko teises, mažinant smurto prieš vaikus atvejus.

Apie organizuojamą veiklą, paramą šeimoms, vaikų, ypač gatvės vaikų, problemų sprendimo būdus, valstybės institucijų ir visuomeninių organizacijų ryšių plėtojimą plačiai kalbėjo ir patirtimi pasidalijo Latvijos Vaiko teisių centro vadovė Inete Ielite, Talino rizikos grupės vaikų centro vadovė Erki Korp, Lietuvos Respublikos Vaiko teisių apsaugos kontrolierė Gražina Imbrasienė bei Lenkijos gatvės vaikams institucijos įkurėja Ketler-Hamela Maria.

Darbo grupėse metu buvo nagrinėjami vaikų institucijose, vaikų su negalia, šalyse esančių mažumų vaikų problemos, smurto prieš vaikus, fizinių bausmių pasitaikantys atvejai.

Diskusijų metu buvo aptartos rekomendacijos ir priimtas tokio turinio pareiškimas:

Sukurkime Europą vaikams – lai vaiko teisės tampa realybe

Europos Sąjungos plėtros proceso metu

pareiškimas 2002 m.

Regioninių apskritojo stalo diskusijų, surengtų Seimo Konstitucinėje salėje Vilniuje, Lietuvoje, 2002 m. rugpjūčio 27-28 d., delegatų kreipimasis

Į ES pirmininkaujančią Daniją ir ES valstybių narių užsienio reikalų ministrų susitikimą, vyksiantį Helsingore, Danijoje, 2002 m. rugpjūčio 30-31 d.:

Visi vaikai turi teisę būti aktyvūs visuomenės nariai.

Investuojant į vaikus kuriamas pagrindas stipresnėms demokratinėms visuomenėms.

ES plėtra dabar yra vienas svarbiausių iššūkių Sąjungoje. Pagarba žmogaus teisėms yra viena iš narystės sąlygų, nustatytų 1993 m. Kopenhagos kriterijuose ir Bendrijos teisyne. Europos Komisija pripažino, kad vaiko teisės yra neatsiejama žmogaus teisių dalis, tad jos yra narystės kriterijų komponentas. Todėl joms reikia skirti daugiau dėmesio plėtros procese.

Be to, visos ES valstybės narės ir visos narystės siekiančios šalys ratifikavo JT Vaiko teisių konvenciją (VTK), taip prisiimdamos prievoles pagal tarptautinę teisę visiškai įgyvendinti ją. Vaikai yra visateisiai demokratinės visuomenės nariai ir, kaip patvirtinta Konvencijoje, turi savo teises. Požiūrį į vaikus reikia keisti. Tam reikalingi ištekliai, bet labiausiai reikalingas tvirtas politikų ir politinės visuomenės ryžtas imtis praktinių veiksmų.

Perėjimas prie į rinką orientuotos ekonomikos Vidurio ir Rytų Europos valstybėse padarė didelį poveikį jų visuomenėms ir ypač vaikams. Vidurio ir Rytų Europos šalyse kandidatėse daug vaikų gyvena nepriimtinomis sąlygomis, o kai kurių vaikų padėtis per pastaruosius kelerius metus dar pablogėjo.

ES pirmininkaujanti Danija pakvietė ES valstybių narių užsienio reikalų ministrus į susitikimą Helsingore, Danijoje, 2002 m. rugpjūčio 30-31 d., kuriame bus kalbama ir apie plėtros procesą. Mūsų regioninėmis apskritojo stalo diskusijomis, kurios vysta prieš tą ministrų aukšto lygio susitikimą, siekiama, kad aukščiausiu politiniu lygmeniu būtų įsipareigota gerbti vaiko teises, pažymint, kad dabar tikriausiai yra paskutinis stojimo derybų laikotarpis, nes jos gali baigtis Danijos pirmininkavimo ES metu.

Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų atstovai, derybininkai, ambasadoriai, valstybės tarnautojai, vaiko teisių ombudsmenai ir NVO atstovai iš Estijos, Latvijos, Lietuvos, Lenkijos ir Rumunijos, dalyvavę regioninėse apskritojo stalo diskusijose, sutarė dėl šių rekomendacijų vaiko teisių ir plėtros klausimais:

1. Raginame visus, dalyvaujančius stojimo procese, užtikrinti, kad derybose būtų visiškai paisoma vaiko teisių ir kad Europos Komisijos rengiamoje 2002 m. reguliariojoje ataskaitoje būtų sistemingai apžvelgti vaiko teisių klausimai. Turi būti toliau nagrinėjami ir tie vaiko teisių klausimai, kuriuos Komisija iškėlė ankstesnėse reguliariosiose ataskaitose.

2. Europos Sąjungai augant, visiška pagarba vaiko teisėms turėtų būti integruota į jos politiką ir finansinius įsipareigojimus, kuriais siekiama socialinės sanglaudos. Taigi, Europos ateities konventas, kuris dabar yra rengiamas ir turi būti patvirtintas 2004 m., ( pabrauktą tekstą reikia taisyti) turėtų atspindėti valstybių prievoles pagal Vaiko teisių konvenciją.

3. Komisija ir Ministrų Taryba labai raginamos skirti daugiau lėšų vaikų gyvenimo sąlygoms gerinti narystės siekiančiose valstybėse, bendradarbiaujant su vyriausybėmis, vietos valdžios institucijomis ir NVO.

4. ES lėšų skirstymas ir poveikis vaikų teisėms turi būti griežtai kontroliuojami, į tą darbą įtraukiant ir nepriklausomas institucijas.

5. Šalių kandidačių ir valstybių narių vyriausybės bei specializuotos jų institucijos turėtų glaudžiai bendradarbiauti iki ir po narystės, kad būtų tobulinamos, pavyzdžiui, vyriausybinės struktūros, teisinės bazės bei Vaiko teisių konvencijos įgyvendinimo strategijos.

6. Reikia pripažinti neįkainojamą NVO patirtį ir žinias, be to, NVO turėtų būti aktyvios partnerės stengiantis pagerinti vaikų gyvenimą, nes tai yra stojimo proceso dalis.

7. Patys vaikai ir jaunimas turėtų būti skatinami bei reikiamai palaikomi, kad aktyviai įsitrauktų į stojimo procesą.

8. Būtina didinti vaikų ir jų šeimų gerovę. Šalys kandidatės turėtų parengti strategijas, pavyzdžiui, dėl socialinės pagalbos šeimoms, kad tėvai neatsisakytų savo vaikų ir kad mažėtų valstybinėse įstaigose globojamų vaikų, taip pat ir vaikų su negalia. Reikia stengtis, kad sumažėtų gatvėse gyvenančių ir (arba) dirbančių vaikų. Vaikai turėtų būtų sugrąžinami į savo šeimas, kai tai atitinka jų interesus. Būtina skleisti pažangiąją praktiką, kad sparčiau mažėtų institucijose globojamų vaikų skaičius, taip pat kad būtų skatinama ir rengiama visiška ir aktyvi vaikų reintegracija į visuomenę, gerbiant vaiko orumą.

9. Europos Komisijos reguliariosiose ataskaitose pabrėžti tam tikri klausimai dėl mažumų vaikų diskriminavimo šalyse kandidatėse. Dabar būtinas sistemingas dėmesys šiems klausimams, siekiant užtikrinti, kad būtų gerbiami ir saugomi visi diskriminaciją patiriantys vaikai, pavyzdžiui, romų vaikai, etninių mažumų vaikai, vaikai su negalia, ŽIV ar AIDS paliesti vaikai bei vaikai be pilietybės.

10. Visos smurto prieš vaikus formos, taip pat ir fizinės bausmės šeimoje, turi būti uždraustos. Reikia skirti lėšų visuomenės sąmoningumo didinimui ir švietimui dėl smurto prieš vaikus daromo neigiamo poveikio, kad būtų propaguojami teigiami vaikų auklėjimo ir mokymo būdai. Būtina veiksmingai kovoti su seksualiniu išnaudojimu ir prekyba vaikais, valstybėms bendradarbiaujant ir numatant bendras priemones nacionaliniuose veiksmų planuose. Reikia pasirūpinti, kad šalys kandidatės ir jų NVO galėtų tiesiogiai dalyvauti ,,Daphne“ programoje, kuria siekiama pasipriešinti bet kokios formos smurtui prieš vaikus, jaunimą ir moteris.

Tarptautinėje konferencijoje priimtas pareiškimas buvo pateiktas Užsienio reikalų ministerijai.