|
2002-11-12Komisija išnagrinėjo pateiktą informaciją apie pranešimo "Dėl leidimų įsigyti nuosavybėn ne žemės ūkio paskirties žemės sklypus išdavimo nacionaliniams ir užsienio subjektams" apsvarstymą Vyriausybėje ir apskričių viršininkų administracijose. Posėdyje dalyvavo Mindaugas Bastys, Edvardas Karečka, Vitas Matuzas, Mykolas Pronckus, Eduardas Šablinskas. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos ir apskričių viršininkų administracijos, apsvarsčiusios Komisijos parengtą pranešimą, pritarė pranešime išdėstytoms rekomendacijoms. Aptariant pranešimą Nacionalinėje Žemės tarnyboje įvykusiame pasitarime su apskričių viršininkais buvo atkreiptas dėmesys į Konstitucinio įstatymo Nr. I-1392 vykdymo trūkumus ir pabrėžta, kad apskričių viršininkai turi vadovautis Konstituciniu įstatymu Nr. I-1392 bei 1998 m. gruodžio 10 d. nutarimu Nr. 1423 patvirtinta prašymų leisti įsigyti nuosavybėn ne žemės ūkio paskirties žemės sklypus nagrinėjimo ir išdavimo tvarka. Nacionalinei žemės tarnybai paprašius, Vilniaus apskrities viršininkas pateikė paaiškinimus dėl pastebėtų pažeidimų Vilniaus apskrityje.Komisija atkreipė dėmesį į apskričių viršininkų administracijų pareikštas pastabas ir pateiktus pasiūlymus: 1. Iškyla problemų nustatant, ar subjektas yra nacionalinis, ar užsienio (Alytaus, Telšių apskričių viršininkų administracijos). 2. Susidaro paini situacija, kai juridinis asmuo nuosavybės teise registruotus pastatus turi saugomose teritorijose, o žemės sklypo įsigyti negali. Reikėtų liberalizuoti įstatymą nustatant konkrečias draudžiamas privatizuoti teritorijas, kurių plotus tvirtintų Vyriausybė (Alytaus, Telšių apskričių viršininkų administracijos). 3. Nacionaliniams subjektams įsigyjant žemės sklypus iš privačių asmenų nereikėtų taikyti leidimų išdavimo tvarkos arba iš viso atsisakyti leidimų sistemos parduodant žemę nacionaliniams subjektams (Alytaus, Marijampolės, Panevėžio, Telšių apskričių viršininkų administracijos). 4. Nacionalinių ir užsienio subjektų mažas aktyvumas siejamas ne su leidimų išdavimo tvarka, o su nepakankamu investuotojų aktyvumu, didele žemės sklypų kaina, nepalankiomis išsimokėjimo (perkant išsimokėtinai) sąlygomis, nenumatyta galimybe nacionaliniams ir užsienio subje ktams įsigyti tiesioginei veiklai reikalingus žemės sklypus kartu su tuose sklypuose esančiais (perkamais) pastatais (Marijampolės, Utenos apskričių viršininkų administracijos).5. Žemės rinkos suaktyvinimui reikėtų patobulinti žemės vertės nustatymo metodiką ir nustatyti atsakomybę už juridiškai neįteisintos žemės naudojimąsi (Utenos apskrities viršininko administracija). 6. Neišduoti leidimų žemės sklypams pirkti, kol neatkurtos piliečiams nuosavybės teisės į žemę (Tauragės apskrities viršininko administ racija).7. Prašoma išaiškinti, ar bankų, kurie naudoja ir valdo įsigytus neveiksnius aktyvus bei jais disponuoja, veikla gali būti traktuojama kaip tiesioginė veikla, kuriai vykdyti bankas galėtų įsigyti nuosavybės teise ne žemės ūkio paskirties žemės sklypus, reikalingus esamų pastatų (namų valdų ir pan.) eksploatacijai (Šiaulių apskrities viršininko administracija). 8. Reikėtų keisti dabartiniu metu galiojančio Konstitucinio įstatymo kai kuriuos straipsnius (Vilniaus apskrities viršininko administracijos pateikti pasiūlymai Žemės ūkio ministerijai). 9. Suorganizuoti seminarą leidimų įsigyti nuosavybėn ne žemės ūkio paskirties žemės sklypus išdavimo tvarkos klausimais (Telšių apskrities viršininko administracija). Komisija atkreipė dėmesį, kad kai kurių problemų, išdėstytų 1, 3, 7 punktuose bei kai kuriuose Vilniaus apskrities viršininko administracijos pasiūlymuose, neliks priėmus ir įsigaliojus Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio pakeitimo įstatymui bei naujos redakcijos Konstituciniam į statymui. Kai kurie pasiūlymai, pavyzdžiui, Tauragės apskrities viršininko administracijos pasiūlymas neišduoti leidimų žemės sklypams pirkti, yra įteisinti dabartiniu metu galiojančiame Konstituciniame įstatyme (8 straipsnis).Komisija, atsižvelgusi į apskričių viršininkų pageidavimus, bendru sutarimu nusprendė kreiptis į Vyriausybę siūlant jai pateikti Seimui pasiūlymus Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio antrojoje dalyje numatyto žemės sklypų įsigijimo nuosavybėn subjektų, tvarkos, sąlygų i r apribojimų konstitucinio įstatymo pakeitimo įstatymo projektui IXP-1119 bei įgyvendinti kitas priemones, kurios padėtų apskričių viršininkų administracijoms išvengti sunkumų išduodant leidimus įsigyti nuosavybėn ne žemės ūkio paskirties žemės sklypus nacionaliniams ir užsienio subjektams.Jadvyga Ilgeviciute |
| ||