1. 2003 m. birželio 30 d. posėdyje, dalyvaujant Vyriausybės kanceliarijos bei Specialiųjų tyrimų tarnybos atstovams, apsvarstytas Seimo nutarimo "Dėl Seimo nutarimo "Dėl Lietuvos Respublikos Nacionalinės kovos su korupcija programos patvirtinimo" pakeitimo" projektas Nr. IXP-2666.

Komisija pasiūlė pagrindiniam komitetui tobulinti šį projektą ir pateikė savo pasiūlymus. Komisijos 2003 m. birželio 30 d. išvadą "Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo "Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija programos patvirtinimo" pakeitimo projekto Nr. IXP-2666" galima rasti Seimo interneto svetainėje vykdant teisės aktų paiešką.

2. Šiame posėdyje taip pat svarstyti Antikorupcijos komisijos pasiūlymai, kurie pateikti Vyriausybei ir kitoms institucijoms 2003 m. birželio 18 d. posėdyje išklausius Vyriausybės 2003 m. kovo 25 d. nutarimu Nr. 353 sudarytos Komisijos valstybės tarnautojų veiksmams ir sprendimams, susijusiems su nuosavybės teisių į žemę atkūrimu, patikrinti bei Specialiųjų tyrimų tarnybos atstovų informaciją apie nustatytus įstatymų pažeidimus, padarytus vykdant žemės reformą.

Susipažinusi su minėtos Vyriausybės sudarytos komisijos pateiktais pasiūlymais dėl teisės aktų tobulinimo, Antikorupcijos komisija atkreipė dėmesį į tai, kad kai kurie pasiūlymai nebuvo pakankamai pagrįsti (diskutuotinas kai kurių pasiūlymų konstitucingumas bei jų atitikimas kitiems galiojantiems teisės aktams, neįvertintas papildomų lėšų poreikis ir kt.) ir pateikė Vyriausybei pastabas.

Atsižvelgdama į tai, kad valstybės tarnautojai, tiesiogiai ar netiesiogiai dalyvavę nuosavybės teisių į žemę, mišką, vandens telkinius atkūrimo procese, pažeidė Valstybės tarnybos įstatyme numatytą nesavanaudiškumo principą, reikalaujantį vadovautis visuomenės interesais, naudoti patikėtą turtą ir tarnybinę informaciją tik visuomenės gerovei, einant politiko ar atliekant tarnybines pareigas nesiekti naudos sau, tai sukėlė įtampą visuomenėje ir nepasitikėjimą valdžios institucijomis, Komisija pasiūlė:

1) Ministrui Pirmininkui pavesti darbo grupei, sudarytai Ministro Pirmininko 2003-06-26 teisės aktams, susijusiems su žemės reformą vykdančių ir kontroliuojančių valstybės tarnautojų veiklos reglamentavimu bei jų atsakomybės didinimu (vadovė J.Dubinienė), kartu su kompetentingomis institucijomis įvertinti pateiktas pastabas dėl Komisijos valstybės tarnautojų veiksmams ir sprendimams, susijusiems su nuosavybės teisių į žemę atkūrimu, patikrinti pateiktų pasiūlymų dėl teisės aktų tobulinimo, apsvarstyti Žemės reformos įstatymo, Valstybės tarnybos įstatymo, Statybos įstatymo, Baudžiamojo kodekso ir kitų įstatymų bei poįstatyminių teisės aktų pakeitimo tikslingumą, atsižvelgiant į siūlomų pakeitimų suderinamumą su galiojančiais teisės aktais, lėšų poreikį ir jo atitikimą valstybės finansinėms galimybėms, bei parengti atitinkamų teisės aktų projektus;

2) Specialiųjų tyrimų tarnybai atlikti žemės reformą ir nuosavybės teisių į žemę, mišką ir vandens telkinius atkūrimą reglamentuojančių teisės aktų antikorupcinį įvertinimą ir pateikti Ministro Pirmininko 2003-06-26 sudarytai darbo grupei pasiūlymus dėl atitinkamų teisės aktų pakeitimo;

3) Vyriausybei įvertinti apskričių viršininkų, kurie yra atsakingi už žemės reformos įgyvendinimą, bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, atsakingos už žemės reformos vykdymo kontrolę, vadovų veiklą ir spręsti jų atsakomybės klausimą;

4) Ministrui Pirmininkui pavesti darbo grupei, sudarytai Ministro Pirmininko 2003-06-26 valstybės tarnautojų žemės nuosavybės įsigijimo bei sprendimų priėmimo teisėtumui patikrinti (vadovas A.Astrauskas) kartu su Specialiųjų tyrimų tarnyba patikrinti, ar valstybės politikams (Seimo, Vyriausybės, savivaldybių tarybų nariams), bei vykdant žemės reformą dalyvavusiems valstybės pareigūnams ir tarnautojams yra teisėtai atkurtos nuosavybės teisės į žemę, mišką, vandens telkinius;

5) Vyriausybei įpareigoti apskričių viršininkus sudaryti darbo grupes (į kurių sudėtį įeitų ir teisėsaugos - prokuratūros bei Specialiųjų tyrimų tarnybos - atstovai) įvertinti sprendimų dėl nuosavybės teisių atkūrimo ir su jais susijusių dokumentų teisėtumą, nustačius pažeidimus pagal kompetenciją spręsti sprendimų ir sandorių panaikinimo klausimus, medžiagą perduoti apygardų prokuratūroms tarnautojų veiksmams įvertinti Baudžiamojo proceso kodekso tvarka;

6) Generalinei prokuratūrai spręsti klausimą dėl galimybės ginant viešąjį interesą administracine arba civiline tvarka ginčyti sprendimų, kuriais buvo atkurtos nuosavybės teisės į žemę, mišką ir vandens telkinius, teisėtumą bei sandorius, kuriais buvo perleisti objektai, į kuriuos atkurtos nuosavybės teisės;

7) Generalinei prokuratūrai ir Specialiųjų tyrimų tarnybai nustačius faktus, kai valstybės tarnautojai ar jiems prilyginti asmenys atkūrė nuosavybės teises į žemę, mišką ar vandens telkinius naudodamiesi tarnybine padėtimi, spręsti jų baudžiamosios atsakomybės klausimą;

8) Valstybės kontrolei atlikti žemės reformai skirtų lėšų panaudojimo auditą. Seimo Biudžeto ir finansų komiteto Audito pakomitečiui kontroliuoti Valstybės kontrolės sprendimų vykdymą.

3. Posėdyje apsvarstytas Seimo nutarimo "Dėl problemų, susijusių su nuosavybės teisių į žemę, mišką ir vandens telkinius, atkūrimu" projektas Nr. IXP-2720, pateikti pasiūlymai dėl jo tobulinimo.

4. Komisija apsvarstė jos nario J.Razmos pasiūlymus, susijusius su Komisijos iškeltomis problemomis dėl privatizavimo proceso tobulinimo ir jo skaidrumo didinimo.

2003 m. gegužės 14 d. posėdyje išklausiusi Valstybės saugumo departamento ir VĮ Valstybės turto fondo atstovų informaciją apie alkoholio gamybos įmonių "Stumbras", "Alita", "Vilniaus degtinė" ir "Anykščių vynas" privatizavimo eigą, Komisija siūlė valstybės vadovams išklausyti Valstybės saugumo departamento ir kitų teisėsaugos institucijų informaciją apie potencialių pirkėjų patikimumą. Vyriausybės prašyta kuo skubiau (dar iki alkoholio įmonių privatizavimo pabaigos) priimti poįstatyminį teisės aktą, nustatantį aiškius potencialių investuotojų patikimumo (nepatikimumo) vertinimo kriterijus ir reglamentuojantį pateiktos informacijos įvertinimo tvarką bei įtaką priimamiems sprendimams. Priminta, kad Komisija dar 2001 m. balandžio 27 d. buvo siūliusi Vyriausybei nustatyti strateginio investuotojo patikimumo vertinimo kriterijus ir tvarką, tačiau į šiuos siūlymus nebuvo reaguota. Susipažinusi su ūkio ministro P.Čėsnos 2003 m. birželio 3 d. raštu, kuriuo Ministro Pirmininko pavedimu atsakyta į Komisijos pasiūlymus, ir atsižvelgdama į tai, kad ūkio ministro įsakymu Nr. 133 sudaryta darbo grupė valstybės ir savivaldybių turto privatizavimą reglamentuojantiems teisės aktams tobulinti teisės aktų projektus parengė, o Ūkio ministerija juos išsiuntė derinti institucijoms tik 2003 m. gegužės 28 d. (po pakartotinio Komisijos kreipimosi), Komisija 2003 m. birželio 30 d. posėdyje nusprendė siūlyti ūkio ministrui įvertinti šios darbo grupės pirmininko ir narių neveikimą.

Komisija taip pat pasiūlė Seimo frakcijoms iki 2003 m. rugsėjo 20 d. išreikšti nuomonę dėl valstybės įmonės Valstybės turto fondo statuso pakeitimo.