Lietuvos Respublikos Seimas

2003 metų pavasario (VI) sesijos veiklos ataskaita

Seimo Etikos ir procedūrų komisijoje ataskaitiniu laikotarpiu dirbo 7, o nuo 2003 m. balandžio 10 d. 8 Seimo nariai, atstovaujantys įvairioms Seimo frakcijoms:

1) Algimantas Salamakinas (pirmininkas) - Socialdemokratinės koalicijos frakcija;

2) Dalia Teišerskytė (pirmininko pavaduotoja) -Liberalų frakcija

3) Nikolaj Medvedev - Socialdemokratinės koalicijos frakcija;

4) Aleksander Poplavski - Liberalų frakcija;

5) Valerijus Simulik - Naujosios sąjungos (socialliberalų)

frakcija (nuo 2003-04-10);

6) Antanas Napoleonas Stasiškis - Tėvynės sąjungos – konservatorių

frakcija;

7) Irena Šiaulienė - Socialdemokratinės koalicijos frakcija;

8) Artūras Vazbys - Tėvynės sąjungos – konservatorių frakcija.

Per ataskaitinį laikotarpį sušaukta 11 Komisijos posėdžių. Juose buvo apsvarstyta 28 klausimai. Iš jų: 5 procedūriniai, 3 - dėl viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje, 6 dėl etikos pažeidimų, 4 dėl kitų įstatymų pažeidimų ir 10 kitų klausimų.

Balandžio mėn. 7 d. ir posėdyje svarstytas Seimo narys Algirdas Sysas dėl viešo pareiškimo televizijos laidoje "Žodžio laisvė", kai jis, diskutuojant apie Lietuvos Respublikos Konstituciniam Teismui pateiktą prašymą ištirti, ar Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo kai kurios nuostatos neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, pareiškė: "Reikia tiesiai šviesiai pasakyti, kad mūsų Konstitucijoje aiškiai pasakyta, jeigu iškyla grėsmė, na, sakykim, ekonominė šiuo atveju, ir reikėtų vykdyti įstatymą, tai reikėtų pirmiausia sumažinti valdymo išlaidas, apie kurias čia kalba, ir pirmiausia tiems, kurie gauna didelius atlyginimus, tai pirmiausia ir teisėjams." Konstitucinis teismas tokį A. Syso pasisakymą įvertino kaip Seimo nario kišimąsi į teisėjo ar teismo veiklą. Komisija nusprendė, kad Seimo narys Algirdas Sysas, viešai išsakydamas savo nuomonę, teisės aktų nepažeidė, nes jis pasinaudojo savo, kaip žmogaus, teise, įtvirtinta Lietuvos Respublikos Konstitucijos 25 straipsnyje, turėti savo įsitikinimus ir juos laisvai reikšti, išsakė savo asmeninę, bet ne Lietuvos Respublikos Seimo, nuomonę.

Šiame posėdyje buvo svarstomas ir Kaimo reikalų komiteto prašymas įvertinti teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininko Aloyzo Sakalo etiką komentuojant komiteto pateiktą išvadą dėl Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto. Dienraščio straipsnyje buvo pareikštos abejonės dėl aukštus postus užimančių pareigūnų, tame tarpe ir Seimo kaimo reikalų komiteto narių. Tačiau, tai buvo straipsnio autoriaus teiginys, bet ne A. Sakalo cituojamos mintys. Be to A. Sakalas dėl kilusių abejonių kreipėsi į Specialiųjų tyrimų tarnybą, kad patvirtinti, ar paneigti kilusias abejones. Komisija nusprendė, jog Aloyzas Sakalas etikos reikalavimų nepažeidė.

Balandžio 10 d. posėdyje svarstyta dėl Tautinių mažumų įstatymo pakeitimo projekto svarstymo procedūrų atitikimo Seimo statuto nuostatų reikalavimams. Nuspręsta, kad pažeista Tautinių mažumų įstatymo pakeitimo įstatymo projekto svarstymo pagrindinio komiteto posėdyje procedūra bei įstatymo projekto įtraukimo į Seimo plenarinių posėdžių darbotvarkę procedūra.

Balandžio 16 d. nagrinėjant klausimą dėl galimo viešųjų ir privačių interesų konflikto Seimo laikinosios tyrimo komisijos vidaus reikalų ministro Juozo Bernatonio viešai pareikštiems kaltinimams policijos generaliniam komisarui Vytautui Grigaravičiui ir jo nušalinimo bei atestacijos teisėtumui ištirti darbe, faktų dėl kurių Seimo nariai negalėtų dalyvauti šios komisijos darbe, nenustatyta.

Šiame posėdyje svarstytas ir Seimo narys Vladas Žalnerauskas, kilus abejonėms, kad jo veikla gali būti traktuojama kaip kišimasis į kvotėjų darbą. Tačiau komisija nusprendė, kad V. Žalnerauskas, kreipdamasis į Klaipėdos miesto Vyriausiąjį policijos komisariatą, nepažeidė galiojančių teisės aktų nuostatų.

Balandžio 22 d. buvo svarstoma Lietuvos Respublikos Prezidento grąžinto Labdaros ir paramos įstatymo 5 straipsnio pakeitimo įstatymo priėmimo procedūra ir nuspręsta, kad Seimo statuto nuostatos nebuvo pažeistos.

Balandžio 23 d. posėdyje Pasvalio rajono savivaldybės tarybos grupės narių prašymu svarstytas klausimas dėl Seimo narių, tuo pačiu ir rajono savivaldybės tarybos narių dalyvavimo savivaldybės tarybos posėdžiuose po Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2002 m. gruodžio 24 d. nutarimo, patvirtinusio dvigubo mandato draudimo principą, paskelbimo. Komisija nusprendė siūlyti Seimui kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį Teismą dėl išaiškinimo, ar Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 86, 87 straipsnių papildymo bei pakeitimo ir įstatymo papildymo 88(1) straipsniu įstatymo nuostatos, leidžiančios Seimo nariams po Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2002 m. gruodžio 24 d. nutarimo paskelbimo (2003 m. vasario 25 d.) dalyvauti savivaldybių tarybų posėdžiuose, neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.

Tame pačiame posėdyje buvo apsikeista nuomonėmis ir dėl Seimo narių dalyvavimo humoristiniuose šou projektuose apsiribojant diskusija.

Gegužės 12 d. buvo svarstoma, ar nebuvo nusižengta įstatymų nuostatoms, organizuojant Seime konferenciją "Medikamentinis abortas: politiniai, moraliniai ir medicininiai aspektai". Rekomenduota ateityje susilaikyti nuo konferencijų ir kt. renginių organizavimo, kurių metu gali būti pažeidžiamos teisės norminių aktų nuostatos ir kiltų abejonių, kad tokio renginio organizavimas sudarytų prielaidas daryti spaudimą kitoms valstybinėms institucijoms.

Kaip pagalbinė komisija svarstė Lietuvos Respublikos politikų profesinės etikos ir elgesio kodekso projektą. Nuspręsta siūlyti (pavedant Seimo Etikos ir procedūrų komisijai) sudaryti darbo grupę tobulinti įstatymo projektą, kartu keičiant ir papildant Lietuvos Respublikos Seimo statutą, Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymą, Valstybės tarnybos įstatymą, Vietos savivaldos įstatymą, Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nuostatus, Seimo Etikos ir procedūrų komisijos nuostatus.

Gegužės 19 d. komisija nagrinėjo, ar Seimo narė Birutė Vėsaitė nepažeidė Seimo narių darbo sąlygų įstatymo naudodamasi gyvenamojo ploto Vilniaus mieste neturintiems parlamentarams suteikta teise gyventi Seimo viešbutyje ir nusprendė, kad įstatymo nuostatos buvo pažeistos bei rekomendavo Seimo narei nuo to momento, kai įsigijo gyvenamąsias patalpas Vilniaus mieste, apmokėti gyvenimo Seimo viešbutyje išlaidas.

Tame pačiame posėdyje svarstyta ir Seimo nario Petro Gražulio pasisakymai spaudos konferencijoje, metant kaltinimus vidaus reikalų ministrui. Seimo nariui rekomenduota atsargiau viešai reikšti nepatvirtintus įrodymais kaltinimus. Tačiau nagrinėjant šį klausimą iškilo eilė kitų klausimų, susijusių su P. Gražulio organizuotu mitingu. Komisija savo išvadoje atkreipė Seimo valdybos dėmesį, kad griežčiau būtų kontroliuojami asmenys, besilankantys Seimo rūmuose ir įspėjo Seimo narius, kad atsakingiau išrašinėtų leidimus, suteikiančius teisę patekti į Lietuvos Respublikos Seimą. Įspėtas ir Seimo narys P. Gražulis dėl Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo pažeidimo, kai, negavus Vilniaus miesto savivaldybės sutikimo, buvo suorganizuotas mitingas.

Gegužės 26 d. komisija pripažino, kad buvo pažeistos Seimo statuto nuostatos pateikiant Seime Švietimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, nes Teisės departamentas savo išvadoje nurodė, jog kai kurios įstatymo nuostatos derintinos su Lietuvos Respublikos Konstitucija. Esant tokiai Teisės departamento išvadai teisės komitetas privalėjo preliminariai apsvarstyti įstatymo projektą, o to nebuvo padaryta.

Svarstytas ir Seimo narys Valdemar Tomaševski dėl savo viešų pasisakymų spaudos konferencijoje, be įrodymų kaltinant Vilniaus miesto savivaldybės tarybos narius kyšio siūlymu. Nuspręsta rekomenduoti Seimo nariui Valdemar Tomaševski pateikti įrodymus, patvirtinančius įtarimus dėl nusikalstamų veikų padarymo, arba paneigti išsakytus kaltinimus bei pasiūlyta suinteresuotiems asmenims kreiptis į teisėsaugos institucijas dėl šmeižto jų atžvilgiu.

Birželio 9 d. svarstyti net 4 klausimai. Nagrinėta, ar Seimo narys Audrius Klišonis nepažeidė Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo bei Seimo statuto nuostatų ir pripažinta, kad šių teisės aktų nuostatos buvo pažeistos.

Vertinant Seimo narių Vasilij Fiodorov, Eduardo Šablinsko ir Valdemar Tomaševski veiksmus Vilniaus miesto savivaldybės tarybos posėdyje pripažinta, kad Seimo nariai, turėdami teisę dalyvauti savivaldybių tarybų posėdžiuose, neturėjo aktyviais veiksmais įtakoti 2003 m. balandžio 30 d. Vilniaus miesto tarybos posėdžio eigos. Taip pat priminta Seimo nariams, kad bet kurioje situacijoje privalu elgtis korektiškai.

Svarstytas Seimo narys Gediminas Jakavonis dėl viešo pareiškimo spaudos konferencijoje tautinių mažumų atžvilgiu. Nuspręsta, kad Seimo nario spaudos konferencijos metu išsakytos mintys Lietuvoje gyvenančių tautinių mažumų adresu - nekorektiškos ir pasiūlyta G. Jakavoniui viešai atsiprašyti tautinių, religinių mažumų atstovų, kuriuos galėjo įžeisti jo pasisakymai.

Daug problemų kelia balsavimo Seime vienasmeniškumo pažeidimai. Komisija nusprendė, kad Seimo nariai, nors ir trumpam pasitraukdami iš darbo vietos Seimo plenarinių posėdžių salėje, privalo pasiimti su savimi identifikacinę kortelę ir pasiūlė, kad Seimo posėdžių sekretoriato darbuotojas, prižiūrintis tvarką Seimo posėdžių salėje, surinktų paliktas Seimo narių identifikacines korteles.

Birželio 23 d. svarstytas Seimo nario Vytauto Šustausko prašymas įvertinti Seimo nario Alvydo Sadecko veiklą bei etiką. Komisija nusprendė, kad A. Sadeckas, komentuodamas V. Šustausko pareiškimus, Seimo nario etikos nepažeidė ir kartu priėmė sprendimą apsvarstyti Komisijos posėdyje patį Seimo narį Vytautą Šustauską dėl išsakytų viešų kaltinimų bei pareiškimų.

Svarstant Vietos savivaldos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo svarstymo Seimo posėdyje procedūras, nuspręsta, kad buvo pažeistos Seimo statuto nuostatos bei pasiūlyta neteikti svarstyti įstatymo nuostatos, galinčios prieštarauti Lietuvos Respublikos Konstitucijai.

Per ataskaitinį laikotarpį Komisija gavo 334 laiškus ir išsiuntė 201 laišką bei kitokius dokumentus.

 

Komisijos pirmininkas Algimantas Salamakinas

 




Naujausi pakeitimai - 2003 09 17.
Birutė Pūtienė



   >   Istorija  >   2000 - 2004 m. Seimas  >   Seimo komisijos  >   Etikos ir procedūrų komisija  >   Ataskaitos

LR Seimas