LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

JAUNIMO IR SPORTO REIKALŲ KOMISIJA

 

 

Jaunimo ir sporto reikalų komisija įkurta 1998 m. kovo 3 d. Seimo nutarimu Nr. VIII-646, pakeitus 1996 m. gruodžio 5 d. Seimo nutarimą Nr. VIII-20 “Dėl Jaunimo reikalų komisijos sudarymo”.

Komisijoje yra 9 nariai:

Eligijus Masiulis - komisijos pirmininkas

Artūras Vazbys - pirmininko pavaduotojas

Edvardas Kaniava

Kęstutis Kriščiūnas

Vytautas Kvietkauskas

Arminas Lydeka

Alfonsas Pulokas

Viktoras Rinkevičius

Valerijus Simulik

Pagrindiniai Jaunimo ir sporto reikalų komisijos uždaviniai - Valstybinės jaunimo politikos įgyvendinimas, jaunimo sporto, sveikatingumo, užimtumo klausimai; Lietuvos gyventojų fizinio aktyvumo plėtojimas; didelio meistriškumo sportininkų ugdymas; Valstybinės sporto politikos įgyvendinimas. Taip pat komisija kuruoja prioritetines kūno kultūros ir sporto plėtojimo kryptis ir jų finansavimo galimybes bei Lietuvos ir tarptautinių kompleksinių sportinių renginių ir programų, kuriose dalyvauja Lietuvos sportininkai, įgyvendinimą.

Per 2003 m. Pavasario sesiją įvyko 6 Jaunimo ir sporto reikalų komisijos posėdžiai.

Sausio mėn. komisija susipažino su naujai parengtu Jaunimo politikos pagrindų įstatymo projektu, kur buvo akcentuoti pagrindiniai skirtumai nuo šiuo metu galiojančios Valstybinės jaunimo politikos koncepcijos ir Teisės departamento pastabos. Buvo nurodomos įstatymo projektu reguliuojamos sritys, numatytas Valstybinės jaunimo reikalų tarybos reorganizavimas į Jaunimo reikalų departamentą, įtvirtintos Jaunimo teisės. Įstatymo projekto darbo grupės nariai siekė aiškiai reglamentuoti valstybės ir ypač savivaldybių institucijų veiklą, skatinant jaunimo politikos įgyvendinimą, sukuriant palankias sąlygas jaunimo saviraiškai. Kilo diskusijos dėl tokio Jaunimo reikalų departamento finansavimo šaltinio. Buvo nutarta parengti pasiūlymus bei komisijos išvadas įstatymo projektui.

Komisijos nariai išklausė Valstybinės jaunimo reikalų tarybos informaciją apie paskelbtus 2003 metų jaunimo organizacijų veiklos projektų finansavimo konkursus: Jaunimo pilietinės veiklos ir organizacijų potencialo plėtojimo programų finansavimo, Jaunimo neformalaus ugdymo projektų finansavimo, Jaunimo narkomanijos ir kitų priklausomybės formų, nusikalstamumo ir psichologinių krizių (savižudybių) prevencijos projektų finansavimo, Jaunimo koordinacinės veiklos ir jaunimo politikos plėtojimo tikslinės programos finansavimo, Jaunimo iniciatyvų skatinimo projektų finansavimo. Buvo pristatyta pagrindinė jaunimo organizacijų veiklos projektų finansavimo konkursų naujovė - neribojamas programai pateiktų projektų skaičius, kuri leidžia tikėtis didesnio dalyvių skaičiaus, tuo pat ir naujų vertingų idėjų. Vykdant šią programą tikimasi įtraukti jaunimo grupėse nedalyvaujantį jaunimą, geriau pažinti šios asmens grupės poreikius, išgirsti jų nuomonę jaunimo politikos klausimais, be to, šia programa tikimasi įtraukti smulkesnes jaunimo organizacijas.

Komisija apsvarstė Lietuvos jaunimo organizacijų tarybos rezoliuciją dėl jaunimo neformalaus ugdymo Lietuvoje bei pritarė 2002 metų Rudens sesijos komisijos veiklos ataskaitai.

Vasario mėn. komisija organizavo viešą diskusiją dėl Jaunimo politikos pagrindų įstatymo projekto IXP-2186. Diskusijoje dalyvavo Jaunimo politikos pagrindų įstatymo darbo grupės nariai, Valstybinės jaunimo reikalų tarybos nariai, ministerijų atstovai ir jaunimo reikalų koordinatoriai savivaldybėse. Šiame diskurse buvo pristatyta jaunimo politikos pagrindų įstatymo kūrimo priešistorė, akcentuojamas savivaldos vaidmuo jaunimo politikos tikslų įgyvendinime, pristatytas pats Jaunimo politikos pagrindų įstatymo projektas: įstatymo paskirtis, pagrindinės įstatyme vartojamos sąvokos, įstatymo taikymo sritis ir t.t., buvo apžvelgta Jaunimo politikos raida Lietuvoje, atlikta jaunimo politikos koncepcijos analizė ir palyginimas, akcentuojamas pasiekimų jaunimo srityje įtvirtinimas. Diskusijos dalyviai apsikeitė nuomonėmis ir išsakė savo pastabas bei pasiūlymus svarstomam įstatymo projektui.

Kovo mėn. komisija svarstė Vaiko gerovės valstybės politikos koncepcijos projektą Nr. IXP-2119, kurį parengė darbo grupė, sudaryta Šeimos ir vaiko reikalų komisijos iniciatyva. Bendru sutarimu buvo nutarta pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo projektui dėl Vaiko gerovės valstybės politikos koncepcijos su komisijos pastabomis ir pasiūlymais:

1. Atsižvelgti į Teisės departamento pastabas.
2. Atsižvelgti į Lietuvos jaunimo organizacijų tarybos pasiūlymus.
3. Pritarti Seimo narės G.Purvaneckienės pateiktam pasiūlymui.

Komisija taip pat svarstė Jaunimo politikos pagrindų įstatymo projektą Nr. IXP-2186 ir nutarė padaryti šiame svarstyme pertrauką, o projekto svarstymą pratęsti, kai bus gauta Vyriausybės išvada.

Jaunimo ir sporto reikalų komisija išklausė pasiūlymus Nacionalinei narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos strategijai 2003 - 2007 metais. Pristatyta koncepcija buvo parengta pagal Europos Sąjungos veiksmų planą, skiriant didžiausią dėmesį pirminei prevencijai jaunimo tarpe, informacinei ir mokslinei narkotikų kontrolės sistemai, narkomanų gydymui ir grąžinimui į visuomenę. Nuspręsta pritarti VJRT ir LIJOT pateiktiems pasiūlymams.

Komisija svarstė Taupymo būstui ir būsto kreditavimo įstatymo projektą Nr. IXP-1766. Kartu su komisijos nariais posėdyje dalyvavo Finansų ministerijos Valstybės fondų skyriaus vadovas Antanas Makaveckas, Finansų įstaigų skyriaus vedėja Vilma Mačerauskienė, Valstybinės jaunimo reikalų tarybos sekretorius Darius Bazaras. Finansų ministerijos atstovė pristatė Vyriausybės išvadą Taupymo būstui ir būsto kreditavimo įstatymo projektui, išsiskyrus nuomonėms dėl svarstomo įstatymo projekto, buvo nuspręsta klausimo svarstyme daryti pertrauką.

Jaunimo ir sporto reikalų komisijos atstovai susitiko su Oakland'o Universiteto (JAV) Tarptautinių tyrimų ir informacijos tarnybos vadovu p. Jonathan E.Levin, kuris domėjosi jaunimo socialine ir švietimo politika Lietuvoje. Susitikimo tikslas buvo svečio pristatytos podiplominių studijų galimybės Oakland'o Universitete ir bendradarbiavimo perspektyvos su Lietuvos Universitetais bei galimybės taikyti Waldorf'o (Steiner'io) pedagogiką Lietuvoje.

Balandžio mėn. Jaunimo ir sporto reikalų komisijos atstovai kartu su Valstybinės jaunimo reikalų tarybos ir Jaunimo tarptautinio bendradarbiavimo agentūros atstovais Biržuose dalyvavo susitikime su Biržų kaimo bendruomenių, nevyriausybinių organizacijų atstovais, kultūros darbuotojais ir mokytojais. Čia buvo pristatytos vykdomos jaunimo organizacijų paramos programos, jaunimo politikos raida, pristatyta VJRT programa "Jaunimas kaimui", kuri paremta pagrindiniais jaunimo pilietiškumo ugdymo principais, taip pat jaunimo tarptautinio bendradarbiavimo agentūros galimybės remti jaunimo iniciatyvas bei plėtoti eurointegracinius procesus jaunimo veikloje, taip pat šios paramos perspektyvos Lietuvai tapus Europos Sąjungos nare.

Jaunimo ir sporto reikalų komisijos atstovai kartu su Valstybinės jaunimo reikalų tarybos ir Jaunimo tarptautinio bendradarbiavimo agentūros atstovais, Visagine dalyvavo susitikime, skirtame Referendumo dėl stojimo į ES pasiruošimui. Jame taip pat dalyvavo Visagino savivaldybės administracijos, Vaikų kūrybos namų, NVO Visagino jaunimo sąjungos, Visagino policijos komisariato, Visagino jaunimo nevyriausybinių organizacijų: skautų, Jaunimo lyderių mokyklos, Jaunimo klubo “Antena”, neformalių jaunimo grupių atstovai bei miesto bendrojo lavinimo mokyklų mokytojai ir mokiniai. Susitikimo dalyviai akcentavo pagrindines Visagino jaunimo problemas: užimtumą, rūkymo, alkoholizmo, narkomanijos prevenciją, jaunimo įgūdžių bei socialinės kompetencijos lavinimą. Taip pat buvo pristatytos vykdomos jaunimo organizacijų paramos programos, jaunimo politikos raida, VJRT "Jaunimas kaimui" programa. Dalyviai domėjosi projektų vertinimo ekspertų atranka ir kompetencija. Buvo rodomas videofilmas apie ES programą "Jaunimas", aiškinamos tos programos perspektyvos ir jaunimo tarptautinio bendradarbiavimo galimybės Lietuvai tapus Europos Sąjungos nare.

Komisijos atstovai dalyvavo konferencijoje "Jaunimo galimybės Lietuvai tapus ES nare". Konferencijoje buvo pristatyta Europos Sąjungos svarba, apžvelgtos ES vykdomos švietimo ir studentų mainų programos, mobilumo galimybės Europos Sąjungoje, pristatyta Europos jaunimo struktūrų veikla, Lietuvos jaunimui atsiveriančios galimybės Europos Sąjungoje, pristatyta Europos Sąjungos programa "Jaunimas" ir filmas "Atrask savo galimybes Europoje".

Komisija svarstė Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 2, 4, 6, 8 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo IXP-2479 ir Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo įgyvendinimo įstatymo papildymo įstatymo IXP-2480 projektus. Kartu su komisijos nariais posėdyje dalyvavo Aplinkos ministerijos Statybos ir būsto departamento direktoriaus pavaduotojas V.Jonaitis, kuris pristatė svarstomus įstatymų projektus. Pranešėjas akcentuodamas pagrindinius įstatymų trūkumus (šeimos apibrėžimas, turto deklaravimas) siūlė papildyti, kad šeimos nariais gali būti laikomi kartu gyvenantys tėvai ir asmenys, pripažinti šeimos nariais teismo tvarka. Taip pat buvo siūloma supaprastinti pajamų deklaravimo tvarką, kad žmonėms nereikėtų du kartus deklaruoti pajamas. Šios pataisos siūlomos tam, kad įgyvendinti įstatymo papildymą, kuris nustato, kas asmenims (šeimoms), kurie yra gavę kreditą lengvatinėmis sąlygomis pagal Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymą Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje numatytos subsidijos neteikiamos, išskyrus specialiąsias socialines grupes, kaip I ar II grupės invalidai ir kt. Šis pakeitimas, anot V.Jonaičio, leistų išvengti papildomų 2003 metų valstybės biudžeto asignavimų Specialiajai valstybės paramos būstui įsigyti finansavimo paramai. Bendru sutarimu buvo nutarta pritarti svarstomiems įstatymų projektams, atsižvelgus į Teisės departamento išvadas.

Gegužės mėn. Jaunimo ir sporto reikalų komisija svarstė Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo "Dėl Lietuvos švietimo plėtotės strateginių nuostatų /2003-2012/ patvirtinimo" projektą Nr. IXP-2309, buvo nutarta iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam projektui su komisijos pastabomis ir pasiūlymais:

1. Atsižvelgti į Teisės departamento pastabas.
2. Atsižvelgti į LR Vyriausybės išvadą.
3. Atsižvelgti į Lietuvos jaunimo organizacijų tarybos pasiūlymus.
4. Pritarti Švietimo bendruomenės suvažiavimo kreipimuisi.

Taip pat komisija svarstė Lietuvos Respublikos Jaunimo politikos pagrindų įstatymo projektą Nr. IXP-2186 ir nutarė siūlyti pagrindiniam komitetui grąžinti projektą iniciatoriams tobulinti, atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas, iš dalies į Vyriausybės išvadą, kai kurias Valstybinės jaunimo reikalų tarybos pastabas ir komisijos pastabas bei pasiūlymus:

5. Papildyti 7 straipsnio 1 dalį 12, 13 punktais ir juos išdėstyti taip:

"12) narkomanijos ir kitų priklausomybės formų, nusikalstamumo ir psichologinių krizių prevencijos;

13) jaunimo sveikatingumo ugdymo ir dalyvavimo sportinėje veikloje."

6. Papildyti 8 straipsnį 3 punktu ir jį išdėstyti taip, o buvusį trečią punktą laikyti ketvirtu

"3) savivaldybių institucijos."

1. Papildyti 21 straipsnio 1 dalį 5 punktu ir jį išdėstyti taip:

"5) skatinti jaunų žmonių socialinį atsparumą narkotikams ir kitiems žalingiems įpročiams".

Birželio mėn. Jaunimo ir sporto reikalų komisija kartu su Prevencinių programų studija „Rafaelis“ (UNESCO klubas), organizacija „Gelbėkit vaikus/ Save the Children Lithuania“, Lietuvos moksleivių parlamentu, Nacionaline vaikų sveikatingumo asociacija, visuomenine organizacija „Tėvai prieš narkotikus“, Lietuvos blaivybės fondu, Vyskupo M.Valančiaus blaivystės sąjūdžiu, Lietuvos krikščioniškojo jaunimo blaivybės sąjunga „Žingsnis“, Lietuvos ugdomosios muzikos terapijos asociacija ir Lietuvos dailės terapijos taikymo asociacija surengė konferenciją "Vaikų, paauglių ir jaunimo prevencinės programos Lietuvoje". Konferencijai buvo suteiktas Lietuvos nacionalinės UNESCO komisijos patronažas. Konferencijos tikslas buvo aptarti nevyriausybinių organizacijų patirtį įsisavinant nacionalines ir tarptautines lėšas ir sprendžiant Lietuvos socialines problemas vaikų, paauglių ir jaunimo prevencinių programų srityje; skatinti socialinių paslaugų pardavimą NVO sektoriui. Konferencijos dalyviams buvo pristatyta Lietuvos Respublikos Prezidento konsultacinė Šeimos ir vaiko reikalų taryba. Taip pat konferencijoje kalbėta vaikų ir jaunimo užimtumo bei nusikalstamumo klausimais, valstybės institucijų bendradarbiavimą kovojant su vaikų, paauglių ir jaunimo teisės pažeidimais, pristatytos Jaunimo prevencijos programų ateities perspektyvas, aptartos Vaiko teisių konvencijos įgyvendinimo Lietuvoje problemos, išreikštas susirūpinimas AIDS prevencija ir etinėmis problemomis. Antra konferencijos dalis buvo skirta Europos Sąjungos Socialinio fondo skirtų lėšų įsisavinimo perspektyvoms ir NVO galimybėms įsisavinti Europos Sąjungos Socialinio fondo skirtas lėšas aptarti. Prevencinių programų studijos „Rafaelis“ (UNESCO klubas) direktorė Marytė Leliugienė pristatė NVO parengtą Europos Sąjungos Socialinio Fondo skiriamų lėšų įsisavinimo modelį. Konferencija priėmė rezoliuciją, kurioje, atsižvelgiant į 2001 metų sausio 17 dienos Jungtinių tautų Vaiko teisių komiteto išvadas Lietuvos Respublikos Vyriausybei ir į nevyriausybinių organizacijų patirtį, įsisavinant nacionalines ir tarptautines lėšas ir sprendžiant Lietuvos vaikų, paauglių ir jaunimo socialines problemas prevencijos srityje, atkreipiamas valstybinių struktūrų, dirbančių su vaikams, paaugliams ir jaunimui skirtomis prevencinėmis programomis, dėmesys į susiklosčiusią situaciją įsisavinant nacionalines ir tarptautines lėšas ir sprendžiant Lietuvos vaikų, paauglių ir jaunimo socialines problemas prevencijos srityje bei skatinant socialinių paslaugų šioje srityje pirkimą iš NVO sektoriaus ir siūloma:

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybei paruošti Nacionalinį veiksmų planą Jungtinių tautų Generalinės Asamblėjos Specialiosios sesijos vaikų klausimais nuostatoms įgyvendinti ir jį pristatyti visuomenei.
2. Įsteigti centrinį institutą Vyriausybėje, kuris būtų atsakingas už vaikų politikos įgyvendinimą.
3. Reorganizuoti Valstybinę jaunimo reikalų tarybą (toliau Taryba), numatant joje atskirą struktūrinį padalinį, atsakingą už visų prevencinių programų, skirtų spręsti Lietuvos vaikų ir jaunimo socialines problemas, koordinavimą.
4. Tarybai deleguoti parengti bendrą kompleksinį prevencinių priemonių taikymo planą, apjungiantį mokymą, kultūrą, įdarbinimą, regioninę plėtrą, integraciją į visuomenę, baudimo prevenciją ir kitas ministerijų remiamas prevencijos formas, siekiant veiksmingiau įsisavinti Europos Sąjungos socialinio ir struktūrinių fondų lėšas.
5. Sukurti bendrą duomenų bazę apie: vaikų ir jaunimo rizikos grupes bei jų šeimas; įgyvendintas prevencines programas ir jų efektyvumą; informacinę sklaidą; sukurti ir patvirtinti bendrą Vyriausybės paraiškų formą bei sukurti vieningą prevencinių programų vertinimo metodiką; kaupti bendrą duomenų bazę apie Nevyriausybinių organizacijų (dirbančių su vaikais ir jaunimu ir įgyvendinančių įvairias prevencines programas) patirtį, sprendžiant Lietuvos vaikų ir jaunimo socialines problemas prevencijos srityje.
6. Teikti atitinkamus siūlymus Vyriausybei.

Jaunimo ir sporto reikalų komisijos atstovai kartu su Valstybinės jaunimo reikalų tarybos, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovais dalyvavo susitikime Šilutėje, kurio tikslas buvo aptarti savivaldybėje vykdomą jaunimo politiką. Susitikime taip pat dalyvavo Šilutės meras, vicemerė, tarybos nariai, o taip pat jaunimo klubų, Šilutės darbo biržos, Šilutės policijos komisariato, Šilutės bibliotekos atstovai. Valstybinė jaunimo reikalų taryba jau ketvirti metai aktyviai bendradarbiaudama su savivaldybėmis įgyvendina regioninę Kaimo jaunimo pilietiškumo ugdymo ir laisvalaikio užimtumo programą “Jaunimas kaimui”. Susitikimo metu buvo aptarti jaunimo demokratinių įgūdžių ugdymo, jaunimo dalyvavimo demokratinėse struktūrose (tiesioginio dalyvavimo priimant sprendimus, susijusius su jaunimo klausimais), lygių galimybių, integruotos jaunimo politikos klausimai.

Liepos mėn. komisijos patarėja kartu su Valstybinės jaunimo reikalų tarybos programos "Jaunimas kaimui" koordinatore Asta Morkūniene vedė seminarą Kretingoje "Paraiškų rašymas ir projektų rengimas". Seminaras buvo organizuotas kartu su Kretingos moterų informacijos centru ir Gyventojų patarėjų sąjunga, jame dalyvavo nevyriausybinių organizacijų atstovės iš visos Lietuvos.

Komisijos nariai dalyvavo įvairiuose Jaunimo ir sporto renginiuose bei projektuose, komisijos patarėja buvo kviečiama kaip ekspertė vertinant Šiaurės šalių Ministrų tarybos informacijos biuro, Jaunimo tarptautinio bendradarbiavimo agentūros ir Valstybinės jaunimo reikalų tarybos projektus. Komisija reguliariai skelbė informaciją apie savo veiklą "Seimo kronikoje". Buvo atliekamas Lietuvos spaudos monitoringas, siekiant surinkti kuo daugiau informacijos apie Lietuvos jaunimo ir sporto organizacijų ir institucijų veiką, jų vykdomus projektus.

 

 

 

Komisijos pirmininkas Eligijus Masiulis