|
2003-10-14Posėdyje buvo aptartas Seimo dalyvavimo Europos Sąjungos reikaluose modelis. Dalyvavo Komisijos nariai: Vytenis Povilas Andriukaitis, Juozas Bernatonis, Algimantas Valentinas Indriūnas, Rolandas Pavilionis, Viktoras Rinkevičius, Irena Šiaulienė, Gintaras Šileikis, Julius Veselka, Vladas Žalnerauskas. Vytenis Povilas Andriukaitis supažindino Komisijos narius su jo vadovaujamos Darbo grupės pasiūlytu parlamento dalyvavimo Europos Sąjungos reikaluose modeliu. Pranešėjas atkreipė dėmesį į tai, kad ES teisės aktų priėmime dalyvaujant ES Tarybai ir Europarlamentui, Europarlamentas mandatą gauna tiesiogiai iš rinkėjų, o ES Taryba neturi tiesiogiai Tautos suteikto mandato. ES šalys narės mandatą savo atstovams ES Taryboje suteikia dviem būdais: 1) parlamentų pl enariniuose posėdžiuose; 2) specializuotuose komitetuose. Vokietijoje, Austrijoje, Danijoje, Švedijoje, Suomijoje mandatas teisės akto leidybai suteikiamas šakiniuose ir specializuotuose komitetuose. Pristatęs sprendimų rengimo koordinavimo ES Taryboje schemą, V.P.Andriukaitis išskyrė šias parlamentinės sprendimo kontrolės stadijas: 1) parlamentinė kontrolė prasideda jau darbo grupės stadijoje, kai Seimo šakinio komiteto narys, kuruojantis atitinkamos srities klausimą, bendradarbiauja su atitinkamos ministerijos atstovu, dirbančiu darbo grupėje; 2) vėliau, iki klausimo svarstymo COREPER'e, turi būti informuojamas Seimo šakinis komitetas ir Europos arba Užsienio reikalų komitetas; 3) kai klausimas COREPER'e yra paruošiamas ir LR Vyriausybės posėdyje apsisprendžiama dėl ministro balsavimo Europos Taryboje, ministrui mandatas turi būti suteikiamas Seime. V.P.Andriukaitis priminė, kad Darbo grupė, išanalizavusi visus mandato suteikimo modelius, nusprendė, jog racionaliausia, kai klausimai svarstomi šakiniuose ir specializuotuose komitetuose. Pristatęs Europos reikalų svarstymo schemą LR Seime, V.P.Andriukaitis tvirtino, kad Seimas turi apsispręsti: 1) dėl Seimo delegavimo teisės ministrams vykti į ES Tarybą ir balsuoti; 2) dėl pasirinkto mechanizmo šiai teisei deleguoti; 3) dėl atvejų, kuriais Seimas suteikia Vyriausybei mandatą, pasirinkimo. Darbo grupės požiūriu, Lietuvai tikslinga būtų pasirinkti variantą, kurį apibendrino Suomija. V.P.Andriukaitis taip pat supažindino Komisijos narius su Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės parengta informacija apie kitų ES valstybių narių ir kandidačių parengtas arba rengiamas konstitucines pataisas, susijusias su naryste ES.Pasikeitus nuomonėmis, sprendimas posėdyje nebuvo priimtas.
Jadvyga Ilgeviciute |
![]()
| ||