Lietuvos Respublikos Seimas

2004-02-18 d. Komiteto išvada dėl Lietuvos Respublikos Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 1 ir 3 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr.IXP-2650

PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D A

 

2004 m. vasario 18 d. d. Nr. 6

Vilnius

 

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KOOPERATINIŲ BENDROVIŲ (KOOPERATYVŲ) ĮSTATYMO 1 IR 3 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr.IXP-2650

 

            1. Komiteto posėdyje dalyvavo:  komiteto nariai –  J. Čiulevičius, P. Gražulis, E. Karečka, Z. Mačernius, M. Pronckus, D. Velička, V. Velikonis, A. Vidžiūnas komiteto patarėjai-R. Abugelis, A. Brokorius, L. Michelbertas, padėjėja- S. Kairienė,    kviestieji asmenys – Žemės ūkio ministerijos sekretorius J. Panamariovas, Žemės ūkio ministerijos skyriaus vedėjas J. Petrašiūnas, Lietkoopsąjungos valdybos pirmininkas K. Klimašauskas ir skyriaus vedėjas S. Šimkus, Žemės ūkio rūmų vyr. specialistas Z. Keliauskas.

            2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžian-tys nuomonę

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

     Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta.

     Vertinant projektą juridinės technikos reikalavimų požiūriu ir pagal jo santykį su galiojančiais įstatymais galima pateikti šias pastabas:

Įstatymo projektu keičiami du įstatymai: Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymas ir Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo pakeitimo įstatymas, todėl juos abu reikėtų įvardinti įstatymo projekto pavadinime.

Atsižvelgiant į Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo 11 straipsnio 3 dalies nuostatas, teikiamo įstatymo projekto struktūrą turi sudaryti skirsniai ir straipsniai. Keičiamų įstatymų oficialaus paskelbimo šaltiniai nurodomi po skirsnio pavadinimo. Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo oficialaus paskelbimo šaltiniai turėtų būti nurodomi taip: Žin., 1993, Nr. 20-488; 2002, Nr. 57-2296. Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo pakeitimo įstatymo oficialaus paskelbimo šaltinis turėtų būti nurodytas taip: Žin., 2002, Nr. 57-2296. Kiekviename skirsnyje straipsniai numeruojami iš naujo.  

Projekto 1 straipsnio pavadinime žodis "pakeitimas" keistinas į žodį "papildymas", o 2 straipsnio pavadinime vietoj žodžio "pakeitimas" reikėtų įrašyti žodžius "pripažinimas netekusiomis galios".

Projekto 1 straipsniu siekiama papildyti Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 2 punktą, nustatant, kad ,,kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) narys turi teisę perleisti jam priklausančią balsavimo teisę kitam kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) nariui (nario atstovui) ar trečiajam asmeniui tik įstatuose nustatyta tvarka''.  Civilinio kodekso 2.89 straipsnyje (1 ir 2 dalys) nustatyta juridinio asmens dalyvio teisė balsavimo teisės perleidimo sutartimi perleisti teisę balsuoti juridinio asmens dalyvių susirinkime kitiems asmenims, o ši sutartis įsigalioja "nuo jos ir duomenų apie perleidžiamų balsų skaičių, perleidimo terminą, balsavimo teisės turėjimo pagrindą, juridinio asmens dalyvį, perleidžiantį balsavimo teisę, ir asmenį, įgaunantį balsavimo teisę, atskleidimo juridiniam asmeniui (tiek, kiek reikalauja juridinio asmens steigimo dokumentai, įstatymai ar nusistovėjusi juridinio asmens praktika)". Atsižvelgiant į tai, kad civiliniame kodekse nenustatomi jokie juridinio asmens dalyvio teisės perleisti balsavimo teisę kitiems asmenims apribojimai, išskyrus perleidimo terminą (2.89 str. 4d.), svarstytina, ar papildomų šios teisės apribojimų įtvirtinimas, numatytas projekte, nepagrįstai nesusiaurins juridinio asmens dalyvio teisių, tuo sukeldamas koliziją tarp civilinio kodekso ir specialiojo įstatymo normų.

Atkreiptinas dėmesys į tai, kad aiškinamajame rašte neskiriami reikalavimai, numatyti pajų pardavimo procedūroms nuo juridinio asmens dalyvio teisės perleisti balsavimo teisę kitiems asmenims, todėl jame nurodyti Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 2 punkto papildymo motyvai nepagrindžia papildymo tikslingumo. Pažymėtina, kad įstatymuose jau yra įtvirtinta kooperatinės bendrovės nario pareiga informuoti juridinio asmens valdymo organus apie ketinimą perleisti pajų (Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad apie ketinimą perleisti pajų kooperatinės bendrovės narys privalo raštu pranešti kitiems kooperatinės bendrovės nariams ir valdymo organui įstatuose nustatyta tvarka).

Manytume, kad aiškinamajame rašte pateikiamoje projekto 2 straipsnio nuostatų motyvacijoje neteisingai interpretuojamas civilinio kodekso 2.48 straipsnis, įtvirtinantis juridinio asmens turto valdymą, naudojimą bei disponavimą.

 

 

 

 

 

 

Pritarti

 

 

 

 

Pritarti

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pritarti

 

 

 

Pritarti iš dalies

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pritarti iš dalies

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pritarti

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kooperatyvo narys privalo turėti apyvartą su kooperatyvu, todėl balsavimo teisės perleidimas negalimas ilgam laikotarpiui ir  įstatuose nustatyta tvarka gali būti nustatytas balsavimo teisių perleidimo eiliškumas.

2.

Europos teisės departamentas

Europos teisės departamentas, išnagrinėjęs Jūsų pateiktą Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 3 ir 11straipsniųpakeitimo įstatymo projektą Nr. IXP-2650, pažymi, kad Europos Sąjungos teisė pateiktų pakeitimų turinio nereglamentuoja, todėl pastabų ar pasiūlymų dėl projekto nuostatų atitikties ES teisei neturi.

 

Pritarti

 

 

            3.  Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžian-tys nuomonę

1.

Gintaris Stoškus

Pil. G. Stoškus mano, kad šiuo įstatymo pakeitimu bus sudarytos sąlygos kooperatyvo valdybai pasisavinti kooperatyvo narių turtą, tai padarys didžiulę žalą kooperatyvo nariams, sudarys sąlygas jų turto pasisavinimui ir net kooperatinių bendrovių pertvarkymui į vieno asmens valdomą UAB.

Nepritarti

Priešingai, pagal Įstatymo pakeitimą likviduojantis likęs turtas galės būti padalijamas kooperatyvo nariams pagal jų pajų dydį. Kooperatinė bendrovė privalo turėti ne mažiau kaip 5 narius.

 

            4. Valstybės institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.

            5. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžian-tys nuomonę

1.

Seimo Ekonomikos komitetas

Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui, atsižvelgus į Seimo Kanceliarijos Teisės departamento pastabas.

Pritarti

 

           

            7. Komiteto sprendimas:        Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai.

            8. Balsavimo rezultatai:  bendru sutarimu "už".

            9. Komiteto paskirtas pranešėjas : Z. Mačernius.

            10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

            PRIEDAI: Komiteto siūlomas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas.

 

 

 

Posėdžio  pirmininkas                                                                             Mykolas Pronckus        

 




Naujausi pakeitimai - 2004 03 05.
Simantė Kairienė



   >   Istorija  >   2000 - 2004 m. Seimas  >   Seimo komitetai  >   Kaimo reikalų komitetas  >   Projektų svarstymo eiga  >   2004 metai

LR Seimas