Eil. Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto

nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta.

Vertinant projektą juridinės technikos požiūriu ir pagal jo santykį su galiojančiais įstatymais, galima pateikti šias pastabas bei pasiūlymus:

1. Projekto aiškinamojo rašto turinys yra formalus, jame nėra išsamių atsakymų į vieną iš Seimo statuto 135 straipsnyje nurodytų klausimų - kiek valstybės biudžeto lėšų pareikalaus įstatymo įgyvendinimas. Kažin, ar aiškinamojo rašto teiginys, kad daug biudžeto lėšų nereikės, yra pakankamas.

2. Projekto pavadinimą bei jo 1 straipsnio pavadinimą ir nuostatą reikėtų tikslinti, kadangi keičiamas įstatymas nepildomas jokiomis naujomis struktūrinėmis dalimis, o tik keičiamas 10 straipsnio 1 dalies 3 ir 9 punktų tekstas. Be to, projekto 1 straipsnį reikėtų išdėstyti sutinkamai su Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo 8 straipsnio 3 dalies reikalavimais, t.y. projekto 1 straipsnio dalims suteikti eilės numerius.

3. Projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad šis projektas suderina keičiamo įstatymo nuostatas su Lietuvos Respublikos asmenų, nukentėjusių nuo 1939-1990 metų okupacijų teisinio statuso įstatymo pakeitimo įstatymo projekto, kuriuo pastarasis įstatymas dėstomas nauja redakcija (Reg.Nr. IXP-2616) nuostatomis. Atsižvelgiant į tai, reikėtų įvertinti teikiamo projekto 1 straipsnio nuostatos ir Lietuvos Respublikos asmenų, nukentėjusių nuo 1939-1990 metų okupacijų teisinio statuso įstatymo naujos redakcijos 7 straipsnio 1 dalies 1 punkto tarpusavio santykį.

4. Vadovaujantis Seimo statuto 145 straipsniu, reikėtų gauti Vyriausybės išvadą dėl reikalingų lėšų šio įstatymo projektui įgyvendinti.

5. Reikėtų nustatyti šio įstatymo įsigaliojimo datą, atsižvelgiant į tai, kad įstatymui įgyvendinti bus reikalingos papildomos lėšos.

Pritarti

Pritarti

Pritarti

Pritarti

Pritarti

2.

Europos teisės departamentas prie LR Vyriausybės

Išnagrinėję Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 10 straipsnio papildymo įstatymo projektą (Nr. IXP-2839) dėl jo atitikties Europos Sąjungos teisę, pažymime, kad pateiktame įstatymo projekte numatytiems pakeitimams Europos Sąjungos teisės reikalavimai netaikomi, todėl pastabų ar pasiūlymų dėl įstatymo projekto atitikties Europos Sąjungos teisę neturime.

Pritarti

Eil. Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto

nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

1.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2003 m. rugsėjo 17 d. sprendimą Nr. 1697 „Dėl įstatymų projektų išvadų“, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

Nepritarti Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 10 straipsnio papildymo įstatymo projektui Nr. IXP-2839 dėl šios priežasties:

pagal Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo (Žin., 1997, Nr. 65-1558; 1999, Nr. 48-1522) 4 straipsnio 8 dalį piliečio, turinčio teisę į lengvatą, teisė gauti iš laisvos žemės fondo iki 100 procentų padidintą žemės sklypą įgyvendinama atkuriant nuosavybės teises – žemės sklypas didinamas iki sprendimo atkurti nuosavybės teises priėmimo. Priėmus sprendimą atkurti nuosavybės teises perduodant nuosavybėn neatlygintinai lygiavertį žemės sklypą (padidintą ar ne), laikoma, kad piliečio teisė atkurti nuosavybės teises į išlikusį nekilnojamąjį turtą įgyvendinta – nuosavybės teisės atkurtos visiškai. Taigi, papildžius Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo (Žin., 1991, Nr. 24-635; 1997, Nr. 69-1735; 2000, Nr. 56-1649; 2002, Nr. 112-4974) 10 straipsnio 1 dalies 3 ir 9 punktus, šia lengvata (teise gauti padidintą žemės sklypą) galės pasinaudoti tik tie piliečiai, kuriems dar neatkurtos nuosavybės teisės į valstybės išperkamą žemę, užimtą asmeninio ūkio arba valstiečio ūkio. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimuose ne kartą pabrėžta teisinio reguliavimo stabilumo ir asmenų lygiateisiškumo prieš įstatymą principų svarba, o pritarus šiam pasiūlymui nuosavybės teisės perduodant nuosavybėn neatlygintinai padidintus žemės sklypus būtų atkuriamos nevienodomis sąlygomis – piliečiams, kuriems nuosavybės teisės dar neatkurtos, būtų sudarytos palankesnės sąlygos nei tiems, kuriems sprendimai atkurti nuosavybės teises jau priimti.

Pritarti

Eil. Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto  nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

1.

Seimo narys

M. Pronckus

1 straipsnis. 10 straipsnio papildymas

Papildyti 10 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

„3) perduodami nuosavybėn neatlygintinai lygiaverčiai turėtiesiems (padidinti iki 100 procentų) žemės sklypai tos apskrities teritorijoje piliečiams, kurie yra 1918-1920 m. nepriklausomybės kovų kariai savanoriai, pasipriešinimo (rezistencijos) dalyviai, politiniai kaliniai, tremtiniai, buvę geto, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniai, taip pat nepriklausomybės gynėjai ir kiti nukentėjusieji nuo 1991 m. sausio 11-13 d. bei kitos nepriklausomoje Lietuvoje vykdytos SSRS valdžios institucijų ir kariuomenės agresijos, o taip civilių Lietuvos gyventojų, žuvusių ar suluošintų nuo karių savanorių arba laisvės kovotojų rankos šeimų nariai ar suluošintieji, Vyčio Kryžiaus ordinu apdovanoti asmenys, jų sutuoktiniai, tėvams (įtėviams), vaikams (įvaikiams), jeigu jų norima susigrąžinti žemė patenka į asmeniniam ūkiui ar valstiečio ūkiui skirtą teritoriją ir yra toje apskrityje, kurioje buvo nuosavybės teise turėta žemė“.

Papildyti 10 straipsnio 1 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip:

„9) perduodami nuosavybėn neatlygintinai lygiaverčiai turėtiems žemės sklypai, miškas ir vandens telkiniai kitiems, šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nenurodytiems piliečiams, kurių turėta žemė, miškas, vandens telkiniai pagal Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą priskirti valstybės išperkamiems arba kurių turėtas miškas ar vandens telkiniai neišliko, perduodami nuosavybėn neatlygintinai piliečiams, kurių šeimos po 1939 metų buvo įkeldintos į Lietuvos Respublikos teritoriją iš nuosavybės teise turėtų ūkių Lenkijos ir Vokietijos tuometinėse teritorijose - tokio pat ploto žemės sklypai, kokius nuosavybės teise jie turėjo Lenkijos ir Vokietijos teritorijose, išskaičius tą žemės sklypo plotą, kurį jie gavo pagal šio straipsnio 1 dalies 2 ir 8 punktus, taip pat perduodami nuosavybėn neatlygintinai padidinti iki 100 procentų žemės sklypai piliečiams, kurie yra 1918-1920 m. nepriklausomybės kovų kariai savanoriai, pasipriešinimo (rezistencijos) dalyviai, politiniai kaliniai, tremtiniai, buvę geto, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniai, nepriklausomybės gynėjai ir kiti asmenys, nukentėję nuo 1991 m. sausio 11-13 d. bei kitos nepriklausomoje Lietuvoje vykusios SSRS valdžios institucijų ir kariuomenės agresijos, o taip pat civilių Lietuvos gyventojų, žuvusių ar suluošintų nuo karių savanorių arba laisvės kovotojų rankos šeimų nariai ar suluošintieji, Vyčio Kryžiaus ordinu apdovanoti asmenys, taip pat jų sutuoktiniams, tėvams (įtėviams), vaikams (įvaikiams), jeigu jų norima natūra susigrąžinti žemė yra kitos apskrities teritorijoje ir užimta asmeninio ūkio ar valstiečių ūkio.

Nepritarti

Būtų sudarytos sąlygos konstitucinių teisinio reguliavimo stabilumo ir asmenų lygiateisiškumo prieš įstatymą principų pažeidimui.

Eil. Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto

nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

1.

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

Siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą atmesti.

Pritarti