Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

1.

Seimo Kanceliarijos Teisės departamentas

Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta.

Vertinant projektą juridinės technikos reikalavimų požiūriu ir pagal jo santykį su galiojančiais įstatymais galima pateikti kai kurių pastabų ir pasiūlymų:

1. Projekte pateiktame keičiamo įstatymo 3¹ straipsnyje naudojama sąvoka "žemės ūkio veiklos subjektas". Atkreipiame dėmesį, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnyje, kuriame atskleistas Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatyme naudojamų sąvokų turinys, sąvokos "žemės ūkio veiklos subjektas" turinys nėra atskleistas. Taikant įstatymą ši sąvoka gali būti įvairiai aiškinama. Todėl siūlytume keičiamame įstatyme atskleisti šios sąvokos turinį arba duoti nuorodą į Žemės ūkio ir kaimo plėtros įstatymą, kuriame šios sąvokos turinys yra atskleistas.

2. Keičiamo įstatymo 3¹ straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) pripažinimą žemės ūkio kooperatinėmis bendrovėmis (kooperatyvais) vykdo Vyriausybės įgaliota institucija. Aptariamo straipsnio 2 dalyje įvardinti dokumentai, kuriuos turi pateikti kooperatinė bendrovė (kooperatyvas), siekianti einamaisiais metais būti pripažinta žemės ūkio kooperatine bendrove (kooperatyvu). Atkreipiame dėmesį, kad projekte nenurodomas joks terminas, per kurį Vyriausybės įgaliota institucija turėtų išnagrinėti pateiktus dokumentus ir priimti sprendimą dėl juos pateikusios kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) pripažinimo žemės ūkio kooperatine bendrove (kooperatyvu). Nenustačius termino, pripažinimas galėtų tęstis neapibrėžtą laiko tarpą. Todėl svarstytina, ar nereikėtų nustatyti termino, per kurį Vyriausybės įgaliota institucija privalėtų išnagrinėti kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) pateiktus dokumentus ir priimti sprendimą.

Pritarti

Nepritarti

 Vyriausybės parengtoje žemės ūkio kooperatyvų pripažinimo tvarkoje tikslingiau nustatyti terminą.

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

1.

Žemės ūkio rūmai

Lietuvos Respublikos žemės ūkio rūmai, susipažinę su Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo papildymo 3¹ straipsnio įstatymo projektu, teikia tokias pastabas ir pasiūlymus:

Įstatymo projekto  3¹ straipsnio pirmoje dalyje po žodžių “žemės ūkio veiklos subjektai” įrašyti žodžius – ir gyventojai užsiimantys žemės ūkio veikla ir šio straipsnio pirmą dalį suformuluoti taip:

“1. Žemės ūkio kooperatinė bendrovė (kooperatyvas) – kooperatinė bendrovė (kooperatyvas), kurios daugiau kaip 70 procentų narių, registruotų jos narių registre, yra žemės ūkio veiklos subjektai ir gyventojai užsiimantys žemės ūkio veikla, narių – žemės ūkio veiklos subjektų ir gyventojų užsiimančių žemės ūkio veikla pajų vertė sudaro daugiau kaip 70 procentų visų kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) narių pajų vertės ir Vyriausybės nustatyta tvarka pripažinta žemės ūkio kooperatine bendrove (kooperatyvu).”

Šis pasiūlymas teikiamas dėl to, kad žemės ūkio veiklos subjekto sąvoka neapima visų asmenų užsiimančių žemės ūkio veikla, kooperatyvų narių. Neįvertinus pasiūlymo kooperatyvai, kurie jungia smulkius žemės ūkio produkcijos gamintojus, kurių didžioji dalis neįregistravę ūkių, negalėtų būti pripažinti žemės ūkio kooperatinėmis bendrovėmis (kooperatyvais) (Biržų grūdai – 61 proc., Pieno gėlė – 51 proc., Juodoji uoga –50 proc., Naujieji Berniūnai – 0 proc., Uogakrūmis – 7 proc., ir kiti).

LR pelno mokesčio įstatymas taiko kooperatinėms bendrovėms (kooperatyvams) 0 procentų mokesčio tarifą, kurie vykdo apyvartą su nariais, pagal LR gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 17 str. 1 dalies 24 ir 25 punktų nuostatas atleistais nuo pajamų mokesčio. Būtų nenormalu, jeigu aukščiau minėti kooperatyvai, kurių narių didelę dalį sudaro smulkūs žemės ūkio produkcijos gamintojai nebūtų pripažinti žemės ūkio kooperatinėmis bendrovėmis (kooperatyvais).

Pagal 2003 m. birželio 1 d. žemės ūkio surašymo duomenis Lietuvoje įregistruotų ūkininkų ūkių buvo 45 tūkst., o šeimos ūkių – 233 tūkst. Pagal Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo pakeitimo įstatymo projektą šeimos ūkiai nebus skatinami jungtis į kooperatyvus ir nebus priimami į jau veikiančius kooperatyvus, dėl to, kad dėl jų didelio skaičiaus kooperatyve jis neteks žemės ūkio kooperatyvo statuso.

Pritarti

Patikslinti sąlygas.

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

1.

Seimo narys Julius Veselka

Siūlau įstatymo projektą išdėstyti taip:

“1 straipsnis. Įstatymo papildymas 3¹ straipsniu

Papildyti Įstatymą 3¹ straipsniu:

,,3¹ straipsnis. Žemės ūkio kooperatinė bendrovė (kooperatyvas)

1. Žemės ūkio kooperatinė bendrovė (kooperatyvas) – kooperatinė bendrovė (kooperatyvas), kurios daugiau kaip 70 procentų narių, registruotų jos narių registre, yra žemės ūkio veiklos subjektai, narių – žemės ūkio veiklos subjektų pajų vertė sudaro daugiau kaip 70 procentų visų kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) narių pajų vertės ir įregistruota Vyriausybės nustatyta tvarka pripažinta žemės ūkio kooperatine bendrove (kooperatyvu).

2. Teisę būti pripažinta Žžemės ūkio kooperatineės bendroveės (kooperatyvuo) įregistravimui turi įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka įregistruota kooperatinė bendrovė (kooperatyvas). Kooperatinė bendrovė (kooperatyvas), siekianti einamaisiais kalendoriniais metais būti pripažinta žemės ūkio kooperatine bendrove (kooperatyvu), kooperatinė bendrovė (kooperatyvas) turi pateikiati Vyriausybės įgaliotai institucijai šiuos dokumentus:

1) kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) registravimo pažymėjimo kopiją;

2) kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) narių registre esančių narių – fizinių ir (ar) juridinių asmenų, kurie yra žemės ūkio veiklos subjektai, sąrašą ir kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) narių registre esančių narių – fizinių ir (ar) juridinių asmenų, kurie nėra žemės ūkio veiklos subjektai, sąrašą. Sąraše nurodomas eilės numeris, nario – fizinio asmens vardas, pavardė ir asmens kodas arba nario – juridinio asmens pavadinimas ir kodas, pajaus dydis (vertė pinigine išraiška). Sąrašo pabaigoje skaičiais ir žodžiais nurodomas bendras į sąrašą įtrauktų kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) narių skaičius ir jų pajų dydis (vertė pinigine išraiška).

3. Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) pripažinimą įregistravimą žemės ūkio kooperatinėmis bendrovėmis (kooperatyvais) vykdo Vyriausybės įgaliota institucija. Kooperatinei bendrovei (kooperatyvui), pripažintai įregistruotai žemės ūkio kooperatine bendrove (kooperatyvu), išduodamas pažymėjimas. Pažymėjime nurodomi kalendoriniai metai, kuriais galioja kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) pripažinimas žemės ūkio kooperatine bendrove (kooperatyvu). Kitais kalendoriniais metais kooperatinė bendrovė (kooperatyvas) iš naujo gali siekti būti pripažinta žemės ūkio kooperatine bendrove (kooperatyvu).

4. Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) pripažinimo žemės ūkio kooperatinėmis bendrovėmis (kooperatyvais) tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.

2 straipsnis. Pasiūlymas Vyriausybei

Vyriausybė per 4 mėnesius nuo šio Įstatymo įsigaliojimo parengia ir patvirtina kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) pripažinimo įregistravimo žemės ūkio kooperatinėmis bendrovėmis (kooperatyvais) tvarką.”

Nepritarti

Nekuriama nauja registravimo tvarka. Metams pasibaigus gali keistis narystė, todėl siūloma peržiūrėti pripažinimą.

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

1.

Seimo Ekonomikos komitetas

Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui, atsižvelgiant į Teises departamento išvadas.

Pritarti