2004-06-30

 

 

2004 m. birželio 30 d. posėdyje Komisija svarstė Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo pakeitimo įstatymo projektą Nr. IXP-3620.

Komisija įstatymo projektui nepritarė ir nusprendė siūlyti grąžinti projektą iniciatoriams tobulinti pagal Komisijos pateiktas pastabas ir pasiūlymus bei Seimo Teisės departamento pastabas, taip pat siūlyti pagrindiniam komitetui prašyti Teisingumo ministerijos pateikti pastabas dėl šio projekto.

Komisija atkreipė dėmesį į tai, kad Projekte nereglamentuojama turto vertintojo kvalifikacijos egzamino komisijos įgaliojimų laikas, būtini reikalavimai komisijos nariams, neaiški aukštųjų mokyklų atstovo skyrimo į egzamino komisiją tvarka, abejotinas įgaliojimų tvirtinti komisijos sudėtį suteikimas Lietuvos turto vertintojų asociacijai, nėra numatyta, kas rengs ir tvirtins turto vertintojų kvalifikacijos egzamino programą. Projekto nuostatos, kurios nustato reikalavimą tam tikrų teisinių formų įmonių (individualių įmonių ir tikrųjų bei komanditinių ūkinių bendrijų) valdymo organams turėti tam tikrą turto vertintojo kvalifikaciją, riboja konkurenciją bei teisę vienodomis sąlygomis užsiimti verslu.

Projekte nėra aiškiai atskleista turto vertinimo vidaus reikmėms sąvoka, tai gali sudaryti prielaidas šias nuostatas įvairiai interpretuoti priskiriant juridinius asmenis subjektams, kuriems nekeliamas reikalavimas būti įrašytiems į Turtą vertinančių įmonių sąrašą.

Taip pat pasiūlyta apsvarstyti galimybę įstatyme numatyti instituciją, kuri nagrinėtų užsakovų skundus dėl atlikto turto vertinimo ikiteismine tvarka.

Konstitucija numato, kad ūkinės veiklos reguliavimas yra valstybės funkcija. Šis valstybinis reguliavimas turto vertinimo srityje turėtų pasireikšti reikalavimų bei atsakomybės nustatymu turtą ir verslą vertinantiems subjektams, turto vertinimo veiklai, tačiau Projektu šios funkcijos pavedamos savanoriškai ne valstybinei organizacijai - Lietuvos turto vertintojų asociacijai (ji pagal keičiamo įstatymo projekto 28 straipsnį rengs Turto vertinimo standartus, turto vertintojo išsilavinimo ir profesinės patirties reikalavimus, kuriuos Finansų ministerijai paliekama teisė tik tvirtinti). Svarstytina, ar valstybė gali įstatymu įpareigoti tokios formos organizaciją vykdyti jos pavestas funkcijas. Savanoriška ne valstybinė organizacija, kokia yra minėta asociacija, turi būti steigiama juridinių ir fizinių asmenų iniciatyva vykdyti narių veiklos koordinavimo ir narių atstovavimo funkcijas; ji veikia vadovaudamasi Asociacijų įstatymu, įstatuose nustatyta tvarka. Projekte neišspręsti asociacijos atsakomybės ir veiklos kontrolės klausimai.