LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

BIUDŽETO IR FINANSŲ KOMITETAS

POSĖDŽIO PROTOKOLAS

2007-03-09 Nr.7

Vilnius

Posėdis įvyko 2007-03-09

Posėdžio pirmininkas Jonas Lionginas

Posėdžio protokolą rašė: Danguolė Zabulėnienė

Dalyvavo:

J.Lionginas, V.Saulis (pavaduojantis Z.Balčytį), R.Dagys, S.Bucevičius, E.Karpickienė, R.Kupčinskas, J.Palionis, L.Počikovska.

Kviestieji asmenys:

Sąrašas pridedamas prie protokolo.

DARBOTVARKĖ:

1. Švietimo įstatymo 35 ir 41 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1090;

2. Švietimo įstatymo 49,60 straipsnių papildymo ir 71 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1383;

3. Švietimo įstatymo 43 ir 69 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-619(2);

4. Buhalterinės apskaitos įstatymo 1,3,9 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1880;

5. Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 15,16,24 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1881;

6. Įmonių konsoliduotos finansinės atskaitomybės įstatymo 8 straipsnio pakeitimo ir 9 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas XP-1882.

7. Vietos savivaldos įstatymo projektas XP-2006;

8. Vietos savivaldos įstatymo 17, 20 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1374;

9. Vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-1803;

10. Patentų įstatymo 59(2) straipsnio ir priedo pakeitimo ir papildymo bei įstatymo papildymo 38(1) straipsniu įstatymo projektas XP-1971;

11. Muitinės įstatymo 80 straipsnio pakeitimo ir priedo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1924ES;

12. Mokesčių už pramoninės nuosavybės objektų registravimą įstatymo 1,2,3,4,5,6 ir 7 straipsnių bei 1,2,3 ir 4 priedėlių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1972;

13. Seimo Biudžeto ir finansų komiteto siūlymai 2007 m. Seimo pavasario sesijos darbų programai;

14. Pasirengimas projektų svarstymui:

- Buhalterinės apskaitos įstatymo 1,2,3,6,7,9,10,11,14,17,19,22 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1953 – kuratoriai R.Palaitis K.Glaveckas /A.Mikalauskas/;

- Audito įstatymo 2,44,48,53,63,64 straipsnių bei priedo pakeitimo ir papildymo 66 straipsniu įstatymo projektas XP-1954 – kuratoriai R.Palaitis K.Glaveckas /A.Mikalauskas/;

- Transporto lengvatų įstatymo 7 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-1872 – kuratoriai L.Počikovska E.Karpickienė /J.Baltrušaitienė/;

- Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo projektas XP-1805 – kuratoriai J.Lionginas K.Glaveckas /A.Mikalauskas/;

- Seimo nutarimo dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo “Dėl Rezervo (stabilizavimo) fondo nuostatų patvirtinimo pakeitimo projektas – kuratoriai R.Palaitis S.Bucevičius /A.Brazdilienė/;

- Seimo statuto “Dėl Seimo statuto 49,59,59(1),60,224,225,226 straipsnių pakeitimo projektas XP-1961 – kuratoriai R.Palaitis S.Bucevičius /A.Brazdilienė/;

- Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymo pakeitimo įstatymo projektas XP-1960 – kuratoriai R.Palaitis S.Bucevičius /A.Brazdilienė/;

- Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo projektas XP-1958 – kuratoriai R.Palaitis S.Bucevičius /A.BrazdilienėA.Mikalauskas/;

- Pelno mokesčio įstatymo 2,4,7,11,12,18,19,26,31,43,50,51,53,58 straipsnių, įstatymo 1 priedėlio pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 38(1) ir 38(2) straipsniais projektas XP-1903 – kuratoriai J.Lionginas R.Dagys /V.Milušauskas/

SVARSTYTA:

1. Švietimo įstatymo 35 ir 41 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1090.

NUTARTA:

1. Nepritarti įstatymo projekto 1 straipsnio nuostatai kad vaikų mokymas gydymo įstaigose yra privalomas ir nepriklauso nuo gydymo kurso trukmės, kadangi šios nuostatos įgyvendinimas neatsižvelgiant į vaiko būklę, gali pakenkti jo sveikatai bei įvertinus pateiktus duomenis apie vaikų gydymo trukmę stacionariose gydymo įstaigose neturėtų lemiamos įtakos vaiko mokymosi rezultatams (pasiekimams), tačiau pareikalautų papildomų valstybės finansinių išteklių.

2. Pritarti įstatymo projekto 2 straipsnio nuostatai dėl sanatorinių mokyklų priskyrimo vidurinės mokyklos tipui bei pasiūlyti pagrindiniam Švietimo, mokslo ir kultūros komitetui patikslinti įstatymo įsigaliojimo datą.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

SVARSTYTA:

2. Švietimo įstatymo 49,60 straipsnių papildymo ir 71 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1383.

NUTARTA:

Pasiūlyti pagrindiniam Švietimo, mokslo ir kultūros komitetui:

1) įvertinus Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadas įstatymo projektą XP-1383 atmesti;

2) pasiūlyti Švietimo ir mokslo ministerijai patikslinti Švietimo ir mokslo ministro 2005 m. sausio 4 d. įsakymu Nr.ISAK-2 “Dėl mokyklų aprūpinimo bendrojo lavinimo dalykų vadovėliais ir mokymo priemonėmis tvarkos aprašo patvirtinimo” apibrėžtą mokymo priemonių sąvoką, bei patikslinti kam gali būti naudojamos mokinio krepšelio lėšos.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

SVARSTYTA:

3. Švietimo įstatymo 43 ir 69 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-619(2).

NUTARTA:

Įvertinus tai, kad:

· siūloma nuostata iš valstybės biudžeto finansuoti nevalstybinių mokyklų ūkio lėšas gali pažeisti lygiateisiškumo principą, kadangi nevalstybinės mokyklos turi teisę imti mokestį už mokymą, ko negali daryti valstybinės mokyklos, dėl to nevalstybinės mokyklos atsiduria palankesnėje padėtyje ;

· nevalstybinių bendrojo lavinimo mokyklų ir profesinių mokyklų, vykdančių pagrindinį profesinį mokymą, mokiniams skiriamos mokymo lėšos (mokinio krepšelis);

· šiuo metu nevalstybinės mokyklos turi teisę laikinai ir neatlygintinai panaudos pagrindais valdyti ir naudoti valstybei nuosavybės teise priklausantį turtą;

· pasiūlyti pagrindiniam Švietimo, mokslo ir kultūros komitetui įstatymo projektą XP-619(2) atmesti.

Balsavimo rezultatai: 7 už; - prieš; 1 susilaikė.

SVARSTYTA:

4. Buhalterinės apskaitos įstatymo 1,3,9 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1880.

NUTARTA:

Pasiūlyti pagrindiniam komitetui:

1. Pritarti pateiktam įstatymo projektui Nr.XP-1880;

2. Baigiamąsias nuostatas išdėstyti taip:

,,4 straipsnis. Baigiamosios nuostatos

Šis įstatymas įsigalioja nuo 2007 m. liepos 1 d.”

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

SVARSTYTA:

5. Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 15,16,24 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1881.

NUTARTA:

Pasiūlyti pagrindiniam komitetui:

1. Pritarti pateiktam įstatymo projektui Nr.XP-1881, atsižvelgus į Teisės departamento pastabą;

2. Baigiamąsias nuostatas išdėstyti taip:

,,4 straipsnis. Baigiamosios nuostatos

1. Įstatymas įsigalioja nuo 2007 m. liepos 1 d.

2. Pagal šį įstatymą rengiama 2007 m. liepos 1 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių finansinė atskaitomybė.”

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

SVARSTYTA:

6. Įmonių konsoliduotos finansinės atskaitomybės įstatymo 8 straipsnio pakeitimo ir 9 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas XP-1882.

NUTARTA:

Pasiūlyti pagrindiniam komitetui:

1. Pritarti pateiktam įstatymo projektui Nr.XP-1882, atsižvelgus į Teisės departamento pastabą;

2. Baigiamąsias nuostatas išdėstyti taip:

,,3 straipsnis. Baigiamosios nuostatos

1. Įstatymas įsigalioja nuo 2007 m. liepos 1 d.

2. Pagal šį įstatymą rengiama 2007 m. liepos 1 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių konsoliduota finansinė atskaitomybė.”

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu;

SVARSTYTA:

7. Vietos savivaldos įstatymo projektas XP-2006.

NUTARTA:

Prašyti LR Vyriausybės išvadų dėl minėto įstatymo projekto.

SVARSTYTA:

8. Vietos savivaldos įstatymo 17, 20 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1374.

NUTARTA:

Prašyti LR Vyriausybės išvadų dėl minėto įstatymo projekto.

SVARSTYTA:

9. Vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-1803.

NUTARTA:

Prašyti LR Vyriausybės išvadų dėl minėto įstatymo projekto.

SVARSTYTA:

10. Patentų įstatymo 59(2) straipsnio ir priedo pakeitimo ir papildymo bei įstatymo papildymo 38(1) straipsniu įstatymo projektas XP-1971.

NUTARTA:

Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr.XP-1971 ir siūlyti pagrindiniam komitetui patikslinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Teisės departamento išvadą..

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

SVARSTYTA:

11. Muitinės įstatymo 80 straipsnio pakeitimo ir priedo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1924ES.

NUTARTA:

Pritarti įstatymo projektui XP-1924.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

SVARSTYTA:

12. Mokesčių už pramoninės nuosavybės objektų registravimą įstatymo 1,2,3,4,5,6 ir 7 straipsnių bei 1,2,3 ir 4 priedėlių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1972.

NUTARTA:

Pritarti įstatymo projektui Nr.XP-1972.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

SVARSTYTA:

13. Seimo Biudžeto ir finansų komiteto siūlymai 2007 m. Seimo pavasario sesijos darbų programai.

NUTARTA:

Pritarti Seimo Biudžeto ir finansų komiteto siūlymams 2007 m. Seimo pavasario sesijos darbų programai.

Seimo Biudžeto ir finansų komitetas 2007 m. kovo 9 d. savo posėdyje svarstė komiteto siūlymus 2007 m. Seimo pavasario sesijos darbų programai. Be kita ko, buvo nuspręsta pritarti šiems įstatymų projektams ir siūlyti įtraukti juos kaip prioritetinius į Seimo 2007 m. pavasario darbų programą.

1. Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 2, 12, 13, 15, 25, 33, 37, 38, 66, 76, 77, 78, 80, 81, 84, 87, 89, 93, 97, 100, 101, 104, 105, 108, 113, 117, 118, 128, 130, 132, 133, 135, 141, 142, 164, 165 straipsnių pakeitimo bei papildymo, įstatymo papildymo 125¹ir 133¹ straipsniais ir priedo pakeitimo įstatymo Nr.XP-1900, Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 53 ir 59 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr.XP1901 ir Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 90, 91 straipsnių pakeitimo ir 73, 122 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo Nr.XP-1902 projektus.

Priėmus šiuos įstatymus būtų išspręstos šios problemos:

1) būtų suvienodintos ir aiškiau sureglamentuotos įvairių mokesčių administravimo procedūros ir sudarytos žymiai efektyvesnės teisinės mokestinių pažeidimų prevencijos galimybės;

2) būtų praplėsti atleidimo nuo baudų pagrindai, numatant kad nuo baudų mokėjimo atleidžiama ir tais atvejais, kai mokesčių mokėtojas pažeidė mokesčių įstatymą dėl klaidingos mokesčių administratoriaus konsultacijos telefonu;

3) būtų sudarytos teisinė prielaidos mokesčių permoką įskaityti valstybės vardu ar su valstybės garantija ūkio subjekto (mokesčių mokėtojo) gautų paskolų negrąžintoms sumoms (skoloms) padengti. Įteisinti šias nuostatas rekomendavo Valstybės kontrolė ir joms pritarė Seimo Biudžeto ir finansų komitetas bei Vyriausybė;

4) būtų išplėsta nuostata, kada mokesčių mokėtojas gali būti atleistas nuo delspinigių, kai jo veikla nepadarė žalos biudžetui;

5) būtų sumažinta mokesčių mokėtojų administracinė našta, praplečiant deklaracijų ir kitų mokesčių administratoriui pateiktinų dokumentų nepateikimo galimybes;

6) būtų sureguliuotas faktinių duomenų, galinčių būti įrodymais, nustatant mokesčių įstatymų pažeidimus, rinkimas, suteikiant mokesčių administratoriui teisę fotografuoti, daryti vaizdo ir garso įrašus.

2. Biudžeto ir finansų komitetas taip pat nusprendė laikyti prioritetiniu Lietuvos Respublikos fiskalinės drausmės įstatymo projektą. Šiame projekte įrašytos esminės pernai daugumos parlamentinių partijų frakcijų susitarimo dėl tolesnio Lietuvos makroekonominio bei finansinio stabilumo užtikrinimo nuostatos. Projekto tikslas – užtikrinti Lietuvos fiskalinių rodiklių atitikties Mastrichto kriterijams tvarumą.