![]()
LIETUVOS
RESPUBLIKOS SEIMO
BIUDŽETO IR FINANSŲ KOMITETAS
POSĖDŽIO PROTOKOLAS
2007-06-06 Nr.23
Vilnius
Posėdis įvyko 2007-06-06, 10 val.
Posėdžio pirmininkas Jonas Lionginas
Posėdžio protokolą rašė: Danguolė Zabulėnienė
Dalyvavo: J.Lionginas, V.Galvonas, K.Glaveckas, Z.Balčytis,
R.Dagys, S.Bucevičius, E.Karpickienė, R.Kupčinskas, R.Palaitis, A.Paulauskas,
L.Počikovska.
Kviestieji asmenys: sąrašas pridedamas prie protokolo.
DARBOTVARKĖ:
1. Seimo
nutarimo Dėl 2008 metų paskelbimo skaitymo metais projektas XP-2180.
2. Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 14,22
straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1453.
3. Vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymo 2,5,6,7,8 ir
11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-2201.
4. Baudžiamojo proceso kodekso 37, 40, 48, 53, 55, 56, 62,
63, 64, 65, 73, 80, 82, 90, 93, 108, 110, 111, 130, 131, 132, 139, 140, 141,
142, 151, 154, 160, 161, 166, 168, 171, 178, 186, 199, 212, 214, 217, 225, 232,
233, 234, 254, 256, 276, 287, 296, 300, 302, 303, 308, 310, 312, 313, 314, 316,
317, 318, 319, 320, 324, 326, 327, 329, 333, 358, 367, 368, 370, 372, 373, 374,
375, 377, 380, 381, 382, 384, 385, 413, 414, 439, 447, 448, 454, 460 straipsnių
pakeitimo ir papildymo, 306 straipsnio pripažinimo netekusiu galios bei Kodekso
papildymo 80(1), 374(1), 374(2), 412(1) straipsniais įstatymo projektas XP-2219.
5. Baudžiamojo proceso kodekso 37, 40, 48, 53, 55, 56, 62,
63, 64, 65, 73, 80, 82, 90, 93, 108, 110, 111, 130, 131, 132, 139, 140, 141,
142, 151, 154, 160, 161, 166, 168, 171, 178, 186, 199, 212, 214, 217, 225, 232,
233, 234, 254, 256, 276, 287, 296, 300, 302, 303, 308, 310, 312, 313, 314, 316,
317, 318, 319, 320, 324, 326, 327, 329, 333, 358, 367, 368, 370, 372, 373, 374,
375, 377, 380, 381, 382, 384, 385, 413, 414, 439, 447, 448, 454, 460 straipsnių
pakeitimo ir papildymo, 306 straipsnio pripažinimo netekusiu galios bei Kodekso
papildymo 80(1), 374(1), 374(2), 412(1) straipsniais įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo
įstatymo projektas XP-2220.
6. Seimo Audito komiteto prašymas apsvarstyti Valstybinio
audito ataskaitą Programinio biudžeto sistema (antras svarstymas).
7. Aplinkos Apsaugos komiteto prašymas apsvarstyti Miškų įstatymo
2,4,11 ir 13 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr.XP-2090(2).
8. Seimo Teisės departamento pasiūlymai kelių priežiūros ir
plėtros programos įstatymo 4 ir 6 priedėlių pakeitimo įstatymo projektui
XP-2119.
9. Komiteto nario Z.Balčyčio prašymas komandiruoti į Strasbūrą
dalyvauti Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos sesijoje.
10. Komiteto nario R.J.Dagio prašymas komandiruoti į
Kišiniovą kartu su Seimo Pirmininko V.Muntiano vadovaujama delegacija Moldovos
Parlamento pirmininko kvietimu.
11. Seimo valdybos 2006 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr.
1333 sudarytos darbo grupės Lietuvos
finansinių paslaugų rinkos priežiūros konsolidavimo koncepcijai parengti sudėties
pakeitimo bei šiai darbo grupei nustatyto darbo atlikimo termino pratęsimo
klausimai.
12. Išvadų rengėjų darbo grupių svarstymas:
- Seimo nutarimo Dėl Lygių galimybių kontrolieriaus
tarnybos 2006 metų veiklos ataskaitos projektas XP-2150 kuratoriai L.Počikovska
R.Karpickienė /J.Baltrušaitienė/;
- Valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 12 straipsnio
pakeitimo įstatymo projektas XP-1879 kuratoriai L.Počikovska R.Karpickienė
/J.Baltrušaitienė/;
- Seimo nutarimo Dėl valstybei nuosavybės teise priklausančio
turto 2005 metų ataskaitos projektas XP-2117(2) kuratoriai R.Palaitis
E.Karpickienė /A.Mikalauskas/;
- Valstybinių pensijų įstatymo 4,5,6,7 ir 9 straipsnių
pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-2253 kuratoriai R.Palaitis
R.Dagys /A.Brazdilienė/;
- Vyriausybės įstatymo 13 straipsnio 4 dalies papildymo ir
pakeitimo įstatymo projektas XP-1689
kuratoriai L.Počikovska R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;
- Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo
10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-2197(2) kuratoriai J.Lionginas
K.Glaveckas /A.Mikalauskas/.
13. Komiteto nario S.Bucevičiaus pasiūlymas komitete
apsvarstyti Naujosios Akmenės AB Akmenės cementas kreipimąsi Dėl Lietuvos
nacionalinio apyvartinių taršos leidimų 2008-2012 metų laikotarpiui paskirstymo
planą.
1. SVARSTYTA:
Seimo
nutarimo Dėl 2008 metų paskelbimo skaitymo metais projektas XP-2180.
NUTARTA:
Pasiūlyti pagrindiniam komitetui:
1. Pritarti pateiktam įstatymo projektui ir komiteto
išvadai.
2. Patobulinti įstatymo projektą,atsižvelgiant į
komiteto siūlymą išbraukti 2 straipsnį:
,,2 straipsnis.
Siūlyti
Vyriausybei sudaryti Skaitymo metų minėjimo komisiją ir 2008 metų biudžete
numatyti lėšų Skaitymo metų minėjimo komisijos sudarytos ir patvirtintos
programos įgyvendinimui remti.
Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.
2. SVARSTYTA:
Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo
14,22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1453.
NUTARTA:
Pasiūlyti pagrindiniam komitetui
pritarti pateiktam įstatymo projektui ir jį patobulinti, atsižvelgiant į Seimo
kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Seimo narės V.Boreikienės
pasiūlymus, kuriems pritarė komitetas.
Balsavimo rezultatai: bendru
sutarimu.
3. SVARSTYTA:
Vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymo
2,5,6,7,8 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-2201.
NUTARTA:
Pasiūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Vyriausybės pateiktam įstatymo projektui Nr. XP-2201.
Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.
4. SVARSTYTA:
Baudžiamojo proceso kodekso 37, 40, 48,
53, 55, 56, 62, 63, 64, 65, 73, 80, 82, 90, 93, 108, 110, 111, 130, 131, 132,
139, 140, 141, 142, 151, 154, 160, 161, 166, 168, 171, 178, 186, 199, 212, 214,
217, 225, 232, 233, 234, 254, 256, 276, 287, 296, 300, 302, 303, 308, 310, 312,
313, 314, 316, 317, 318, 319, 320, 324, 326, 327, 329, 333, 358, 367, 368, 370,
372, 373, 374, 375, 377, 380, 381, 382, 384, 385, 413, 414, 439, 447, 448, 454,
460 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 306 straipsnio pripažinimo netekusiu
galios bei Kodekso papildymo 80(1), 374(1), 374(2), 412(1) straipsniais įstatymo
projektas XP-2219.
NUTARTA:
Komitetas, iš
emės neteikdamas pastabų komiteto kompetencijai priskirtais klausimais, siūlo
pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui atkreipti dėmesį į įstatymo
projekto 24 straipsnyje (bazinio įstatymo 140 straipsnis) siūlomos nuostatos
nustatyti trumpesnį maksimalų laikino
sulaikymo terminą 12 valandų, pagrįstumą.
Balsavimo
rezultatai: bendru sutarimu.
5. SVARSTYTA:
Baudžiamojo
proceso kodekso 37, 40, 48, 53, 55, 56, 62, 63, 64, 65, 73, 80, 82, 90, 93,
108, 110, 111, 130, 131, 132, 139, 140, 141, 142, 151, 154, 160, 161, 166, 168,
171, 178, 186, 199, 212, 214, 217, 225, 232, 233, 234, 254, 256, 276, 287, 296,
300, 302, 303, 308, 310, 312, 313, 314, 316, 317, 318, 319, 320, 324, 326, 327,
329, 333, 358, 367, 368, 370, 372, 373, 374, 375, 377, 380, 381, 382, 384, 385,
413, 414, 439, 447, 448, 454, 460 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 306
straipsnio pripažinimo netekusiu galios bei Kodekso papildymo 80(1), 374(1),
374(2), 412(1) straipsniais įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo
projektas XP-2220.
NUTARTA:
1) įstatymo
projekto 1 straipsnyje nustatyta, kad Baudžiamojo proceso kodekso 35 straipsnis
(bazinio įstatymo 186 straipsnio pakeitimas)
įsigalioja nuo 2008 m. sausio 1
d.;
2) 186 straipsnio
nuostatoms, reglamentuojančioms nepilnamečio
liudytojo ar nukentėjusio apklausos sąlygas, įgyvendinti reikės papildomų valstybės biudžeto lėšų, kurias
siūloma numatyti rengiant 2008 metų biudžeto projektą
(įstatymo projekto 6 straipsnio 2 dalis);
3) įvertinus tai, kad 186 straipsnio nuostatų įgyvendinimas (reikės
pritaikyti teismo patalpas, įsigyti įrangą garso ir vaizdo įrašams daryti) pareikalaus tam tikro laiko dėl viešųjų pirkimų procedūros taikymo;
pasiūlyti pagrindiniam Teisės ir
teisėtvarkos komitetui patobulinti įstatymo projektą:
- įstatymo projekto 1 straipsnio 2
dalyje išbraukti skaičių 35;
- papildyti įstatymo projekto 1
straipsnį 3 dalimi ir ją išdėstyti taip:
3. Baudžiamojo proceso kodekso
pakeitimo ir papildymo įstatymo 35
straipsnio nuostatos pradedamos taikyti
ne vėliau kaip nuo 2009 m. sausio 1 d.
Balsavimo
rezultatai: bendru sutarimu.
6. SVARSTYTA:
Seimo Audito
komiteto prašymas apsvarstyti Valstybinio audito ataskaitą Programinio
biudžeto sistema (antras svarstymas).
NUTARTA:
Seimo Biudžeto
ir finansų komitetas
-
atsižvelgdamas į tai, kad Pasaulio banko ekspertai Lietuvą išskyrė kaip vieną
iš sėkmingiausių pavyzdžių Europos Sąjungos valstybėse programinio biudžeto,
strateginio veiklos organizavimo ir finansų planavimo srityse;
- suprasdamas, kad programinio biudžeto sistemos tobulinimas yra pastovus
ilgalaikis procesas, susijęs su valstybės valdymo sistemos tobulinimu bei
viešojo sektoriaus buhalterinės
apskaitos ir finansinės atskaitomybės reformos įgyvendinimu;
- pripažindamas
nuolatines Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastangas tobulinti Strateginio
planavimo bei programinio biudžeto sudarymo
nuostatas (nauja Strateginio planavimo metodikos redakcija patvirtinta
Vyriausybės 2007 m. vasario 7 d. nutarimu Nr.194, Vyriausybės 2007 m. gegužės 16 d. nutarimo Nr. 477 Dėl Lietuvos Respublikos 2008, 2009 ir 2010
metų nacionalinio biudžeto preliminarių rodiklių 9 ir 10 punktai.);
- teigiamai
vertindamas Vyriausybės sprendimą nuo 2006 m. įvestį trijų lygių vertinimo
kriterijus (efekto, rezultato ir produkto) bei pritardamas, kad Strateginio planavimo metodikoje nustatyti
vertinimų kriterijų kokybės reikalavimai
padeda asignavimų valdytojams juos tobulinti, pripažįsta, kad asignavimų valdytojai turi skirti nuolatinį dėmesį vertinimo kriterijų kokybės
gerinimui;
- suprasdamas asignavimų valdytojų programų vertinimo svarbą teigiamai
vertina Finansų ministerijos sprendimą
atlikti nepriklausomą kai kurių
ministerijų 2008 metų strateginių veiklos planų projektų vertinimą;
- pripažindamas, kad siekiant užtikrinti
biudžeto lėšų panaudojimo efektyvumą ir rezultatyvumą reikalingos visų valstybės institucijų
Seimo, Vyriausybės, Valstybės kontrolės
bei valstybės institucijų ir įstaigų
pastangos; -
siūlo Audito komitetui:
- įvertinant valstybės
biudžeto asignavimų valdytojų, rengiančių strateginius veiklos planus bei
formuluojančius vertinimo kriterijus,
mokymo svarbą, pasiūlyti Vyriausybei tobulinti mokymo programas strateginio planavimo ir biudžeto
valdymo srityse;
- siekiant, kad
su biudžeto projektu teikiama informacija būtų aiškesnė, pasiūlyti
Vyriausybei apsvarstyti galimybę biudžeto projekto aiškinamajame rašte pateikti asignavimų valdytojų
strateginių tikslų pasiekimo (efekto) ir programų įgyvendinimo (rezultato)
kriterijus;
-pasiūlyti
Seimo komitetams svarstant komiteto kompetenciją atitinkančius atitinkamų metų
biudžeto projekto klasifikacinius skyrius bei
nagrinėjant asignavimų valdytojų
poreikį programos finansuoti atsižvelgti
kokių rezultatų pasieks asignavimų
valdytojai įgyvendindami programas bei teikti pasiūlymus Seimui bei Biudžeto ir
finansų komitetui.
7. SVARSTYTA:
Aplinkos Apsaugos komiteto prašymas
apsvarstyti Miškų įstatymo 2,4,11 ir 13 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo
projektą Nr.XP-2090(2).
NUTARTA:
Įvertinus tai, kad įstatymo projekto
nuostatų įgyvendinimas pareikalaus papildomų valstybės biudžeto asignavimų,
kurie nėra numatyti tvirtinant 2007 metų biudžeto įstatymą,vadovaujantis Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi
pasiūlyti Seimo valdybai prašyti Vyriausybės pateikti išvadas Respublikos miškų
įstatymo 2, 4, 11 ir 13 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo
projektui Nr.XP-2090(2).
8. SVARSTYTA:
Seimo Teisės departamento pasiūlymai kelių
priežiūros ir plėtros programos įstatymo 4 ir 6 priedėlių pakeitimo įstatymo
projektui XP-2119.
NUTARTA:
Nepritarti Seimo Teisės departamento pasiūlymams
kelių priežiūros ir plėtros programos įstatymo 4 ir 6 priedėlių pakeitimo įstatymo
projektui XP-2119.
9. SVARSTYTA:
Komiteto nario Z.Balčyčio prašymas
komandiruoti į Strasbūrą dalyvauti Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos
sesijoje.
NUTARTA:
Pritarti minėtai komandiruotei ne iš
komiteto lėšų.
10. SVARSTYTA:
Komiteto nario R.J.Dagio prašymas
komandiruoti į Kišiniovą kartu su Seimo Pirmininko V.Muntiano vadovaujama
delegacija Moldovos Parlamento pirmininko kvietimu.
NUTARTA:
Pritarti minėtai komandiruotei ne iš
komiteto lėšų.
11. SVARSTYTA:
Seimo valdybos 2006 m. gruodžio 22 d.
sprendimu Nr. 1333 sudarytos darbo grupės
Lietuvos finansinių paslaugų rinkos priežiūros konsolidavimo koncepcijai
parengti sudėties pakeitimo bei šiai darbo grupei nustatyto darbo atlikimo
termino pratęsimo klausimai.
NUTARTA:
Prašyti Seimo valdybos:
1) pakeisti darbo grupės Lietuvos finansinių paslaugų rinkos priežiūros
konsolidavimo koncepcijai parengti sudėtį, atsižvelgiant į tai, kad darbo
grupėje Vyriausybei atstovavęs Ministro Pirmininko patarėjas Virgilijus Poderys
atsistatydino iš einamų pareigų ir į Ministro Pirmininko patarėjo pareigas buvo
paskirtas Mantas Juozas Nocius;
2) pratęsti šiai darbo grupei nustatytą darbo atlikimo terminą iki 2007
m. lapkričio 16 d., kadangi vykdant Seimo valdybos darbo grupei suformuluotą
pavedimą išstudijuoti Europos Sąjungos valstybėse narėse įdiegtus finansų
paslaugų rinkos priežiūros modelius numatyti Seimo Biudžeto ir finansų
komiteto atstovų bei kitų darbo grupės narių vizitai įvyks 2007 m. II
pusmetyje.
Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už.
12. SVARSTYTA:
Išvadų rengėjų darbo grupių svarstymas:
- Seimo nutarimo Dėl Lygių galimybių kontrolieriaus
tarnybos 2006 metų veiklos ataskaitos projektas XP-2150 kuratoriai L.Počikovska
R.Karpickienė /J.Baltrušaitienė/;
- Valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 12 straipsnio
pakeitimo įstatymo projektas XP-1879 kuratoriai L.Počikovska R.Karpickienė
/J.Baltrušaitienė/;
- Seimo nutarimo Dėl valstybei nuosavybės teise priklausančio
turto 2005 metų ataskaitos projektas XP-2117(2) kuratoriai R.Palaitis
E.Karpickienė /A.Mikalauskas/;
- Valstybinių pensijų įstatymo 4,5,6,7 ir 9 straipsnių
pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-2253 kuratoriai R.Palaitis
R.Dagys /A.Brazdilienė/;
- Vyriausybės įstatymo 13 straipsnio 4 dalies papildymo ir
pakeitimo įstatymo projektas XP-1689
kuratoriai L.Počikovska R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;
- Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo
10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-2197(2) kuratoriai J.Lionginas
K.Glaveckas /A.Mikalauskas/.
NUTARTA:
Pritarti
minėtų išvadų rengėjų darbo grupių sudarymui.
13.
SVARSTYTA:
Komiteto nario S.Bucevičiaus pasiūlymas
komitete apsvarstyti Naujosios Akmenės AB Akmenės cementas kreipimąsi Dėl
Lietuvos nacionalinio apyvartinių taršos leidimų 2008-2012 metų laikotarpiui
paskirstymo planą.
NUTARTA:
Dalyvauti
bendrame šio klausimo svarstyme, kurį organizuoja Audito komitetas.
Posėdžio pirmininkas Jonas
Lionginas
Posėdžio sekretorė Danguolė
Zabulėnienė