LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

BIUDŽETO IR FINANSŲ KOMITETAS

POSĖDŽIO PROTOKOLAS

2007-06-06 Nr.23

Vilnius

Posėdis įvyko 2007-06-06, 10 val.

Posėdžio pirmininkas Jonas Lionginas

Posėdžio protokolą rašė: Danguolė Zabulėnienė

Dalyvavo: J.Lionginas, V.Galvonas, K.Glaveckas, Z.Balčytis, R.Dagys, S.Bucevičius, E.Karpickienė, R.Kupčinskas, R.Palaitis, A.Paulauskas, L.Počikovska.

Kviestieji asmenys: sąrašas pridedamas prie protokolo.

DARBOTVARKĖ:

1. Seimo nutarimo “Dėl 2008 metų paskelbimo skaitymo metais” projektas XP-2180.

2. Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 14,22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1453.

3. Vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymo 2,5,6,7,8 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-2201.

4. Baudžiamojo proceso kodekso 37, 40, 48, 53, 55, 56, 62, 63, 64, 65, 73, 80, 82, 90, 93, 108, 110, 111, 130, 131, 132, 139, 140, 141, 142, 151, 154, 160, 161, 166, 168, 171, 178, 186, 199, 212, 214, 217, 225, 232, 233, 234, 254, 256, 276, 287, 296, 300, 302, 303, 308, 310, 312, 313, 314, 316, 317, 318, 319, 320, 324, 326, 327, 329, 333, 358, 367, 368, 370, 372, 373, 374, 375, 377, 380, 381, 382, 384, 385, 413, 414, 439, 447, 448, 454, 460 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 306 straipsnio pripažinimo netekusiu galios bei Kodekso papildymo 80(1), 374(1), 374(2), 412(1) straipsniais įstatymo projektas XP-2219.

5. Baudžiamojo proceso kodekso 37, 40, 48, 53, 55, 56, 62, 63, 64, 65, 73, 80, 82, 90, 93, 108, 110, 111, 130, 131, 132, 139, 140, 141, 142, 151, 154, 160, 161, 166, 168, 171, 178, 186, 199, 212, 214, 217, 225, 232, 233, 234, 254, 256, 276, 287, 296, 300, 302, 303, 308, 310, 312, 313, 314, 316, 317, 318, 319, 320, 324, 326, 327, 329, 333, 358, 367, 368, 370, 372, 373, 374, 375, 377, 380, 381, 382, 384, 385, 413, 414, 439, 447, 448, 454, 460 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 306 straipsnio pripažinimo netekusiu galios bei Kodekso papildymo 80(1), 374(1), 374(2), 412(1) straipsniais įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo projektas XP-2220.

6. Seimo Audito komiteto prašymas apsvarstyti Valstybinio audito ataskaitą “Programinio biudžeto sistema” (antras svarstymas).

7. Aplinkos Apsaugos komiteto prašymas apsvarstyti Miškų įstatymo 2,4,11 ir 13 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr.XP-2090(2).

8. Seimo Teisės departamento pasiūlymai kelių priežiūros ir plėtros programos įstatymo 4 ir 6 priedėlių pakeitimo įstatymo projektui XP-2119.

9. Komiteto nario Z.Balčyčio prašymas komandiruoti į Strasbūrą dalyvauti Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos sesijoje.

10. Komiteto nario R.J.Dagio prašymas komandiruoti į Kišiniovą kartu su Seimo Pirmininko V.Muntiano vadovaujama delegacija Moldovos Parlamento pirmininko kvietimu.

11. Seimo valdybos 2006 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. 1333 sudarytos darbo grupės Lietuvos finansinių paslaugų rinkos priežiūros konsolidavimo koncepcijai parengti sudėties pakeitimo bei šiai darbo grupei nustatyto darbo atlikimo termino pratęsimo klausimai.

12. Išvadų rengėjų darbo grupių svarstymas:

- Seimo nutarimo “Dėl Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos 2006 metų veiklos ataskaitos” projektas XP-2150 – kuratoriai L.Počikovska R.Karpickienė /J.Baltrušaitienė/;

- Valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1879 – kuratoriai L.Počikovska R.Karpickienė /J.Baltrušaitienė/;

- Seimo nutarimo “Dėl valstybei nuosavybės teise priklausančio turto 2005 metų ataskaitos” projektas XP-2117(2) – kuratoriai R.Palaitis E.Karpickienė /A.Mikalauskas/;

- Valstybinių pensijų įstatymo 4,5,6,7 ir 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-2253 – kuratoriai R.Palaitis R.Dagys /A.Brazdilienė/;

- Vyriausybės įstatymo 13 straipsnio 4 dalies papildymo ir pakeitimo įstatymo projektas XP-1689 – kuratoriai L.Počikovska R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-2197(2) – kuratoriai J.Lionginas K.Glaveckas /A.Mikalauskas/.

13. Komiteto nario S.Bucevičiaus pasiūlymas komitete apsvarstyti Naujosios Akmenės AB “Akmenės cementas” kreipimąsi “Dėl Lietuvos nacionalinio apyvartinių taršos leidimų 2008-2012 metų laikotarpiui paskirstymo planą”.

1. SVARSTYTA:

Seimo nutarimo “Dėl 2008 metų paskelbimo skaitymo metais” projektas XP-2180.

NUTARTA:

Pasiūlyti pagrindiniam komitetui:

1. Pritarti pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadai.

2. Patobulinti įstatymo projektą,atsižvelgiant į komiteto siūlymą išbraukti 2 straipsnį:

~~,,2 straipsnis.~~

Siūlyti Vyriausybei sudaryti Skaitymo metų minėjimo komisiją ir 2008 metų biudžete numatyti lėšų Skaitymo metų minėjimo komisijos sudarytos ir patvirtintos programos įgyvendinimui remti.”

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

2. SVARSTYTA:

Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 14,22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1453.

NUTARTA:

Pasiūlyti pagrindiniam komitetui pritarti pateiktam įstatymo projektui ir jį patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Seimo narės V.Boreikienės pasiūlymus, kuriems pritarė komitetas.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

3. SVARSTYTA:

Vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymo 2,5,6,7,8 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-2201.

NUTARTA:

Pasiūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Vyriausybės pateiktam įstatymo projektui Nr. XP-2201.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

4. SVARSTYTA:

Baudžiamojo proceso kodekso 37, 40, 48, 53, 55, 56, 62, 63, 64, 65, 73, 80, 82, 90, 93, 108, 110, 111, 130, 131, 132, 139, 140, 141, 142, 151, 154, 160, 161, 166, 168, 171, 178, 186, 199, 212, 214, 217, 225, 232, 233, 234, 254, 256, 276, 287, 296, 300, 302, 303, 308, 310, 312, 313, 314, 316, 317, 318, 319, 320, 324, 326, 327, 329, 333, 358, 367, 368, 370, 372, 373, 374, 375, 377, 380, 381, 382, 384, 385, 413, 414, 439, 447, 448, 454, 460 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 306 straipsnio pripažinimo netekusiu galios bei Kodekso papildymo 80(1), 374(1), 374(2), 412(1) straipsniais įstatymo projektas XP-2219.

NUTARTA:

Komitetas, iš emės neteikdamas pastabų komiteto kompetencijai priskirtais klausimais, siūlo pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui atkreipti dėmesį į įstatymo projekto 24 straipsnyje (bazinio įstatymo 140 straipsnis) siūlomos nuostatos nustatyti trumpesnį maksimalų laikino sulaikymo terminą 12 valandų, pagrįstumą.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

5. SVARSTYTA:

NUTARTA:

1) įstatymo projekto 1 straipsnyje nustatyta, kad Baudžiamojo proceso kodekso 35 straipsnis (bazinio įstatymo 186 straipsnio pakeitimas) įsigalioja nuo 2008 m. sausio 1 d.;

2) 186 straipsnio nuostatoms, reglamentuojančioms nepilnamečio liudytojo ar nukentėjusio apklausos sąlygas, įgyvendinti reikės papildomų valstybės biudžeto lėšų, kurias siūloma numatyti rengiant 2008 metų biudžeto projektą (įstatymo projekto 6 straipsnio 2 dalis);

3) įvertinus tai, kad 186 straipsnio nuostatų įgyvendinimas (reikės pritaikyti teismo patalpas, įsigyti įrangą garso ir vaizdo įrašams daryti) pareikalaus tam tikro laiko dėl viešųjų pirkimų procedūros taikymo;

pasiūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui patobulinti įstatymo projektą:

- įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalyje išbraukti skaičių “35”;

- papildyti įstatymo projekto 1 straipsnį 3 dalimi ir ją išdėstyti taip:

“3. Baudžiamojo proceso kodekso pakeitimo ir papildymo įstatymo 35 straipsnio nuostatos pradedamos taikyti ne vėliau kaip nuo 2009 m. sausio 1 d.”

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

6. SVARSTYTA:

Seimo Audito komiteto prašymas apsvarstyti Valstybinio audito ataskaitą “Programinio biudžeto sistema” (antras svarstymas).

NUTARTA:

Seimo Biudžeto ir finansų komitetas

- atsižvelgdamas į tai, kad Pasaulio banko ekspertai Lietuvą išskyrė kaip vieną iš sėkmingiausių pavyzdžių Europos Sąjungos valstybėse programinio biudžeto, strateginio veiklos organizavimo ir finansų planavimo srityse;

- suprasdamas, kad programinio biudžeto sistemos tobulinimas yra pastovus ilgalaikis procesas, susijęs su valstybės valdymo sistemos tobulinimu bei viešojo sektoriaus buhalterinės apskaitos ir finansinės atskaitomybės reformos įgyvendinimu;

- pripažindamas nuolatines Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastangas tobulinti Strateginio planavimo bei programinio biudžeto sudarymo nuostatas (nauja Strateginio planavimo metodikos redakcija patvirtinta Vyriausybės 2007 m. vasario 7 d. nutarimu Nr.194, Vyriausybės 2007 m. gegužės 16 d. nutarimo Nr. 477 “Dėl Lietuvos Respublikos 2008, 2009 ir 2010 metų nacionalinio biudžeto preliminarių rodiklių” 9 ir 10 punktai.);

- teigiamai vertindamas Vyriausybės sprendimą nuo 2006 m. įvestį trijų lygių vertinimo kriterijus (efekto, rezultato ir produkto) bei pritardamas, kad Strateginio planavimo metodikoje nustatyti vertinimų kriterijų kokybės reikalavimai padeda asignavimų valdytojams juos tobulinti, pripažįsta, kad asignavimų valdytojai turi skirti nuolatinį dėmesį vertinimo kriterijų kokybės gerinimui;

- suprasdamas asignavimų valdytojų programų vertinimo svarbą teigiamai vertina Finansų ministerijos sprendimą atlikti nepriklausomą kai kurių ministerijų 2008 metų strateginių veiklos planų projektų vertinimą;

- pripažindamas, kad siekiant užtikrinti biudžeto lėšų panaudojimo efektyvumą ir rezultatyvumą reikalingos visų valstybės institucijų – Seimo, Vyriausybės, Valstybės kontrolės bei valstybės institucijų ir įstaigų pastangos; -

siūlo Audito komitetui:

- įvertinant valstybės biudžeto asignavimų valdytojų, rengiančių strateginius veiklos planus bei formuluojančius vertinimo kriterijus, mokymo svarbą, pasiūlyti Vyriausybei tobulinti mokymo programas strateginio planavimo ir biudžeto valdymo srityse;

- siekiant, kad su biudžeto projektu teikiama informacija būtų aiškesnė, pasiūlyti Vyriausybei apsvarstyti galimybę biudžeto projekto aiškinamajame rašte pateikti asignavimų valdytojų strateginių tikslų pasiekimo (efekto) ir programų įgyvendinimo (rezultato) kriterijus;

-pasiūlyti Seimo komitetams svarstant komiteto kompetenciją atitinkančius atitinkamų metų biudžeto projekto klasifikacinius skyrius bei nagrinėjant asignavimų valdytojų poreikį programos finansuoti atsižvelgti kokių rezultatų pasieks asignavimų valdytojai įgyvendindami programas bei teikti pasiūlymus Seimui bei Biudžeto ir finansų komitetui.

7. SVARSTYTA:

Aplinkos Apsaugos komiteto prašymas apsvarstyti Miškų įstatymo 2,4,11 ir 13 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr.XP-2090(2).

NUTARTA:

Įvertinus tai, kad įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas pareikalaus papildomų valstybės biudžeto asignavimų, kurie nėra numatyti tvirtinant 2007 metų biudžeto įstatymą,vadovaujantis Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi pasiūlyti Seimo valdybai prašyti Vyriausybės pateikti išvadas Respublikos miškų įstatymo 2, 4, 11 ir 13 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr.XP-2090(2).

8. SVARSTYTA:

Seimo Teisės departamento pasiūlymai kelių priežiūros ir plėtros programos įstatymo 4 ir 6 priedėlių pakeitimo įstatymo projektui XP-2119.

NUTARTA:

Nepritarti Seimo Teisės departamento pasiūlymams kelių priežiūros ir plėtros programos įstatymo 4 ir 6 priedėlių pakeitimo įstatymo projektui XP-2119.

9. SVARSTYTA:

Komiteto nario Z.Balčyčio prašymas komandiruoti į Strasbūrą dalyvauti Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos sesijoje.

NUTARTA:

Pritarti minėtai komandiruotei ne iš komiteto lėšų.

10. SVARSTYTA:

Komiteto nario R.J.Dagio prašymas komandiruoti į Kišiniovą kartu su Seimo Pirmininko V.Muntiano vadovaujama delegacija Moldovos Parlamento pirmininko kvietimu.

NUTARTA:

Pritarti minėtai komandiruotei ne iš komiteto lėšų.

11. SVARSTYTA:

Seimo valdybos 2006 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. 1333 sudarytos darbo grupės Lietuvos finansinių paslaugų rinkos priežiūros konsolidavimo koncepcijai parengti sudėties pakeitimo bei šiai darbo grupei nustatyto darbo atlikimo termino pratęsimo klausimai.

NUTARTA:

Prašyti Seimo valdybos:

1) pakeisti darbo grupės Lietuvos finansinių paslaugų rinkos priežiūros konsolidavimo koncepcijai parengti sudėtį, atsižvelgiant į tai, kad darbo grupėje Vyriausybei atstovavęs Ministro Pirmininko patarėjas Virgilijus Poderys atsistatydino iš einamų pareigų ir į Ministro Pirmininko patarėjo pareigas buvo paskirtas Mantas Juozas Nocius;

2) pratęsti šiai darbo grupei nustatytą darbo atlikimo terminą iki 2007 m. lapkričio 16 d., kadangi vykdant Seimo valdybos darbo grupei suformuluotą pavedimą – išstudijuoti Europos Sąjungos valstybėse narėse įdiegtus finansų paslaugų rinkos priežiūros modelius – numatyti Seimo Biudžeto ir finansų komiteto atstovų bei kitų darbo grupės narių vizitai įvyks 2007 m. II pusmetyje.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už.

12. SVARSTYTA:

Išvadų rengėjų darbo grupių svarstymas:

- Seimo nutarimo “Dėl Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos 2006 metų veiklos ataskaitos” projektas XP-2150 – kuratoriai L.Počikovska R.Karpickienė /J.Baltrušaitienė/;

- Valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1879 – kuratoriai L.Počikovska R.Karpickienė /J.Baltrušaitienė/;

- Seimo nutarimo “Dėl valstybei nuosavybės teise priklausančio turto 2005 metų ataskaitos” projektas XP-2117(2) – kuratoriai R.Palaitis E.Karpickienė /A.Mikalauskas/;

- Valstybinių pensijų įstatymo 4,5,6,7 ir 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-2253 – kuratoriai R.Palaitis R.Dagys /A.Brazdilienė/;

- Vyriausybės įstatymo 13 straipsnio 4 dalies papildymo ir pakeitimo įstatymo projektas XP-1689 – kuratoriai L.Počikovska R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-2197(2) – kuratoriai J.Lionginas K.Glaveckas /A.Mikalauskas/.

NUTARTA:

Pritarti minėtų išvadų rengėjų darbo grupių sudarymui.

13. SVARSTYTA:

Komiteto nario S.Bucevičiaus pasiūlymas komitete apsvarstyti Naujosios Akmenės AB “Akmenės cementas” kreipimąsi “Dėl Lietuvos nacionalinio apyvartinių taršos leidimų 2008-2012 metų laikotarpiui paskirstymo planą”.

NUTARTA:

Dalyvauti bendrame šio klausimo svarstyme, kurį organizuoja Audito komitetas.

Posėdžio pirmininkas Jonas Lionginas

Posėdžio sekretorė Danguolė Zabulėnienė

BFK (2007 06 06)posėdis

POSĖDŽIO PROTOKOLAS