Apie 2007-03-09 TTK posėdį

Komitetas apsvarstė Sutartį  tarp Belgijos  Karalystės, Vokietijos Federacinės Respublikos, Ispanijos Karalystės, Prancūzijos Respublikos, Liuksemburgo Didžiosios Hercogystės, Nyderlandų Karalystės ir Austrijos Respublikos dėl bendradarbiavimo abipus sienų stiprinimui, ypač kovojant su terorizmu, nusikalstamumu abipus  sienų bei nelegaliai migracijai ( Priumo konvenciją) ir nusprendė palaikyti LR Vidaus reikalų ministerijos poziciją , kad pritarti Vokietijos  iniciatyvai inkorporuoti Prium konvenciją į ES teisinę bazę, tačiau nesekti kitų valstybių , kurios jungiasi prie šios konvencijos, anksčiau, pavyzdžiu. Svarstyti poreikį Lietuvai siūlyti atitinkamame minėto Tarybos sprendimo straipsnyje būtų numatytas  iki 3 metų pereinamasis laikotarpis sprendimo nuostatoms įgyvendinti, kadangi šis įgyvendinimas LT reikalauja papildomo pasirengimo ir yra  probleminis.           

 

Komitetas apsvarstė ir pritarė Vyriausybės pateiktam  Administracinių teisės pažeidimų kodekso 210 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui XP-1644. Šiam projektui Teisės ir teisėtvarkos komietas buvo paskirtas pagrindiniu komitetu. Papildomu  Švietimo , mokslo ir kultūros komitetas, kuris projektą apsvarstė ir pritarė su pastabom.

Įstatymo projekto tikslas – suderinti Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso  178, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 189, 199, 312  straipsnių pakeitimo įstatymo projekto ir Administracinių teisės pažeidimo kodekso 210 straipsnio nuostatas Įstatymo projektu siūloma netaikyti administracinės atsakomybės už kilnojamųjų kultūros vertybių ir antikvarinių daiktų kontrabandą, kadangi  Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso  178, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 189, 199, 312  straipsnių pakeitimo įstatymo projektu šių kultūros vertybių kontrabandą siūloma kriminalizuoti. Numatomi teigiami rezultatai priėmus siūlomą įstatymo projektą pasireikš tuo, kad bus suderintos Administracinių teisės pažeidimų kodekso 210 straipsnio bei nurodytojo Baudžiamojo kodekso pakeitimo įstatymo nuostatos ir išvengta įstatymų kolizijos.

 

Komitetas apsvarstė ir pritarė Vyriausybės pateiktam  Administracinių teisės pažeidimų kodekso 41(2) ir 233 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui XP-1682

Dėl šio projekto Seimo Teisės ir teisėtvarkos  komitetas buvo paskirtas pagrindinu. Papildomu  Socialinių reikalų ir darbo komietas, kuris po svarstymo komitete, projektui  pritarė .

Įstatymo projekto rengimą paskatino Valstybinės darbo inspekcijos atliekama darbuotojų saugą ir sveikatą reglamentuojančių teisės aktų bei darbo įstatymų pažeidimų kontrolės ir prevencijos praktikos analizė. Praktikoje susiduriama su problemomis, kai davus privalomai vykdytinus pareigūnų nurodymus asmenims, kurie teisėtų nurodymų nevykdo, bei teismams paskyrus administracines nuobaudas už tokių nurodymų nevykdymą, teisėti pareigūnų reikalavimai ir toliau lieka neįvykdyti. Sprendžiant šią problemą, tikslinga Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 41² straipsnyje numatyti griežtesnę atsakomybę asmenims, piktybiškai vengiantiems vykdyti Valstybinės darbo inspekcijos pareigūnų reikalavimus.

Pagal dabar galiojančią Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 41² straipsnio redakciją administracinės nuobaudos gali būti paskirtos tik darbdaviams, o jų įgaliotiems asmenims – ne, taip pat nėra numatyta galimybė skirti administracines nuobaudas jau baustiems asmenims už kliudymą Valstybinės darbo inspekcijos pareigūnams atlikti jiems pavestas pareigas ar nevykdančių jų reikalavimų.

 

Parengto įstatymo projekto tikslai yra:

1. Numatyti, jog administracinė atsakomybė už kliudymą Valstybinės darbo inspekcijos pareigūnams atlikti jiems pavestas pareigas ar jų reikalavimų nevykdymą taikoma ne tik darbdaviams, bet ir jų įgaliotiems asmenims (darbdavio atstovams);

2. Įtvirtinti griežtesnę atsakomybę dėl teisėtų Valstybinės darbo inspekcijos pareigūnų reikalavimų nevykdymo, kai reikalavimą privalantis vykdyti už jo nevykdymą administracine nuobauda nubaustas asmuo ir toliau piktybiškai atsisako tokį reikalavimą vykdyti;

3. Numatyti, kad Valstybinės darbo inspekcijos vardu nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas turi teisę ir skyrių vyriausieji darbo inspektoriai – baudą darbuotojams iki vieno šimto litų, pareigūnams – iki trijų tūkstančių litų, darbdaviams ar jų įgaliotiems asmenims – iki penkių tūkstančių litų bei skyrių vyresnieji darbo inspektoriai, darbo inspektoriai – baudą darbuotojams iki vieno šimto litų, pareigūnams – iki dviejų tūkstančių litų, darbdaviams ar jų įgaliotiems asmenims – iki trijų tūkstančių litų.

 Priėmus šį Įstatymo projektą sumažėtų teisėtų reikalavimų nevykdymo atvejų, efektyviai būtų ginamos asmenų, kurių interesai pažeisti teisėtų reikalavimų nevykdymu, teisės; būtų užtikrinamas spartesnis administracinių bylų nagrinėjimas.

 

Komitetas apsvarstė ir pritarė Seimo narės V.M. Čigriejienės pateiktam, o Komiteto patobulintam   Administracinių teisės pažeidimų kodekso 180 ir 185(4) straipsnių pakeitimo įstatymo projektui XP-1694. Dėl šio projekto Teisės ir teisėtvarkos komietas buvo paskrtas pagrindinu. Papildomu Sveikatos reikalų komitetas, kuris po svarstymo komitete, pritarė  įstatymo projektui. Šio įstatymo pakeitimo tikslas yra ne tik griežtinti asmenų, perduodančių vartoti ar vaikų prašymu perkančių alkoholinius gėrimus ar tabako gaminius, bet ir suvienodinti administracinių nuobaudų dydį, parodant ne tik lygiavertį pavojingumą vaiko sveikatai, bet ir visuomenė lengviau įsisavins, kas gręsią jei padės vaikui save nuodyti. Šis įstatymo pakeitimas, leis efektyviau kovoti su alkoholio ir tabako vartojimu vaikų tarpe. Suaugę žmonės turi gerai žinoti, jog bus labai griežtai baudžiami, jei dalyvaus bet kokiame procese. 

 

Dėl  LR Transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo įstatymo pakeitimo įstatymo projekto XP-1973  atitikimo LR Konstitucijai, komitetas po svarstymo nusprendė padaryti komiteto svarstyme pertrauka. Nuspręsta  prašyti Informacinės analizės skyriaus papildamos informacijos kaip šis klausimas reglamentuojams kitose Europos sąjungos šalyse ir Aukščiausiojo  Teismo dėl teismų praktikos. 

 

Komitetas pritarė pasiūlymams 2007 m. pavasario sesijos darbų programai.