2007 03 29 Nr.101-I-12
Vilnius
Komisijos posėdyje dalyvavo:
Komisijos nariai: Remigijus
Ačas, Jonas Juozapaitis, Saulius Lapėnas, Romualda Kšanienė, Algirdas Monkevičius, Algimantas
Salamakinas, Dalia Teišerskytė.
Į
Seimo Etikos ir procedūrų komisiją kreipėsi grupė Seimo narių, prašydami
įvertinti Seimo Pirmininko Viktoro Muntiano veiksmus, sudarant specialią
komisiją atlikti patikrinimą dėl slaptumo žymų panaikinimo ir medžiagos
paviešinimo teisėtumo.
Etikos
ir procedūrų komisija konstatuoja:
2007
m. kovo 21 d. Seimo Pirmininkas Viktoras Muntianas išleido potvarkį Dėl
komisijos Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto atlikto valstybės
saugumo departamento veiklos parlamentinio tyrimo dalies posėdžių stenogramų
slaptumo žymų panaikinimo ir medžiagos paviešinimo procedūroms patikrinti
sudarymo. Grupės Seimo narių nuomone, kad įtarimus dėl galimų Seimo
Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto padarytų teisės aktų pažeidimų,
išviešinant įslaptintą šio komiteto posėdžių medžiagą, turėtų nagrinėti Seimo
Etikos ir procedūrų komisija, todėl Seimo Pirmininkas, išleisdamas aukščiau
minėtą potvarkį, jų nuomone, pažeidė Seimo statuto nuostatas.
Seimo
Etikos ir procedūrų komisiją Seimo statuto 78 straipsnio 1 dalies 3 punktas
įpareigoja prižiūrėti, kaip laikomasi Seimo statuto bei kitų teisės aktų,
reglamentuojančių Seimo narių veiklą. Seimo narių veiklą reglamentuoja Lietuvos
Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos Seimo statutas, Lietuvos
Respublikos Valstybės politikų elgesio kodeksas ir kiti teisės aktai, kuriuose
yra konkrečiai reglamentuojama Seimo narių veikla. Lietuvos Respublikos Seimo
statutas nereglamentuoja valstybės
ar tarnybos paslaptį sudarančios informacijos įslaptinimo, saugojimo,
naudojimo, išslaptinimo, apsaugos veiksmų koordinavimo bei kontrolės pagrindų
ir tvarkos.
Pagrindinius
valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančios informacijos įslaptinimo, saugojimo,
naudojimo, išslaptinimo, apsaugos veiksmų koordinavimo bei kontrolės pagrindus
ir tvarką, minimalius atskirų įslaptintos informacijos apsaugos sričių
reikalavimus nustato Lietuvos Respublikos Valstybės ir
tarnybos paslapčių įstatymas,
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gruodžio 5 d. nutarimu Nr. 1307
patvirtintos Įslaptintos informacijos administravimo taisyklės ir kiti teisės
aktai, detaliai reglamentuojantys valstybės ir tarnybos paslapčių apsaugą. Visi
ginčytini klausimai dėl slaptumo žymų panaikinimo ir slaptumo žymą turinčios
medžiagos paviešinimo turi būti sprendžiami aukščiau išvardintuose teisės
aktuose nustatyta tvarka.
Pagal
Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo 2 straipsnio 8 dalį valstybės
paslapčių subjektais yra Respublikos Prezidento, Seimo, Vyriausybės
steigiamos institucijos, valstybės ir savivaldybių institucijos, jų steigiamos
įmonės ir įstaigos. Taigi,
Lietuvos Respublikos Seimas yra valstybės ir tarnybos paslapčių subjektas, o
valstybės paslapčių subjekto vadovas Lietuvos Respublikos Seimo Pirmininkas.
Seimo komitetas yra ne valstybės institucija, o vienos iš valstybės valdžią
Lietuvoje vykdančios institucijos, Lietuvos Respublikos Seimo, struktūrinis
padalinys, kuris, remiantis Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo
nuostatomis negali būti laikomas valstybės ir tarnybos paslapčių subjektu.
Valstybės
ir tarnybos paslapčių įstatymo 3 straipsnio 8 dalyje išskiriamas paslapčių
subjekto vadovo vaidmuo, sprendžiant visus įslaptintos informacijos apsaugos
reikalavimų pažeidimus, kurie gali lemti, ar lėmė įslaptintos informacijos
praradimą ar neteisėtą atskleidimą. Valstybės ir tarnybos paslapčių subjekto
vadovas privalo imtis reikiamų priemonių tolesniam įslaptintos informacijos
atskleidimui ar praradimui sustabdyti ir neigiamoms pasekmėms sumažinti.
Valstybės
ir tarnybos paslapčių įstatymo 45 straipsnio 6 dalyje nurodoma, kad Kilus
įtarimams, jog yra prarasta ar neteisėtai atskleista įslaptinta informacija,
paslapčių subjekto vadovo sprendimu atliekamas patikrinimas. Seimo Pirmininkas
Viktoras Muntianas, kaip valstybės ir tarnybos paslapčių subjekto vadovas,
vadovaudamasis Valstybės ir paslapčių tarnybos įstatymo 45 straipsnio 6 dalies
nuostata, sudarė komisiją Seimo nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto
atlikto Valstybės saugumo departamento veiklos parlamentinio tyrimo dalies
posėdžių stenogramų slaptumo žymų panaikinimo ir medžiagos paviešinimo
procedūroms patikrinti.
Etikos
ir procedūrų komisija nusprendė:
1. Seimo Pirmininkas, išleisdamas
potvarkį Dėl komisijos Seimo
Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto atlikto valstybės saugumo departamento
veiklos parlamentinio tyrimo dalies posėdžių stenogramų slaptumo žymų
panaikinimo ir medžiagos paviešinimo procedūroms patikrinti sudarymo, Seimo
statuto nuostatų nepažeidė.
2.
Seimo Pirmininkas dėl Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto galimų
teisės aktų pažeidimų išslaptinant ir paviešinant anksčiau įslaptintą komiteto
posėdžių medžiagą galėjo, bet neprivalėjo kreiptis į Seimo Etikos ir procedūrų
komisiją.
Komisijos pirmininkė Romualda
Kšanienė
