Komisijos išvada „Dėl Seimo protokolinio nutarimo dėl D. Petraičio ir kitų pareiškėjų peticijos“

2007-06-20 Nr.101-I-28

Vilnius

 

Komisijos posėdyje dalyvavo:

Komisijos nariai: Remigijus Ačas, Jonas Juozapaitis, Romualda Kšanienė, Antanas Matulas, Algirdas Monkevičius, Algimantas Salamakinas, Antanas Napoleonas Stasiškis, Dalia Teišerskytė, Manfredas Žymantas.

 

            Į Seimo Etikos ir procedūrų komisiją kreipėsi Seimo Peticijų komisija, prašydama .pateikti išvadą, ar Lietuvos Respublikos Seimas, gražindamas Peticijų komisijai tobulinti protokolinį nutarimą dėl Dariaus Petraičio ir kitų pareiškėjų peticijos, nepažeidė Lietuvos Respublikos peticijų įstatyme ir Seimo Peticijų komisijos nuostatuose nustatytos peticijų nagrinėjimo procedūros.

            Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:

            2007 m. gegužės 22 d. Seimo Peticijų komisija (toliau – Komisija), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo (Žin., 1999, Nr. 66-2128) 12 straipsnio 3 dalimi, pateikė Seimui savo išvadą dėl Dariaus Petraičio ir kitų pareiškėjų peticijoje „Dėl savivaldybių tarybų posėdžių transliacijų internetu“ pateikto pasiūlymo, kurioje Komisija paskelbė savo sprendimą atmesti peticijoje pateiktą pasiūlymą. Komisija parengė Lietuvos Respublikos Seimo protokolinio nutarimo projektą, kuriame siūloma atmesti Dariaus Petraičio ir kitų pareiškėjų peticijoje „ Dėl savivaldybių tarybų posėdžių transliacijų internetu“ pateiktą pasiūlymą „savivaldybių taryboms nustatyti prievolę transliuoti Tarybų posėdžius internetu. Šią prievolę reglamentuoti teisės aktais (pvz. LR vietos savivaldos įstatymo pataisomis ir kt. teisės aktais).

            Seimo statuto 80 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad peticijų pateikimo ir jų nagrinėjimo tvarką nustato specialus įstatymas ir Peticijų komisijos darbo reglamentas.

            Seimui pateiktų peticijų nagrinėjimo tvarka reglamentuojama Lietuvos Respublikos Peticijų įstatymo 12 straipsnyje, kurio 3 dalyje sakoma, kad „Seimo Peticijų komisija, išnagrinėjusi peticiją, Seimo statuto nustatyta tvarka teikia Seimui išvadas dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo. Tuo atveju, kai prieinama išvados tenkinti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus, gali būti parengiamas atitinkamo teisės akto projektas arba siūloma sudaryti komisiją ar darbo grupę teisės akto projektui parengti.“

            Seimo Peticijų komisijos nuostatų IV skirsnio 29 punkte nurodoma, kad Peticijos nagrinėjimo procedūra baigiama priėmus motyvuotą Seimo sprendimą tenkinti ar atmesti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus. Seimo protokolinio nutarimo projektą pateikia Peticijų komisija.

            2007 m. gegužės 22 d. Seimo plenariniame posėdyje buvo balsuojama dėl Seimo protokolinio nutarimo, kuriuo buvo siūloma atmesti Dariaus Petraičio ir kitų pareiškėjų peticijoje „Dėl savivaldybių tarybų posėdžių transliacijų internetu“ pateiktą pasiūlymą. Seimas balsuodamas 8 balsais už, 14 – prieš ir niekam nesusilaikius nepritarė Peticijų komisijos parengtam Seimo protokoliniam nutarimui. Tačiau pirmininkaujantis Seimo posėdžiui, paskelbęs balsavimo rezultatus ir konstatavęs nepritarimą Peticijų komisijos išvadai, pareiškė, kad Seimo protokolinis nutarimas grąžinamas tobulinti.

            Lietuvos Respublikos Seimo statutas numato, kad Seimas grąžinti tobulinti gali tik įstatymo projektą. Seimo statuto 153 straipsnio, kuriame aptariami Seimo sprendimai po įstatymo projekto svarstymo Seimo posėdyje, 1 dalies 5 punkte numatyta procedūra, kad po svarstymo Seimas gali nuspręsti grąžinti iniciatoriams įstatymo projektą tobulinti iš esmės.

            Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006 m. lapkričio 21 d. sprendimo „Dėl Seimo laikinųjų tyrimo komisijų sudarymo“ (Žin., 2006, Nr. 127-4849) konstatuojamojoje dalyje pažymėjo, kad Seimas, nusprendęs pritarti ar nepritarti savo sudarytos komisijos išvadai suformuluoja savo požiūrį į savo sudarytos komisijos išvadą.

            Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

1.      Lietuvos Respublikos Seimo statutas nenumato, kad būtų priimtas nutarimas tobulinti Seimo protokolinį nutarimą.

2.      Atsižvelgiant į tai, kad Seimas nepritarė Seimo Peticijų komisijos išvadai, siūlyti Peticijų komisijai pakartotinai svarstyti Dariaus Petraičio ir kitų pareiškėjų peticijoje „Dėl savivaldybių tarybų posėdžių transliacijų internetu“ pateiktą pasiūlymą.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

 

 

Komisijos pirmininkė                                                                                        Romualda Kšanienė