LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
ŽMOGAUS TEISIŲ KOMITETAS
Parlamentinė kontrolė 2005-02-23
Komitetas 2005-02-23 pos ėdyje svarstė klausimą, ar pakanka teisinių normų, užtikrinančių Lietuvos piliečių teises užsienyje, o taip pat, ar pakankamai užsienyje garantuojama konsulinė pagalba Lietuvos piliečiams. Posėdyje dalyvavo Užsienio reikalų ministerijos sekretorius Šarūnas Adomavičius, Konsulinio departamento direktorius Vaidotas Verba ir Konsulinės pagalbos skyriaus vedėja Irena Valainytė. Atsižvelgiant į tai, jog 2004 m. gegužės 1 d. Lietuva tapo Europos Sąjungos nare, padidėjo išvykstančių Lietuvos Respublikos piliečių, siekiančių legaliai ar nelegaliai įsidarbinti kitose ES šalyse, srautai. Viena iš pagrindinių Lietuvos atstovybių funkcijų užsienyje yra užtikrinti Lietuvos Respublikos piliečių teisių apsaugą, remiantis diplomatinės ir konsulinės teisės normomis bei laikantis galiojančių užsienio valstybių, kuriose yra Lietuvos piliečiai, įstatymų ir tarptautinių normų reikalavimų. Žmogaus teisių komitetas pastaruoju metu gavo keletą prašymų ir skundų kuriuose, konstatuojama, kad padaugėjo Lietuvos piliečių suėmimo, teismų ir įkalinimo atvejų užsienio valstybėse, mirusiųjų palaikų pervežimo problemų. Gautuose piliečių prašymuose keliamos abejonės dėl Lietuvos Respublikos atstovybių užsienyje darbuotojų darbo skaidrumo bei efektyvumo. Akivaizdu, kad konsulinis pareigūnas priverstas rūpintis kur kas platesniu problemų spektru, tačiau konsulinės pagalbos teisės normų aiškesnių formuluočių nebuvimas atitinkamai sukelia neaiškumų.
Remiantis įvardintomis problemomis bei gausėjančia prašymų ir skundų apimtimi, Komitetas surengė šį pasitarimą, siekdamas išanalizuoti, ar galiojančiuose Lietuvos Respublikos įstatymuose pakanka teisinių normų, užtikrinančių Lietuvos piliečių teises užsienyje bei ar teisės aktai nustato konsulatų pareigūnų, teikiančių pagalbą, funkcijas ir pareigas . Pasitarimo metu paaiškėjo, kad konsulinis pareigūnas atlieka apie 40 įvairių funkcijų, kurios reglamentuojamos daugybės teisės aktų, todėl tapo nebeaiškios konsulinės veiklos ribos. Komitetas nusprendė kreiptis į Vyriausybę su prašymu sudaryti tarpžinybinę darbo grupę parengti Konsulinio statuto projektui, kuriame būtų aiškiai apibrėžtos konsulinės veiklos sritys ir pareigūnų funkcijos, numatytos konkrečios konsulinės paslaugos. Komitetas taip pat nutarė prašyti Seimo Užsienio reikalų ir Europos reikalų komitetų palaikymo kreipiantis į Vyriausybę su pasiūlymu įsteigti konsulinę tarnybą Valencijoje (Ispanija); esant poreikiui, garantuoti Lietuvos piliečiams pagalbą ir apsaugą, steigiant konsulines tarnybas ir tose šalyse, kuriose jos dar nėra įsteigtos.
|
