Seimo Užsienio reikalų komitetas pritarė
Įstatymo “Dėl
Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos protokolo
Nr. 14, pakeičiančio Konvencijos kontrolės sistemą, ratifikavimo” projektui Nr.
XP-395
Seimo Užsienio reikalų komitetas apsvarstė
šiuos klausimus:
Įstatymo “Dėl 1997 m. protokolo, iš
dalies pakeičiančio 1973 m. tarptautinę konvenciją dėl teršimo iš laivų
prevencijos, iš dalies pakeistą 1978 m. protokolu, ratifikavimo” projektą
XP-407. Po
svarstymo Komiteto nariai vienbalsiai pritarė įstatymo ratifikavimo projektui.
Klausimą Komiteto nariams pristatė Komiteto išvadų rengėjas Henrikas Žukauskas
ir Susisiekimo viceministras Aidas Gedvilas. Lietuvos Respublikos Vyriausybė
1991 metų spalio 12 dienos nutarimu „Dėl Lietuvos Respublikos prisijungimo prie
tarptautinės jūrų teisės dokumentų“ prisijungė prie MARPOL 73/78 konvencijos.
1997 metų protokolas papildė MARPOL 73/78 konvenciją VI priedu „Atmosferos
teršimo iš laivų prevencijos taisyklės“. Šios taisyklės nustato medžiagų
išskyrimo iš laivų kontrolės reikalavimus, t. y. nustato apribojimus dėl ozono
sluoksnį ardančių medžiagų, azoto oksidų, sieros oksidų, lakiųjų organinių
junginių emisijos, nustato reikalavimus
atliekų deginimui laive, medžiagų priėmimo įrenginiams, skystojo kuro kokybei,
reglamentuoja laivų apžiūras ir tikrinimus, susijusius su MARPOL 73/78
konvencijos VI priedo reikalavimais, valstybės atliekamą eksploatavimo
reikalavimų kontrolę, pažeidimų nustatymą. Tuo pačiu tokiems laivams bus
išduoti tarptautiniai atitikties liudijimai ir Lietuvos vėliavos laivams nebus
apribotas įplaukimas į kitų šalių uostus.
Įstatymo
“Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Jungtinių Amerikos Valstijų
Vyriausybės susitarimo dėl tarptautinės Amerikos mokyklos Vilniuje teisinio
statuso ratifikavimo” projektą Nr. XP-386. Po svarstymo Komiteto nariai pasiūlė
daryti svarstyme pertrauką, kol bus gauta išvada iš Europos teisės departamento
prie Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos. Klausimą Komiteto nariams
pristatė Komiteto išvadų rengėjas Petras Auštrevičius ir Užsienio reikalų
ministerijos Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento Tarptautinių sutarčių
skyriaus vedėjas Ridas Petkus. Įstatymo ratifikavimo tikslas – užtikrinti
Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Jungtinių Amerikos Valstijų Vyriausybės
susitarimo teisinio statuso įgyvendinimą. Susitarimui įsigaliojus kilo sunkumų
taikyti jo 5 straipsnio 2 dalies nuostatą, pagal kurią „Mokyklos darbuotojams,
kurie išlaikė savo šalių socialinį aprūpinimą, sudarius sutartis su Valstybinio
socialinio draudimo fondo valdyba, privalomojo valstybinio socialinio draudimo
įmokos nuo atlyginimo už darbą neskaičiuojamos“, kadangi pasikeitus teisės
aktams nebeliko galimybės sudaryti minėtas sutartis su Valstybinio socialinio
draudimo fondo valdyba. Galiojantis Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio
draudimo įstatymas nenumato galimybės atleisti mokyklą nuo socialinio draudimo
įmokų mokėjimo. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo
11 straipsniu įsigaliojusias Lietuvos Respublikos tarptautines sutartis
Lietuvos Respublikoje privaloma vykdyti. Pagal šio straipsnio 3 dalį, jeigu
Lietuvos Respublikos tarptautinei sutarčiai vykdyti reikia priimti įstatymą ar
kitą teisės aktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nustatyta tvarka pateikia
Seimui atitinkamo įstatymo projektą arba priima atitinkamą Vyriausybės nutarimą
ar pagal kompetenciją užtikrina kito teisės akto priėmimą.
Įstatymo “Dėl Europos žmogaus teisių ir
pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos protokolo Nr. 14, pakeičiančio
Konvencijos kontrolės sistemą, ratifikavimo” projektą Nr. XP-395. Komiteto
nariai po svarstymo pritarė įstatymo ratifikavimo projektui su Komiteto
pastabomis. Klausimą Komiteto nariams pristatė Komiteto išvadų rengėjas Arminas
Lydeka ir Teisingumo viceministras Gintaras Švedas. Europos žmogaus teisių ir
pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos protokolo Nr. 14, pakeičiančio
Konvencijos kontrolės sistemą, ratifikavimo įstatymo parengimas numatytas
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2004-2008 metų programos įgyvendinimo priemonių patvirtinimo“ projekte.
Protokolo tikslas yra reformuoti Europos žmogaus teisių teismą, nustatyti
naujus pareiškimų priimtinumo kriterijus ir supaprastinti bylų nagrinėjimo
procedūrą. Protokole įvedami nauji peticijų priimtinumo kriterijai, kurie
leidžia Teismui koncentruotis ties esminėmis bylomis. Kita vertus, neleidžiama
atmesti bylų, jei jos turi būti nagrinėjamos iš esmės, arba, jei jos nebuvo iki
galo išnagrinėtos vidaus teismuose. Protokolas taip pat įveda daug naujų
dalykų, prisidedančių prie efektyvesnės žmogaus teisių apsaugos, pvz., Europos
Tarybos žmogaus teisių komisarui suteikiama galimybė pateikti raštiškas
pastabas ir dalyvauti Teismo posėdžiuose; Ministrų komitetui suteikiama teisė,
vykdant Teismo sprendimų vykdymo priežiūrą, kreiptis į Teismą dėl priimtų
sprendimų išaiškinimo ar dėl valstybės įsipareigojimų nevykdymo; įvedama
galimybė trijų teisėjų komitetui nagrinėti peticijos priimtinumo bei esmės
klausimus; numatoma galimybė padidinti valstybės, kuri turi daug nagrinėjamų
peticijų, teisėjų skaičių. Tai turėtų padėti išlaikyti Europos žmogaus teisių
sistemos efektyvų funkcionavimą ateityje ir kartu užtikrinti efektyvią teisę
kreiptis į šį tarptautinį teismą. Protokolas papildo Europos žmogaus teisių
konvenciją nuostata, leidžiančia Europos Sąjungai tapti Konvencijos dalyve.
Komiteto
nariai taip pat išklausė Lietuvos Respublikos pozicijos dėl Europos
Sąjungos kovos su narkotikais veiksmų plano 2005-2008 m. projektą (34, 35
punktus). Po svarstymo Komiteto nariai bendru sutarimu pritarė projekto 34,
35 punktams. Klausimą Komiteto nariams pristatė Komiteto išvadų rengėjas Petras
Auštrevičius, Narkotikų kontrolės departamento prie Lietuvos Respublikos
Vyriausybės direktorės pavaduotoja Rima Vaitkienė ir Krašto apsaugos
ministerijos sekretorė Jūratė Raguckienė.
Vaida Tupčiauskaitė (6799)
Užsienio reikalų komiteto patarėja
