TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETO POSĖDIS
2005-11-04
Posėdis įvyko 2005-11-04.
Posėdžio pirmininkas Raimondas Šukys.
Dalyvavo :
Komiteto nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Petras
Baguška, Vytautas Sigitas Draugelis, Jonas Pinskus, Česlovas Juršėnas, Albertas
Sereika, Nijolė Steiblienė, Vidmantas Žiemelis.
Komiteto patarėjai:
Loreta Zdanavičienė, Andrius Kabišaitis, Dalia Komparskienė, Dalia Latvelienė, komiteto padėjėja Aidena Jankauskaitė.
Kviestieji asmenys: Seimo narys Valdemar Tomaševski, : Mykolo Romerio Universiteto docentas
Jonas Juškevičius.
1. SVARSTYTA: Preliminarus įvertinimas ar Papildomo
savanoriško pensijų kaupimo įstatymo 2, 10, 15, 16, 23, 27, 28, 29, 30, 32, 35,
36, 37, 42, 44, 46, 48, 49, 51, 53, 54, 59 straipsnių pakeitimo ir papildymo
įstatymo projektas XP-732 atitinka LR Konstituciją.
NUSPRĘSTA: Vadovaudamasis LR Seimo
statuto 67 str. 3 p. bei atsižvelgdamas į LR Seimo kanceliarijos Teisės
departamento išvadą Komitetas preliminariai įvertino, kad Projektu XP-732
keičiamo įstatymo 23 straipsnio 3 dalies 13 punkto nuostatos gali prieštarauti
Konstitucijos 23 straipsniui.
Balsavimo rezultatai:
Bendru sutarimu už.
2. SVARSTYTA: Viešųjų ir privačių interesų derinimo
valstybinėje tarnyboje įstatymo papildymo septintuoju skirsniu įstatymo
projektas XP-674.
NUSPRĘSTA: Daryti Komiteto
svarstyme pertrauką iki kito Komiteto posėdžio.
Balsavimo rezultatai:
Bendru sutarimu už.
3. SVARSTYTA: Seimo statuto 6 ir 15 straipsnių pakeitimo
ir papildymo projektas XP-675.
NUSPRĘSTA: Daryti Komiteto
svarstyme pertrauką iki kito Komiteto posėdžio.
Balsavimo
rezultatai: Bendru
sutarimu už.
4. SVARSTYTA: Dėl Seimo nario Vidmanto
Žiemelio komandiruotės į Edinburgą.
NUSPRĘSTA: Pritarti Seimo nario
Vidmanto Žiemelio komandiruotei į Edinburgą, dalyvauti Tibeto rėmimo 4 jame
pasaulio parlamentarų suvažiavime 2005 m. lapkričio 17-20 dienomis.
Balsavimo rezultatai:
Bendru sutarimu už.
5. SVARSTYTA: Pasiūlymai Seimo rinkimų įstatymo
papildymo 5(1) ir 67(1) straipsniais ir 6, 18, 27, 30, 31, 34, 47, 48, 49, 50,
51, 56, 61, 65, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 78, 79 straipsnių pakeitimo ir
papildymo įstatymo projektui XP-842.
Pasiūlymo teikėjas
|
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė
|
Seimo nariai
Edvardas
Žakaris
Jonas
Juozapaitis
|
12 straipsnis. 51 straipsnio pakeitimas ir papildymas
Papildyti 51 straipsnio 5 dalį nauju
2 punktu. 5 dalies 2, 3, 4, 5, 6 punktus atitinkamai laikyti 3, 4, 5, 6, 7
punktais.
,,5. Draudžiama įrengti ir
skleisti išorinę politinę reklamą:
1) ant statinių, kuriuose veikia valstybės valdžios, teisėsaugos ir kitos
valstybės institucijos ir įstaigos;
2) ant statinių, kuriuose
veikia savivaldybių institucijos
bei įstaigos, išskyrus vietas, kurias savivaldybės administracijos
direktoriaus teikimu, patvirtina apygardos rinkimų komisija;
3) ant transporto priemonių ir
viešajame transporte;
4) automobilių keliuose ir jų
sanitarinės apsaugos zonose, taip pat gatvėse ir prie jų, jeigu ji gali
užstoti technines eismo reguliavimo priemones, kelio ženklus, pabloginti
matomumą, akinti eismo dalyvius, atitraukti jų dėmesį ir taip kelti pavojų
eismo dalyviams, taip pat draudžiama naudoti reklamą, imituojančią kelio
ženklus;
5) ant skulptūrų ir paminklų;
6) 50 metrų atstumu aplink
pastatą, kuriame yra balsavimo patalpa;
7) neturint žemės, statinių ar
kitų objektų, ant kurių ar kuriuose ji įrengiama, savininko sutikimo.
|
Nepritarti
Visi šiame straipsnyje nustatyti draudimai yra susiję su tam tikrais
apsaugos aspektais pvz. automobilių keliai, transporto priemonės saugaus
eismo sumetimai; skulptūros, paminklai kultūros paveldo apsauga; žemės
savininko sutikimas nuosavybės apsauga ir t.t. Šiuo atveju, savivaldybės
administracijos direktorius yra pats įpareigotas rūpintis išorinės reklamos
vietų parinkimu. Be to, rinkimų įstatymai nustato daug funkcijų, susijusių su
rinkimų organizavimu savivaldybėms.
|
NUSPRĘSTA:
Bendru sutarimu nepritarti pasiūlymui.
Pasiūlymo teikėjas
|
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė
|
Seimo nariai
Edvardas
Žakaris
Jonas
Juozapaitis
|
Pakeisti 51 straipsnio 6 dalį ir
išdėstyti ją taip:
,,6. Išorinė politinė reklama saugomose teritorijose
ir nekilnojamosiose kultūros vertybėse, taip pat jų teritorijose leidžiama
tik apygardos rinkimų komisijai suderinus
su valstybės įstaiga, atsakinga už kultūros vertybių apsaugą, ir saugomos teritorijos
steigėjo įgaliota įstaiga.
|
Nepritarti
Bazinio įstatymo 51 str. 8 d. nustatyta, kad vietas, kuriose gali būti
skleidžiama išorinė politinė reklama parenka ir teikia apygardos rinkimų
komisijai tvirtinti savivaldybės administracijos direktorius. Taigi, derinimo
funkcija turėtų tekti ne apygardos rinkimų komisijai, o savivaldybės
administracijos direktoriui.
|
NUSPRĘSTA:
Bendru sutarimu nepritarti pasiūlymui.
Pasiūlymo teikėjas
|
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė
|
Seimo nariai
Edvardas
Žakaris
Jonas
Juozapaitis
|
Pakeisti 51 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
8. Vietas,
kuriose gali būti įrengta ir skleidžiama išorinė politinė reklama, rinkimų
apygardos teritorijoje privalo parinkti ir pateikti apygardos rinkimų
komisijai tvirtinti savivaldybės administracijos direktorius ne vėliau kaip
likus 35 dienoms iki rinkimų dienos. Jeigu stendai, skydai ar teikiamos
vietos išorinei politinei reklamai netinkamos arba netinkamai įrengtos,
apygardos rinkimų komisija pareikalauja, kad būtų teikiamos tinkamos vietos
ar teikiamos vietos būtų tinkamai įrengtos. Kiekvienoje išorinei politinei
reklamai skirtoje vietoje visiems kandidatų sąrašams ir tos vienmandatės
rinkimų apygardos kandidatams (partijos išdėstomos pagal sąrašų numerius, o
kandidatai pagal abėcėlę) skiriamas vienodas reklamos plotas, kurį nurodo
apylinkės rinkimų komisijos pirmininkas. Šis plotas kiekvienam turi būti ne mažesnis
didesnis kaip A2 vertikalaus
formato. Išorinę politinę reklamą skelbia politinės partijos, kandidatai ar
šių įgalioti asmenys jiems skirtuose reklamos plotuose. Jeigu išorinė
politinė reklama skelbiama nenustatytose vietose, savivaldybės
administracijos direktorius užtikrina, kad ji būtų nedelsiant nuimta.
|
Pritarti
|
NUSPRĘSTA: Pritarti pasiūlymui.
Balsavimo rezultatai: 6 už; 1 susilaikė, 1 nedalyvavo
balsavime.
Pasiūlymo teikėjas
|
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė
|
Seimo nariai
Edvardas
Žakaris
Jonas
Juozapaitis
|
16
straipsnis. 67 straipsnio 2 dalies pakeitimas
Pakeisti
67 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
2.
Už balsavimo paštu organizavimą atsako pašto vadovas. Už pašto darbo
balsuojant paštu priežiūros organizavimą atsako rinkimų apylinkės, kurios
teritorijoje tas paštas yra, komisijos pirmininkas. Prireikus Jis kartu su kitų rinkimų apylinkių
komisijų pirmininkais, kuriems tai pavedė apygardos rinkimų komisija,
organizuoja apylinkių rinkimų komisijų narių budėjimą paštuose, taip pat kad
rinkimų komisijos nariai dalyvautų balsuojant specialiuose paštuose.
|
Nepritarti
Šis pasiūlymas yra identiškas Seimo nario J.Razmos pasiūlymui, kuriam
komitetas nepritarė.
|
NUSPRĘSTA:
Bendru sutarimu nepritarti pasiūlymui.
Pasiūlymo teikėjas
|
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė
|
Seimo nariai
Edvardas
Žakaris
Jonas
Juozapaitis
|
17
straipsnis. 67 1 straipsnio
4 dalies pakeitimas
Pakeisti
67 1 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
4.
Balsavimo paštu vokus ir rinkimų biuletenius rinkėjams, kurie įrašyti į
namuose balsuojančių rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą ir kurie yra šios
rinkimų apylinkės rinkėjai, paskutinį šeštadienį iki rinkimų dienos į namus
pristato ne mažiau kaip du
apylinkės rinkimų komisijos nariai. Balsavimo paštu vokus ir rinkimų
biuletenius rinkėjams, kurie įrašyti į namuose balsuojančių rinkimų apygardos
rinkėjų sąrašą, bet neįrašyti į rinkimų apylinkės, kurios teritorijoje jie
laikinai apsistoję, rinkėjų sąrašą, paskutinį ketvirtadienį iki rinkimų
dienos į namus pristato ne mažiau kaip
du apygardos rinkimų komisijos nariai ar jos pirmininko pavedimu ne mažiau kaip du apylinkės rinkimų
komisijos nariai. Balsavimą namuose gali stebėti rinkimų stebėtojai, turintys
pažymėjimą stebėti rinkimus bet kurioje rinkimų apylinkėje.
|
Pritarti
|
NUSPRĘSTA:
Bendru sutarimu pritarti pasiūlymui.
6. SVARSTYTA: Preliminarus įvertinimas ar Gyvybės
prenatalinėje fazėje apsaugos įstatymo projektas XP-432 (2) atitinka LR
Konstituciją.
NUSPRĘSTA:
6.1. Vadovaudamasis LR Seimo statuto 67
str. 3 p. bei atsižvelgdamas į LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento,
Europos teisės departamento išvadas bei Komitete išdėstytus argumentus
Komitetas preliminariai įvertino, kad Projekto XP-432(2) straipsnio nuostatos
gali prieštarauti Konstitucijos 22 straipsnio 1 daliai teigiančiai, kad
žmogaus privatus gyvenimas neliečiamas ir 4 daliai - įstatymas ir teismas
saugo, kad niekas nepatirtų savavališko ar neteisėto kišimosi į jo asmeninį ir
šeimyninį gyvenimą, kėsinimosi į jo garbę ir orumą.
Nustatant
vaisiaus teisės į gyvybę apimtį atsižvelgtina į kitas konstitucines vertybes
moters teisę į privatų gyvenimą (teisę turėti ar neturėti vaikų), moters
sveikatą ir gyvybę. Ieškant proporcijos tarp minėtų vertybių apsaugos būtina
pagrįstai pasirinkti iki kada prioritetą teikti moters, nuo kada vaisiaus
apsaugai. Vienas iš būdų derinti šiuos interesus apibrėžti nuo kurio momento
draudžiama nutraukti nėštumą. Nustačius neribojamą teisės į gyvybę apsaugą -
nuo pradėjimo momento būtų pažeista Konstitucijos 22 straipsnyje įtvirtinta
moters teisė į privatų gyvenimą. Neabejotinai būtų vykdomi kriminaliniai
abortai, kas sukeltų pavojų motinos sveikatai ir gyvybei.
Balsavimo rezultatai:
6 už; 3 prieš.
6.2. Katalikų Bažnyčios
išskyrimas iš kitų bažnyčių bei religinių organizacijų (projekto 4 straipsnio 2
dalyje) neprieštarauja Konstitucijos 43 straipsnio 1 daliai, pagal kurią
valstybė pripažįsta tradicines Lietuvoje bažnyčias bei religines
organizacijas, o kitas bažnyčias ir religines organizacijas jeigu jos turi
atramą visuomenėje ir jų mokymas bei apeigos neprieštarauja įstatymui ir
dorai, bei šio straipsnio 7 daliai, numatančios, kad Lietuvoje nėra
valstybinės religijos.
Balsavimo rezultatai: 6 už; 3 prieš.
7. SVARSTYTA: Seimo nutarimo "Dėl Seimo
Narkomanijos prevencijos komisijos nuostatų patvirtinimo" projektas XP-261
(2).
NUSPRĘSTA: Pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo
projektui XP-261(2).
Balsavimo rezultatai:
Bendru sutarimu už.
Komiteto padėjėja
Aidena Jankauskaitė, 2396795