Komitetas,
atsižvelgdamas į š.m. lapkričio 16 d. posėdyje priimtą sprendimą dėl Įstatymo
Dėl Pasaulio sveikatos organizacijos konstitucijos ir jos 7, 24, 25, 74
straipsnių pakeitimo ratifikavimo projektą Nr. X P-722 nepriklausomo
ekspertinio teisės akto projekto įvertinimo užsakymo, Seimo lapkričio 17 d.
protokolinį nutarimą dėl šio vertinimo užsakymo ir vadovaudamasis Seimo
valdybos patvirtinta tvarka, nutaria pateikti Seimo valdybai šiuos pasiūlymus :
1. Teisės akto
projekto įvertinimą turėtų atlikti konstitucinės teisės ir tarptautinės teisės
nepriklausomi ekspertai, turintys ne žemesnį kaip magistro laipsnio arba jam
prilygstantį vienpakopį aukštąjį teisinį išsilavinimą, ne mažesnę kaip 2 metų
patirtį rengiant tokio pobūdžio analitinius darbus ir atlikę per paskutinius
trejus metus ne mažiau kaip 10 analitinių konstitucinės ir (ar) tarptautinės
teisės srities teisės aktų projektų
vertinimų.
2. Ekspertinio
įvertinimo mėtu ekspertams turėtų būti pateikti šie klausimai:
1) Ar Pasaulio
sveikatos organizacijos konstitucijos ratifikavimas nesukels Lietuvos
Respublikai nenumatytų imperatyvaus pobūdžio tarptautinių įsipareigojimų pagal
Pasaulio sveikatos organizacijos konstitucijos 21, 22, 61, 62, 63 ir kitus
straipsnius, kurie galėtų sukurti iš esmės naujas teisinio reguliavimo normas,
kurių nėra Lietuvos Respublikos teisės aktuose?
2) Kokios gali
būti tokių imperatyvinio pobūdžio įsipareigojimų pasekmės Lietuvos Respublikos
sveikatos politikos ir su ja susijusių valstybės politikos sričių įgyvendinimui
ir koks šių galimų įsipareigojimų santykis su Lietuvos Respublikos Konstitucija
ir įstatymais ?
3) PSO
konstitucijoje nenumatyta šalies narės pasitraukimo iš šios tarptautinės
sutarties galimybė. Kokios Lietuvos Respublikos teisinės galimybės pasitraukti
iš šios sutarties ir ar tokios sąlygos nebuvimas pačioje sutartyje nesukelia
prieštaravimo Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir LR Tarptautinių sutarčių
įstatymui ?
4) Ar pagal Lietuvos Respublikos įstatymus PSO
konstitucija būtinai turi būti ratifikuota?
Kokios galimos teisinės pasekmės, jei ši tarptautinė sutartis nebus
ratifikuota ?
5) Ar, siekiant
išvengti galimos kolizijos su Lietuvos Respublikos nacionaliniais teisės
aktais, ratifikuojant PSO konstituciją tikslinga daryti išlygas dėl atskirų
šios konstitucijos straipsnių - 22, 61,
62, 63 ar kitų ? Kokios šių išlygų
teisinės pasekmės ?
3. Ekspertinis
įvertinimas turi būti atliktas per 2 mėnesius nuo sutarties pasirašymo
pateikiant visų ekspertų pasirašytą išvadą LR Seimo kanceliarijai. Įvertinimas
turi būti atliktas bešališkai. Išvadoje turi būti išsamiai atsakyta į pateiktus
klausimus, pateikti motyvuoti ekspertų
paaiškinimai, įvertinta JAV ir kitų šalių patirtis ratifikuojant PSO
konstituciją, nurodyta kokie teisės šaltiniai ir kokia kita medžiaga buvo
analizuojama rengiant išvadą, prireikus - pateiktos papildomos ekspertų
pastabos ir pasiūlymai dėl šio teisės akto projekto tolesnio svarstymo.
Komiteto
pirmininkė D.
Mikutienė
