Seimo Kaimo reikalų komitetas pritaria Žemės ūkio
ministerijos veiksmams, tobulinant ES paramos administravimo sistemą ir
įsisavinimo tvarką bei sąlygas, tačiau
atsižvelgdamas į šios paramos svarbą žemės ūkio ir kaimo plėtrai, taip pat
siekdamas užtikrinti efektyvų ir skaidrų ES lėšų įsisavinimą,
n u s p r e n d ž i a:
1. Pasiūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei:
1.1. Keičiant 2005 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių
rodiklių patvirtinimo įstatymą, užtikrinti,
kad:
1.1.1 2005 metais būtų išmokėtos visos papildomos
tiesioginės išmokos už kvotinio pieno toną bei skirti papildomi asignavimai
tiesioginėms išmokoms už žemės ūkio naudmenų plotus;
1.1.2 Dar šiais metais būtų padidinti savivaldybėms skiriami finansiniai ištekliai ES bendrajai žemės
ūkio ir kaimo plėtros politikai ir kitoms žemės ūkio funkcijoms įgyvendinti;
1.1.3 Nuo 2005 m. liepos 1 d. būtų numatytas finansavimas žemės ūkio
specialistų seniūnijose etatams, įsteigti;
1.1.4 Padidinus Nacionalinės mokėjimo agentūros
prie Žemės ūkio ministerijos (toliau NMA) finansavimą, būtų pasiektas paramos
administravimui reikalingas darbuotojų skaičius.
1.2. Tobulinti ES struktūrinių fondų administravimą reglamentuojančius
dokumentus, supaprastinant paramos
administravimo taisykles, panaikinant prieštaravimus tą pačią sritį
reglamentuojančiuose dokumentuose; nenustatyti griežtesnių reikalavimų paramai
gauti, nei tą nustato ES teisės aktai.
1.3. Siekiant sklandaus ir
konstruktyvaus ES struktūrinių fondų administravimą reglamentuojančių dokumentų
rengimo, derinimo ir jų tobulinimo, užtikrinti glaudų bendradarbiavimą
tarp valstybės institucijų, atsakingų
už ES struktūrinių fondų įgyvendinimą.
1.4 Įgyvendinti konkrečias priemones, kad ūkininkams ir kitiems žemės
ūkio bei verslo kaime subjektams būtų
sudarytos palankesnės sąlygos kompiuterių įsigijimui, taip pat galimybės naudotis
naujausiomis informacijos technologijomis ir telekomunikacijomis bei plėsti
komunikavimą su valstybės ir savivaldybių institucijomis.
2. Pasiūlyti
Žemės ūkio ministerijai:
2.1. Siekiant išvengti žemės matavimo netikslumų,
dvigubo pasėlių deklaravimo ir kitų 2004 m. pasitaikiusių klaidų, tobulinti
tiesioginių išmokų mokėjimo sistemą:
2.1.1. Užtikrinti teisingą išankstinių duomenų pateikimą pasėlių
deklaravimo dokumentuose, spręsti kadastrinius matavimus atliekančių asmenų
atsakomybės už matavimo tikslumą klausimą, reikalui esant parengti reikalingus
teisės aktus;
2.1.2 Parengti žemės reformos metu preliminariai išmatuotų žemės sklypų,
kurių matavimo tikslumas neatitinka nustatytų reikalavimų, ribų tikslinimo
tvarką ir spręsti šių darbų finansavimą.
2.2 Užtikrinti tinkamą veiksmų koordinavimątarp Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM ir NMA bei kitų
institucijų, dalyvaujančių tiesioginių išmokų administravime.
2.3 Iš anksto nustatyti galutinius ir aiškius
paraiškų teikimo 2005 metais bei paramos administravimo terminus, operatyviau
atlikti pakeitimus Gairėse pareiškėjams, teikiantiems projektus paramai gauti,
taip pat paspartinti projektų vertinimą.
2.4 Siekiant efektyviai ir laiku
informuoti paramos gavėjus, parengti priemones dėl konsultavimo paslaugų
kokybės didinimo ir plėtros, ypatingą dėmesį skiriant smulkiųjų ūkininkų
konsultavimui, pagerinti kitų kaimo gyventojų konsultavimo, švietimo ir mokymo
institucijų veiklos koordinavimą, tobulinti konsultantų darbo rezultatų
vertinimo tvarką.
2.5 Nuolat analizuoti ES struktūrinių fondų panaudojimo procesą, rengiant
ir svarstant 2007 2013 metų ES
finansinę perspektyvą, aiškiai nustatyti Lietuvos žemės ūkio ir kaimo
plėtros prioritetus, atlikti daugiau
užsakomųjų mokslinių tyrimų dėl žemės ūkio ir kaimo plėtros tendencijų.
2.6 Stiprinti NMA administracinius gebėjimus, nustatant atitinkamus
kvalifikacinius reikalavimus naujai priimamiems darbuotojams ir keliant jų
kvalifikaciją, taip pat priskirtų funkcijų vykdymo ir racionalaus finansinių
bei materialinių išteklių naudojimo kontrolę.
2.7 Išnagrinėti galimybę tobulinti žemės ūkio
valdymo ir NMA struktūrą bei jos funkcijas dėl paraiškų priėmimo, projektų nagrinėjimo,
kontrolės ir audito, stiprinant rajoninę grandį.
2.8 Parengti konkretų ir išsamų
pasirengimo pereiti nuo supaprastintos tiesioginių išmokų schemos prie bendros
išmokos ūkiui priemonių planą.
3. Apie šio sprendimo įgyvendinimo eigą informuoti Seimo Kaimo reikalų
komitetą iki 2005 m. birželio 1 dienos.
Komiteto pirmininkas Jonas Jagminas
