2006 m. balandžio 21 d. Seimo Europos informacijos centre įvykoSeimo
Kaimo reikalų komiteto ir Seimo Europos informacijos centro organizuojama
Europos savaitės diskusija ,,Žemės ūkiui ir kaimo plėtrai skirtų Europos
Sąjungos lėšų panaudojimo patirtis ir perspektyvos, Lietuvos kaimo socialinis
ekonominis modelis.
sveikinimo žodį sakė Seimo Kaimo reikalų komiteto pirmininkas dr. Jonas Jagminas.
Pirmininkas priminė, kad pernai turėjome diskusiją dėl žemės ūkio ateities su
žemės ūkio mokslo atstovais, o šiais metais pasirinkome taip pat daugumai kaimo
žmonių itin rūpimą temą - Žemės ūkiui ir kaimo plėtrai skirtų ES lėšų
panaudojimo patirtis ir perspektyvos.
Ši tema pasirinkta neatsitiktinai. Turint jau dviejų metų ES lėšų
įsisavinimo laikotarpį, galime paanalizuoti ir tam tikrą šios paramos patirtį,
ir pasimokyti iš klaidų. Kartu pats laikas platesnei diskusijai ir dėl naujo
Kaimo plėtros plano laikotarpiui nuo 2007 iki 2013 metų, laikas apsikeisti
nuomonėmis dėl Lietuvos kaimo socialinio ekonominio modelio išsiplėtusioje
Europoje.
Jonas Jagminas pabrėžė, kad Lietuvos narystė ES žemės ūkiui ir kaimo
plėtrai davė neginčijamą naudą. Jei iki narystės ES parama pagal SAPARD
priemones pasinaudojo tik keli šimtai ūkininkų, tai vien tik tiesiogines
išmokas už 2005 metais deklaruotus žemės ūkio naudmenų plotus jau gaus apie 220
tūkst. pareiškėjų. Išmokų suma taip pat įspūdinga 590 mln. litų.
Kaimo reikalų komiteto pirmininkas Jonas Jagminas išskyrė ypatingai
reikšmingą paramą, kuri pasiekia kaimą pagal Kaimo plėtros planą ir Bendrąjį
programavimo dokumentą. Būtent šių dviejų dokumentų įgyvendinimas labiausiai
prisideda prie struktūrinių pokyčių atskiruose regionuose prie ūkių
modernizavimo, jų konkurencingumo didinimo ir, kas ypač aktualu, prie
ekonominės veiklos kaime įvairinimo.
Natūralu, kad tiesioginė, investicinė ir kitokia ES parama turi teigiamą
poveikį visam agrosektoriui. Štai pernai žemdirbių pajamos padidėjo maždaug
ketvirtadaliu, o žemės ūkio prekių eksportas daugiau kaip 40 procentų.
J.Jagminas informavo, kad ne visos priemonės vienodai sėkmingai
įgyvendinamos. Ypač populiarios investicijos į žemės ūkio valdas, kaimo turizmo
ir amatų skatinimas, LEADER pobūdžio priemonės įgyvendinimas, taip pat parama
ūkininkaujantiems mažiau palankiose ūkininkauti vietovėse. Tačiau gerokai
stringa žemės ūkio paskirties žemės apželdinimas mišku.
Kalbant apie ES lėšų įsisavinimo efektyvumą, Kaimo reikalų komiteto
pirmininkas siūlė į žemės ūkio ir kaimo plėtrą žvelgti kompleksiškai. Kaimo
gyvybingumo didinimui nepakanka vien piniginių investicijų ir kompensacijų.
Labai svarbu ugdyti kaimo žmonių verslumą ir iniciatyvumą, rūpintis jų
nuolatiniu mokymu ir konsultavimu, kooperacijos ir bendruomeninių organizacijų
judėjimo plėtra.
ES paramos veiksmingumą ženkliai mažina nepateisinamai ilgai užsitęsęs
nuosavybės teisių į žemę atkūrimo procesas ir apskritai daugelyje vietų
pastebimas nepatenkinamas žemėtvarkininkų darbas.
Jonas Jagminas pabrėžė, kad potencialius paramos gavėjus labiausiai domina šie klausimai kokie bus nustatyti
paramos prioritetai, kokia bus maksimali paramos suma, ar sumažės popierizmo ir
biurokratizmo teikiant paraiškas, ar nepasimes paramos gavėjai ir patys
administratoriai, jeigu parama bus skiriama pagal kelias dešimtis priemonių.
Kaimo reikalų komitetas gauna gausybę pasiūlymų ir pastabų dėl paramos
įsisavinimo šiuo metu, tiek ir dėl Žemės ūkio ministerijoje rengiamo naujo
Kaimo plėtros plano. J.Jagminas
informavo, kad Komitetas,
atsižvelgdamas į būsimos paramos įsisavinimo svarbą, balandžio 26 d. numato šį
dokumentą apsvarstyti savo posėdyje.
pranešimus skaitė Žemės ūkio ministerijos sekretorė Dalia Miniataitė ir šios
ministerijos Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento skyriaus vedėjo
pavaduotojas Mindaugas Palionis.
Kaimo plėtros ir struktūrinės paramos koordinavimo skyriaus vedėjo
pavaduotojas M.Palionis pristatė 2004 2006 m. ES kaimo plėtros programų
įgyvendinimo pamokas. Jis pasidžiaugė, kad verslių žmonių kaime yra, nes paraiškų ES paramai gauti buvo pateikta daugiau nei numatyta lėšų.
Pranešėjas įvardijo ES programų įgyvendinimo pamokas.
Žemės ūkio ministerijos sekretorė Dalia Miniataitė pristatė ES struktūrinių
fondų ir Žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramos panaudojimo 2007 2013 metais
kryptis: kaimo socialinį modelį. Ji
informavo, kad šiuo metu Žemės ūkio
ministerija rengia du dokumentus:
Lietuvos nacionalinę 2007 2013 m. kaimo plėtros strategiją ir Lietuvos 2007 2013 m. kaimo plėtros planą.
Žemės ūkio ministerijos sekretorė Dalia Miniataitė informavo diskusijos
dalyvius, kad ES reikalauja daugiau strateginio požiūrio ir pristatė ir
Lietuvos kaimo viziją 2013 m.: bus sukurtas techniniu, ekonominiu ir
valstybiniu požiūriu pažangus, konkurencingas, į rinką orientuotas šalies ūkis,
ir jo žaliavų bazėje nuo lauko iki stalo integruotas maisto
ūkis. Bus sukurta tausojanti žemdirbystė, bioįvairovė, išplėtota infrastruktūra
ir alternatyvūs verslai suformuos
saugią ir palankią aplinką žmonių
darbui ir poilsiui kaime. Pagerės demografinė situacija kaime, sustiprės
bendruomeniškumas, pagerės gyvenimo kokybė kaime.
Žemės ūkio ministerijos sekretorė informavo, kad žemės ūkiui ir kaimo plėtrai
2007 2013 m. numatoma skirti apie 11 mlrd.lt. ES paramos.
Diskusijoje dalyvavo Seimo nariai, Europos Parlamento nariai, išrinkti
Lietuvoje, Žemės ūkio ministerijos ir jai pavaldžių bei mokslo
institucijų, taip pat žemdirbių
visuomeninių organizacijų vadovai ir atstovai, rajonų žemdirbių atstovai Seimo
ir kitų valstybės institucijų tarnautojai, akademinės bendruomenės, interesų
grupių, žiniasklaidos ir visuomenės atstovai.
