BFK (2006 03 22) posėdis

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

BIUDŽETO IR FINANSŲ KOMITETAS

POSĖDŽIO PROTOKOLAS

2006-03-22 Nr.9

Vilnius

Posėdžio pirmininkas Jonas Lionginas

Posėdžio protokolą rašė: Danguolė Zabulėnienė

Dalyvavo:

J.Lionginas, B.Bradauskas, R.Dagys, V.Volčiok (pavaduojantis K.Daukšį), V.Galvonas, R.Kupčinskas, V.Muntianas, R.Palaitis, K.Glaveckas, L.Počikovska.

Kviestieji asmenys:

Sąrašas pridedamas prie protokolo.

Darbotvarkė:

1. Konstitucijos 106 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-980.

2. Valstybinių socialinio draudimo pensijų išmokėjimo pensininkams, turėjusiems draudžiamųjų pajamų, tvarkos įstatymo projektas XP-281.

3. Sveikatos draudimo įstatymo 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-379(3).

4. Sveikatos draudimo įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-853.

5. Įstatymo "Dėl Lietuvos valstybės herbo” pakeitimo įstatymo projektas XP-966.

6. Valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 1, 2 straipsnių pakeitimo ir papildymo 101 straipsniu įstatymo projektas XP-967.

7. Įmonių bankroto įstatymo 1,10 ir 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1015.

8. Įmonių restruktūrizavimo įstatymo 1 ir 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1016.

9. Sudarytos išvadų rengėjų grupės:

- Biudžeto sandaros įstatymo 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1083 - kuratoriai A. Butkevičius R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Lietuvos banko įstatymo 1,6,7,8,11,12,14,18,19,20,25,31,33,35,36,38,47,49,50,53,54,64(1),55 straipsnių, ketvirtojo ir penktojo skirsnių pavadinimų pakeitimo, 26,27,28,29,30,32,37 straipsnių pripažinimo netekusiais galios ir Įstatymo priedo papildymo įstatymo projektas XP-1197ES - kuratoriai J.Lionginas R.Palaitis /G.Morkūnas/;

- Kai kurių įstatymų pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektas XP-1198ES - kuratoriai J.Lionginas R.Palaitis /G.Morkūnas/;

- Darbo užmokesčio dalies, nesumokėtos valstybės tarnautojams remiantis Konstitucijai prieštaravusiomis Valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo įstatymo įgyvendinimo įstatymo 1 straipsnio 3 dalies nuostatomis, grąžinimo įstatymo projektas XP-143(2) - kuratoriai A.Butkevičius R.Dagys A.Brazdilienė/;

- Valstybės tarnautojams nesumokėtos darbo užmokesčio dalies pripažinimo valstybės vidaus skola ir jos grąžinimo tvarkos ir terminų įstatymo projektas XP-143(2)A - kuratoriai A.Butkevičius R.Dagys G.Morkūnas/;

- Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-240 - kuratoriai J.Lionginas K.Glaveckas /V.Milušauskas/;

- Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1210ES - kuratoriai J.Lionginas K.Glaveckas /A.Mikalauskas/;

- Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22 ir 23 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 81 ir 161 straipsniais įstatymo projektas XP-542(2) - kuratoriai A. Butkevičius R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Žemės įstatymo 7, 10 ir 32 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1082 - kuratoriai A. Butkevičius R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Išmokų vaikams įstatymo 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 18 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1180 - kuratoriai L. Počikovska V. Galvonas /J. Baltrušaitienė/;

- Valstybinio socialinio draudimo įstatymo, Valstybinių socialinio draudimo įstatymo ir Nedarbo socialinio draudimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektas XP-1145ES - kuratoriai L.Počikovska R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Vietos savivaldos įstatymo 14,17,33 ir 37 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1143 - kuratoriai L.Počikovska V.Galvonas /J.Baltrušaitienė/;

- Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 6,7,8,10,16,17,19 ir 21 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1112 - kuratoriai L.Počikovska R.Kupčinskas A.Brazdilienė/;

- Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymo 13,15 ir 26 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1113 - kuratoriai L.Počikovska R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Specialiųjų tyrimų tarnybos statuto 30 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1114 - kuratoriai L.Počikovska R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Tarnybos kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos statuto 54 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1115 - kuratoriai L.Počikovska R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Valstybės saugumo departamento statuto 43 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1116 - kuratoriai L.Počikovska R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo 68 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1117 - kuratoriai L.Počikovska R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Vidaus tarnybos statuto 41 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1118 - kuratoriai L.Počikovska R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Socialinės paramos nepasiturinčių šeimų mokiniams įstatymo projektas XP-1096 - kuratoriai L.Počikovska V.Galvonas /J.Baltrušaitienė/;

- Apskrities valdymo įstatymo 7 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-1098 - kuratoriai L.Počikovska V.Galvonas /J.Baltrušaitienė/;

- Vietos savivaldos įstatymo 7 ir 8 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1097 - kuratoriai L.Počikovska V.Galvonas /J.Baltrušaitienė/;

- Švietimo įstatymo 36 ir 72 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1099 - kuratoriai L.Počikovska V.Galvonas /J.Baltrušaitienė/;

- Švietimo įstatymo 23 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-964 - kuratoriai A.Butkevičius R.Kupčinskas /A.Brazdilienė/;

- Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 1, 2, 3, 10, 11, 12, 19, 20, 24, 25 straipsnių bei priedo pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 191 straipsniu bei ketvirtuoju1 skirsniu įstatymo projektas XP-964 - kuratoriai J.Lionginas R.Palaitis /A.Mikalauskas/;

- Įmonių konsoliduotos finansinės atskaitomybės įstatymo 1, 2, 3, 9, 11 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo antruoju1 skirsniu įstatymo projektas XP-1205ES - kuratoriai J.Lionginas R.Palaitis /A.Mikalauskas/;

- Audito įstatymo 3 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XP-1206 - kuratoriai J.Lionginas R.Palaitis /A.Mikalauskas/;

- Draudimo įstatymo 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1207 - kuratoriai J.Lionginas R.Palaitis /A.Mikalauskas/;

- paskirti pagrindiniu komitetu Vertybinių popierių komisijos ataskaitai svarstyti Biudžeto ir finansų komitetą - kuratoriai J.Lionginas K.Glaveckas - A.Mikalauskas;

- paskirti pagrindiniu komitetu Lietuvos banko ataskaitoms svarstyti Biudžeto ir finansų komitetą - kuratoriai J.Lionginas R.Palaitis - G.Morkūnas.

Svarstyta:

1. Konstitucijos 106 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-980.

J.Lionginas pasakė, kad įstatymo projektas pateiktas Seimo narės A.Pavilionienės. Jo ir darbo grupės nuomone projektą reikia tobulinti.

Nuspręsta:

Įstatymo projektą NR. XP-980 tobulinti atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. vasario 22 d. nutarimu Nr. 174 pareikštą nuomonę ir pateiktus pasiūlymus, taip pat į Biudžeto ir finansų komiteto išvadas.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

2. Valstybinių socialinio draudimo pensijų išmokėjimo pensininkams, turėjusiems draudžiamųjų pajamų, tvarkos įstatymo projektas XP-281.

R.Kupčinskas pasakė, kad įstatymo projektą teikia Seimo narys A.Matulevičius. Įstatymo įgyvendinimui reikėyų 676 mln. Litų.

B.Bradauskas nepritarė įstatymo projektui.

R.Dagys pritarė įstatymo projektui.

Nuspręsta:

Įstatymo projektą atmesti:

1) įstatymų leidėjas negali sukurti tokios teisinės situacijos, kai išleidžiamas įstatymas, kuriam įgyvendinti reikia lėšų, bet jų skirti iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ar Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto nėra galimybių (įstatymo įgyvendinimas pareikalautų 676 mln. litų);

2) Valstybė turi vykdyti jau prisiimtus įsipareigojimus - atkurti nuosavybės teises į okupacinės valdžios nacionalizuotą išlikusį nekilnojamąjį turtą (teisingai už jį atlyginti išmokant kompensacijas), atkurti gyventojų valstybiniuose bankuose sukauptus indėlius, o valstybės finansiniai ištekliai yra riboti;

3) priėmus siūloma nuostatas gali būti neįgyvendinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004–2008 metų programa, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2004 m. gruodžio 14 d. nutarimu Nr. X-43 (Žin., 2004, Nr. 181-6703) - būtų apribota galimybė didinti senatvės, invalidumo pensijas bei kitas išmokas, mokamas iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto.

Balsavimo rezultatai: 7 už; 2 prieš; - susilaikė.

Svarstyta:

3. Sveikatos draudimo įstatymo 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-379(3).

R.Šardžiaus nuomone įstatymo projektą reikia tobulinti.

R.Večkys pritarė R.Šardžiaus nuomonei, kad Ligonių kasos koncepcialiau pažiūrėtų į įstatymą.

Nuspręsta:

Įvertinus komiteto posėdyje Sveikatos apsaugos viceministro R. Šadžiaus pateiktą informaciją, kad bus tikslinamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nuostatos, reglamentuojančios privalomojo sveikatos draudimo įmokų dydžius, tarp jų ir nuostatos, reglamentuojančios valstybės lėšomis privalomuoju sveikatos draudimu draudžiamų asmenų įmokas:

1. Daryti komitete įstatymo projekto XP-379(3) svarstymo pertrauką.

2. Pasiūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei parengti ir iki 2006 m. spalio 1 d. pateikti Seimui Sveikatos draudimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą.

3. Įstatymo projektą XP-379(3) svarstyti kartu su Vyriausybės pateiktu Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektu.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

4. Sveikatos draudimo įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-853.

R.Kupčinskas pasakė, kad darbo grupė iš esmės pritarė įstatymo projektui.

Nuspręsta:

Iš esmės pritarti pateiktam įstatymo projektui bei pasiūlyti pagrindiniam Sveikatos reikalų komitetui patobulinti projektą pagal Vyriausybės išvadas: patikslinti 6 straipsnio 4 dalies 1 ir 6 punkto redakciją bei papildyti įstatymo projektą 2 straipsniu, numatančiu įstatymo įsigaliojimo datą – 2007 m. sausio 1 d.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

5. Įstatymo "Dėl Lietuvos valstybės herbo” pakeitimo įstatymo projektas XP-966.

J.Lionginas pasiūlė pritarti įstatymo projektui.

Nuspręsta:

Iš esmės pritarti teikiamam įstatymo projektui bei pasiūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui įvertinti Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadas ir pasiūlymus.

Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto nuostatos

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

6. Valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 1, 2 straipsnių pakeitimo ir papildymo 101 straipsniu įstatymo projektas XP-967.

J.Lionginas pasiūlė pritarti įstatymo projektui.

Nuspręsta:

Iš esmės pritarti teikiamam įstatymo projektui bei pasiūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui patobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadas.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

7. Įmonių bankroto įstatymo 1,10 ir 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1015.

G.Morkūnas pasakė, kad įstatymo projekto esmė - derinama kliringinių atsiskaitymų tvarka su Europos centriniu banku.

Nuspręsta:

Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui XP-1015.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

8. Įmonių restruktūrizavimo įstatymo 1 ir 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1016.

Lydintis įstatymo projektą XP-1015.

Nuspręsta:

Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui XP-1016.