LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

BIUDŽETO IR FINANSŲ KOMITETAS

POSĖDŽIO PROTOKOLAS

2006-10-18 Nr.39

Vilnius

Posėdžio pirmininkas Jonas Lionginas

Posėdžio protokolą rašė: Danguolė Zabulėnienė

Dalyvavo:

J.Lionginas, B.Bradauskas, R.Dagys, K.Daukšys, V.Galvonas, K.Glaveckas, R.Karpickienė, R.Kupčinskas, R.Palaitis, A.Paulauskas, L.Počikovska.

Kviestieji asmenys:

Sąrašas pridedamas prie protokolo.

Darbotvarkė:

1. Švietimo įstatymo 35 ir 41 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1090;

2. Švietimo įstatymo 49,60 straipsnių papildymo ir 71 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1383;

3. Švietimo įstatymo 23 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-964;

4. Valstybinių pensijų įstatymo 11 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1020;

5. Seimo nutarimo dėl Seimo nutarimo “Dėl 2001 metų ataskaitos apie valstybei nuosavybės teise priklausantį turtą” 2 straipsnio pakeitimo projektas XP-1685;

6. Seimo nutarimo dėl Seimo nutarimo “Dėl valstybei nuosavybės teise priklausančio turto 2003 metų ataskaitos” 2 straipsnio pakeitimo projektas XP-1686;

7. Buhalterinės apskaitos įstatymo 6 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-1158;

8. Asociacijų įstatymo 10 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-1159;

9. Draudimo įstatymo 5, 146,149,151,181,192,193 ir 203 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 151(1) straipsniu įstatymo projektas XP-1245;

10. Transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo įstatymo 20 straipsnio 1 dalies pakeitimo įstatymo projektas XP-725;

11. Išvadų rengėjų darbo grupių svarstymas:

- Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti bei daugiabučiams namams modernizuoti įstatymo 11 straipsnio papildymo bei pakeitimo įstatymo projektas XP-844 – kuratoriai L.Počikovska E.Karpickienė /J.Baltrušaitienė/;

- Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti bei daugiabučiams namams modernizuoti įstatymo 11 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-914 – kuratoriai L.Počikovska E.Karpickienė /J.Baltrušaitienė/;

- Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo 5 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1673 - kuratoriai R.Palaitis E.Karpickienė /A.Mikalauskas/;

- Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo 3,9,10 ir 12 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1586 – kuratoriai R.Palaitis E.Karpickienė /A.Mikalauskas/;

- Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos 5,6,9,10,11 ir 12 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1760 - kuratoriai R.Palaitis E.Karpickienė /A.Mikalauskas/;

- Seimo nutarimo “Dėl 2007 metų paskelbimo Vaikų kultūros metais” projektas XP-1668 - kuratoriai L.Počikovska E.Karpickienė /J.Baltrušaitienė/;

- Valstybės politikų, teisėjų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo priedėlio IV skirsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1253(2) – kuratoriai L.Počikovska E.Karpickienė /J.Baltrušaitienė/;

- Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 ir 110 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1254(2) – kuratoriai L.Počikovska E.Karpickienė V.Milušauskas/;

- Seimo nutarimo “Dėl Lietuvos Respublikos Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos nuostatų patvirtinimo” projektas XP-1259(2) - kuratoriai L.Počikovska E.Karpickienė /J.Baltrušaitienė/;

- Elektroninių ryšių įstatymo 37 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-1069 – kuratoriai R.Palaitis E.Karpickienė /A.Mikalauskas/;

- Sveikatos draudimo įstatymo 15 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-1726 – kuratoriai J.Lionginas K.Glaveckas /A.Brazdilienė/;

- Žemės mokesčio įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1735 – kuratoriai J.Lionginas R.Dagys /V.Milušauskas/.

Svarstyta:

1. Švietimo įstatymo 35 ir 41 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1090.

Nuspręsta:

Atsižvelgiant į tai,kad įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas pareikalaus papildomų valstybės biudžeto lėšų, daryti projekto svarstymo Komitete pertrauką ir prašyti Vyriausybės pateikti išvadas dėl minėto įstatymo projekto.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

2. Švietimo įstatymo 49,60 straipsnių papildymo ir 71 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-1383.

Nuspręsta:

Atsižvelgiant į tai,kad įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas pareikalaus papildomų valstybės biudžeto lėšų daryti projekto svarstymo Komitete pertrauką ir prašyti Vyriausybės pateikti išvadas dėl minėto įstatymo projekto.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

3. Švietimo įstatymo 23 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-964.

Nuspręsta:

Pasiūlyti pagrindinaim Švietimo, mokslo ir kultūros komitetui įstatymo projektą XP-964 atmesti:

1) pagal Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo 6 straipsnio 4 dalies 6 ir 7 punktus asmenys iki 18 metų, Lietuvos Respublikos bendrojo lavinimo, profesinių mokyklų dieninių skyrių mokiniai valstybės lėšomis draudžiami privalomuoju sveikatos draudimu, todėl jų mokymosi laikotarpiu įvykus nelaimingam atsitikimui (draudiminiam įvykiui) jiems suteiktos sveikatos priežiūros bei medicininės reabilitacijos paslaugos apmokamos iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto t.y. valstybės lėšų;

2) įvertinus tai, kad valstybės lėšomis draudžiami asmenys nuo nelaimingų atsitikimų darbe tikslu kompensuoti jų negautas pajamas, abejotinas siūlomos nuostatos valstybės lėšomis drausti moksleivius teisinis pagrįstumas.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

4. Valstybinių pensijų įstatymo 11 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XP-1020.

Nuspręsta:

Pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui įstatymo projektą XP-1020 grąžinti iniciatoriams tobulinti, kadangi priėmus siūlomas nuostatas:

1) neaišku kokiu įstatymu reikėtų remtis skiriant nukentėjusiųjų asmenų valstybines pensijas įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje nurodytoms asmenų grupėms, todėl įtvirtinus siūlomą pakeitimą būtų sukurta teisinio reguliavimo spraga, o ne nustatytas aiškesnis reguliavimas;

2) nukentėjusių asmenų tėvams, sutuoktiniams, vaikams būtų sudarytos palankesnės sąlygos gauti nukentėjusiųjų asmenų valstybines pensijas negu patiems nukentėjusiems asmenims;

3) atsižvelgiant į tai, kad 11 straipsnio 2 dalyje nurodytų asmenų nukentėjusiųjų asmenų valstybinių pensijų skyrimo sąlygos nustatytos ir kituose Valstybinių pensijų įstatymo straipsniuose (14, 15 straipsniai), atitinkamai turėtų būti patikslinti ir kiti Valstybinių pensijų įstatymo straipsniai.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

5. Seimo nutarimo dėl Seimo nutarimo “Dėl 2001 metų ataskaitos apie valstybei nuosavybės teise priklausantį turtą” 2 straipsnio pakeitimo projektas XP-1685.

Nuspręsta:

Pasiūlyti pagrindiniam komitetui:

1. Nutarimo projekto (Nr.XP- 1685) svarstyme padaryti pertrauką;

2. Paprašyti nutarimo projekto iniciatorių pateikti informaciją Plenariniam posėdžiui, kas iki šio laiko padaryta registruojant valstybei nuosavybės teise priklausantį nekilnojamąjį turtą.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

6. Seimo nutarimo dėl Seimo nutarimo “Dėl valstybei nuosavybės teise priklausančio turto 2003 metų ataskaitos” 2 straipsnio pakeitimo projektas XP-1686.

Nuspręsta:

Pasiūlyti pagrindiniam komitetui :

1. Nutarimo projekto (Nr.XP- 1686) svarstyme padaryti pertrauką;

2. Paprašyti nutarimo projekto iniciatorių pateikti informaciją Plenariniam posėdžiui, kas iki šio laiko padaryta registruojant valstybei nuosavybės teise priklausantį nekilnojamąjį turtą

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

7. Buhalterinės apskaitos įstatymo 6 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-1158.

Nuspręsta:

Pasiūlyti pagrindiniam komitetui nepritarti pateiktam įstatymo projektui ( Nr.XP-1158), kadangi:

1. Supaprastinta apskaita pagal Buhalterinės apskaitos įstatymą nustatyta tik gyventojams, kurie verčiasi individualia veikla ir neribotos civilinės atsakomybės juridiniams asmenims. Ribotos civilinės atsakomybės subjektai buhalterinę apskaitą tvarko naudodami dvejybinį įrašą ir rengia finansinę atskaitomybę vadovaudamiesi minėtu įstatymu ir buhalterinės apskaitos ir finansinės atskaitomybės taisyklėmis.

2. Priėmus tokią įstatymo pataisą, bendruomenė, veikianti pagal asociacijos įstatymą ir turinti juridinio asmens statusą, vesdama supaprastintą apskaitą (įplaukų ir išlaidų ataskaitų sudarymas) negalėtų atvaizduoti turto, kapitalo, įsipareigojimų ir bendrų veikos rezultatų. Būtų neskaidru ir tai sudarytų palankias sąlygas piktnaudžiavimams. Vykdant tokią bendruomenių buhalterinę apskaitą negalima būtų gauti paramos iš ES struktūrinių fondų.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

8. Asociacijų įstatymo 10 straipsnio papildymo įstatymo projektas XP-1159.

Nuspręsta:

Pasiūlyti pagrindiniam komitetui nepritarti pateiktam įstatymo projektui ( Nr.XP-1159), nes, priėmus tokią įstatymo pataisą, bendruomenė, veikianti pagal asociacijos įstatymą ir turinti juridinio asmens statusą, vesdama supaprastintą apskaitą (įplaukų ir išlaidų ataskaitų sudarymas) negalėtų atvaizduoti turto, kapitalo, įsipareigojimų ir bendrų veikos rezultatų. Būtų neskaidru ir tai sudarytų palankias sąlygas piktnaudžiavimams. Vykdant tokią bendruomenių buhalterinę apskaitą negalima būtų gauti paramos iš ES struktūrinių fondų.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

9. Draudimo įstatymo 5, 146,149,151,181,192,193 ir 203 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 151(1) straipsniu įstatymo projektas XP-1245.

Nuspręsta:

Atsižvelgiant į tai, kad teikiamas įstatymo projektas įneštų daugiau neapibrėžtumo ir didesnę riziką draudimo paslaugų teikimo kokybės pablogėjimui ir į tai, kad Vyriausybė pavedė Draudimo priežiūros komisijai išanalizuoti draudimo rinka ir iki 2007 kovo 31 d. pateikti Vyriausybei pasiūlymus dėl reikiamų Lietuvos Respublikos draudimo įstatymo (Žin., 2003, Nr. 94-4246) patikslinimų, susijusių su draudimo brokerių veikla, įstatymo projekto (Nr. XP-1245) svarstymą atidėti iki bus gauti iš Vyriausybės Draudimo įstatymo patikslinimai.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

10. Transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo įstatymo 20 straipsnio 1 dalies pakeitimo įstatymo projektas XP-725.

Nuspręsta:

Pasiūlyti įstatymo projektą Nr. XP-725 atmesti, kadangi siūlomi pakeitimai iškraipytų esamą transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sistemą. Draudėjams nebeliktų atsakomybės už jų pasirinkimą, jie būtų skatinami draustis toje draudimo įmonėje, kuri siūlo pigiausią variantą, net ir esant signalams, kad ši įmonė gali bankrutuoti. Be to, priimto Draudimo įstatymo (2006-07-19 d. Nr. X-798) 135 straipsniu nustatyta, kad įsiteisėjus teismo nutarčiai, dėl įmonei iškeltos bankroto bylos, transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutartis pasibaigia po 30 dienų (išskyrus atvejus, kai transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutartyje numatyta ankstesnė draudimo sutarties termino pabaiga);

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Svarstyta:

11. Sudarytos išvadų rengėjų darbo grupės: