2005 m. lapkričio 16 d. posėdyje
Seimo Antikorupcijos komisija įvertino korupcijos pasireiškimo galimybes matininkų veikloje.
Išnagrinėjus
Komisijoje surinktos medžiagos visumą bei išklausius į posėdį pakviestus
institucijų atstovus posėdyje bendru sutarimu buvo pritarta šioms išvadoms:
1.
Matininkų veiklos teisinis reguliavimas yra nepakankamas, todėl būtina parengti
Matininkų įstatymą bei tobulinti Geodezijos ir kartografijos, Nekilnojamo
turto kadastro, Statybos, Žemės reformos, Teritorijų planavimo bei Žemės
įstatymo nuostatas;
2. 2005 m.
kovo 25 d. priimtu Lietuvos
Respublikos žemės ūkio ministrės įsakymu Nr. 3D-168 dėl Žemės ūkio ministro
2002 m. gruodžio 30 d. įsakymo Nr. 522 Dėl nekilnojamojo turto objektų
kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų sutikrinimo bei tikslinimo pakeitimo buvo panaikinta prievolė kadastrinius matavimus
atliekantiems asmenims suderinti žemės sklypo planus su nekilnojamojo turto
kadastro tvarkytoju. Konstatuotina, kad šis įsakymas yra ydingas
antikorupcinius požiūriu, todėl siekiant išvengti klaidų formuojant ir registruojant
nekilnojamo turto objektus jį būtina pakeisti;
3. Nacionalinės žemės tarnybos atliekama valstybinių
geodezinių ir topografinių darbų valstybinė priežiūra ir kokybės kontrolė yra
nepakankama;
4. Marijampolės,
Telšių, Šiaulių, Tauragės ir Vilniaus apskričių viršininkų
administracijų žemėtvarkos padalinių atliekama žemėtvarkos darbų priežiūra yra
neefektyvi;
5. Lietuvos Respublikos valstybinė
mokesčių inspekcija, atlikusi UAB korporacija Matininkai mokestinį
patikrinimą priskaičiavo 900000 litų nesumokėtų mokesčių. Atsižvelgiant į
Valstybinės mokesčių inspekcijos pateiktą medžiagą yra pagrindo manyti, jog 2005
m. gegužės 4 d. dienraštyje Respublika, straipsnyje Matininkų mafija:
skandalas yra, o įrodymų ne nurodyti faktai, jog didesnės dalies iš
gyventojų gaunamų pinigų matininkai neįtraukia į apskaitą, tvirtinasi.
NUSPRĘSTA:
1. Siūlyti Lietuvos Respublikos Seimo
valdybai sudaryti darbo grupę kadastrinius matavimus atliekančių asmenų statuso
ir veiklos reglamentavimo klausimams spręsti;
2. Siūlyti Žemės ūkio ministerijai
vadovaujantis 2003 m. vasario 26 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu
Nr. 276 patvirtinta sprendimų projektų
poveikio vertinimo metodika atlikti išplėstinį visų 2005-06-14
Žemės ūkio ministrės įsakymu Nr. 3D-314 sudarytos darbo grupės parengtų projektų vertinimą
pagal poveikį korupcijos mastui. Taip
pat pakeisti 2005 m. kovo 25 d. priimtą Lietuvos Respublikos žemės ūkio
ministrės įsakymą Nr. 3D-168 Dėl žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d.
įsakymo Nr. 522 Dėl nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir
kadastro duomenų sutikrinimo bei tikslinimo pakeitimo nustatant kadastrinius matavimus atliekantiems
asmenims prievolę
suderinti žemės sklypo planus su nekilnojamojo turto kadastro tvarkytoju;
3. Atkreipti Lietuvos
Respublikos Žemės ūkio ministerijos dėmesį į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos nepakankamai atliekamą valstybinių
geodezinių ir topografinių darbų valstybinę priežiūrą ir kokybės kontrolę ir
siūlyti imtis priemonių siekiant efektyvinti tarnybos veiklą;
4. Informuoti Lietuvos Respublikos Vyriausybę
apie nepakankamą Marijampolės, Telšių, Šiaulių, Tauragės ir Vilniaus apskričių
viršininkų administracijos atliekamų žemėtvarkos darbų priežiūrą bei
Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos nepakankamai atliekamą valstybinių
geodezinių ir topografinių darbų valstybinę priežiūrą ir kokybės kontrolę;
5. Atkreipti Marijampolės,
Telšių, Šiaulių, Tauragės ir Vilniaus apskričių viršininkų
dėmesį į žemėtvarkos skyrių atliekamos žemėtvarkos darbų priežiūros
neefektyvumą, pateikti Komisijos turimus statistinius duomenis apie nekilnojamo
turto kadastrinių matavimų bylų patikros rezultatus atitinkamoms apskritims ir
siūlyti imtis priemonių efektyvinant žemėtvarkos skyrių veiklą šioje srityje;
6. Rekomenduoti Specialiųjų tyrimų
tarnybai kadastrinius matavimus atliekančių asmenų veiklos kontrolę ir
licencijas nekilnojamų daiktų kadastro duomenų nustatymui išduodančiose
institucijose atlikti korupcijos rizikos analizę;
7. Kreiptis į Finansinių nusikaltimų
tarnybą dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos nustatytų pažeidimų ir 2005-05-04
dienraščio Respublika straipsnyje Matininkų mafija:
skandalas yra, o įrodymų ne nurodytų faktų ištyrimo.
