Š.m. gegužės 31d. įvyko Antikorupcijos
komisijos posėdis. Jo metu buvo nagrinėjami tokie klausimai:
1. Lietuvos Respublikos baudžiamojo
kodekso 206 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas;
2. Valstybės tarnautojų etikos kodekso
projektas (2 variantas);
3. Kiti klausimai:
- Pastabų dėl Lietuvos Respublikos
baudžiamojo kodekso 222 bei 300 straipsnių pakeitimo projektų bei 207
straipsnio pakeitimo tikslingumo svarstymas;
- Papildomos medžiagos apžvalga.
1. Lietuvos Respublikos
baudžiamojo kodekso 206 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas
Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnybos nuomone, šiuo metu
galiojančios Baudžiamojo kodekso (toliau BK) normos yra pakankamos tinkamai
ištirti neteisėto Europos Sąjungos lėšų gavimo faktus. Tarnyba siūlo keisti BK
206 straipsnį (kredito, paskolos ar tikslinės paramos panaudojimas ne pagal
paskirtį ar nustatytą tvarką) papildant jį nauja dalimi, kurioje būtų
numatyta baudžiamoji atsakomybė už didelės vertės Europos Sąjungos paramos
panaudojimą ne pagal paskirtį, už kurią numatyta atsakomybė laisvės atėmimas iki 6 metų. PATAISŲ
TIKSLAS. Šiuo projektu siekiama išskirti veikas, kuriomis teisėtai gauta
Europos Sąjungos parama naudojama ne pagal paskirtį bei sugriežtinti atsakomybę
už jas. ŠIUO METU ESANTI PADĖTIS. Europos Sąjungos paramos panaudojimas ne
pagal paskirtį nėra kriminalizuotas, nors tokios nusikalstamos veikos kenkia ne
tik Lietuvos ūkiui, bet ir prestižui, be to, gali įtakoti Europos Sąjungos
paramos lėšų sumažinimą. Be to, šiuo metu galiojanti bausmė už paramos
panaudojimą ne pagal paskirtį yra per maža, jog galėtų būti pritaikyta Europos
arešto orderio išdavimą reglamentuojanti tvarka, numatyta 2002 m. birželio 13
d. Tarybos pagrindų sprendimo Dėl Europos arešto orderio ir valstybių narių
tarpusavio perdavimo procedūrų 2 straipsnyje bei Teisingumo ministro ir
Generalinio prokuroro 2004 m. rugpjūčio 26 d. įsakymu patvirtintų Europos
arešto orderio išdavimo ir asmens perėmimo pagal Europos arešto orderį
taisyklių 3 punkte. Pagal šią tvarką arešto orderis gali būti išduotas tik tuo
atveju, jei už nusikaltimą numatyta ne mažesnė nei vienerių metų laisvės
atėmimo bausmė. O galiojanti BK 206 straipsnio redakcija už paramos panaudojimą
ne pagal paskirtį numato laisvės atėmimo bausmę iki vienerių metų.
Buvo aptariama tikslinės valstybės ir Europos Sąjungos
paramų reikšmingumas. Komisijos nariai diskutavo dėlto, jog, jų nuomone,
nereikia akcentuoti pačios Europos Sąjungos paramos, kadangi aptariamoji parama
yra laiko apribota t.y. ji bus teikiama iki 2013 metų, vadinasi, užtektų
padidinti sankciją ir nerašyti - Europos Sąjungos parama. Jų teigimu
būtų galima įrašyti, tiesiog parama.
Kadangi patys Komisijos nariai negali aprobuoti projekto,
BENDRU SUTARIMU buvo nuspręsta, kad BK 206 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą
registruos Komisijos pirmininkas.
2. Valstybės tarnautojų etikos
kodekso projektas (2 variantas)
Praeitų metų gruodžio mėnesį Antikorupcijos komisijai
buvo pateiktas pirmasis Valstybės
tarnautojų etikos kodekso projektas. Kadangi jis buvo skubotai parengtas, todėl
Teisės departamentas pareiškė daug pastabų
bei pasiūlymų. Norint pateikti Seimui svarstyti kokybiškesnį variantą,
buvo nuspręsta pakoreguoti ir dar kartą teikti Antikorupcijos komisijai, nes
Seimo posėdžio sekretoriatas neregistravo pirmojo projekto be Antikorupcijos
komisijos narių pritarimo projektui.
Komisijos nariai, neprieštaravo patobulintam kodekso
variantui.
3. Kiti klausimai (pastabų dėl Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso
222 bei 300 straipsnių pakeitimo projektų bei 207 straipsnio pakeitimo
tikslingumo svarstymas bei papildomos medžiagos apžvalga)
2006 metų kovo 1 dieną įvykusiame Lietuvos Respublikos
Seimo Antikorupcijos komisijos posėdyje buvo pritarta BK 222 (apgaulingas
apskaitos tvarkymas) bei 300 (dokumento suklastojimas) straipsnių pakeitimo
projektui ir šis projektas pateiktas Seimui. Projekte siūloma griežtinti
atsakomybę už neteisėtą Europos Sąjungos paramos panaudojimą keičiant nurodytus
straipsnius. Savo pastabas dėl parengtų pataisų pateikė Teisingumo ministerija,
Seimo Teisės departamentas, Europos teisės departamentas prie Teisingumo
ministerijos. Šios institucijos laiko siūlomas pataisas perteklinėmis.
Teisingumo ministerija siūlo griežtinti atsakomybę už nusikalstamas veikas,
numatytas BK 207 str. (kreditinis sukčiavimas), nustatant laisvės
atėmimo bausmę iki penkerių metų.
SIŪLYMAS. BK 222 ir 300 straipsnių pataisas atsiimti, o 207
straipsnį koreguoti, jei tai būtų tikslinga.
Komisijos nariai BENDRU SUTARIMU nusprendė, jog
į Teisingumo ministerijos pateiktas pastabas reikia atsižvelgti ir jomis
remiantis projektą registruoti.
Taip pat Komisijos nariai buvo informuoti, jog
Antikorupcijos komisijoje buvo gautas iš Generalinės prokuratūros raštas
2006-05-16 dėl priimto procesinio sprendimo AB ,,Lietuvos kuras baudžiamojoje
byloje. Apie tai bus svarstoma sekančiame posėdyje.
