2004-12-14 Nr.101-I-01
Vilnius
Komisijos posėdyje dalyvavo:
Komisijos nariai: Romualda Kšanienė, Antanas Matulas, Algirdas Monkevičius, Skirmantas Pabedinskas, Algimantas Salamakinas, Aldona Staponkienė, Antanas Napoleonas Stasiškis, Dalia Teišerskytė, Manfredas Žymantas.
Į Etikos ir procedūrų komisiją kreipėsi Liberalų ir centro frakcija, prašydama įvertinti, ar 2004 m. gruodžio 9 d. Seimo plenariniame posėdyje pateikiant Vyriausybės programą nebuvo pažeistas Seimo statutas.
Seimo etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:
2004 m. gruodžio 9 d. paskirtasis Ministras Pirmininkas Algirdas Mykolas Brazauskas Seimo plenariniame posėdyje pristatė Seimui savo sudarytą ir Respublikos Prezidento patvirtintą Vyriausybę bei pateikė svarstyti Vyriausybės programą.
Paskirtasis Ministras Pirmininkas pristatė Vyriausybės programą nedalyvaujant dviems jo sudarytos Vyriausybės nariams. Pristatant programą nedalyvavo Ūkio bei Švietimo ir mokslo paskirtieji ministrai. Apie tai, kad Seimo posėdyje nedalyvaus šie du paskirtieji ministrai, Seimo posėdžio metu paskelbė paskirtasis Ministras Pirmininkas.
Paskirtasis švietimo ir mokslo ministras nedalyvavo Vyriausybės programos pristatyme, nes 2004 m. gruodžio 9 d. Respublikos Prezidentui buvo įteiktas paskirtojo Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro Juozo Antanavičiaus atsistatydinimas (posėdžio metu dar buvo neaišku, ar Respublikos Prezidentas priėmė atsistatydinimą).
Paskirtasis Ūkio ministras Viktor Uspaskich Vyriausybės programos pristatymo metu buvo išvykęs.
Seimo statuto 194 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta imperatyvi norma nurodanti, kad Vyriausybės programos pristatymo metu turi dalyvauti naujai sudarytos Vyriausybės nariai. Minėto straipsnio 5 dalyje reglamentuojama, kad klausimai gali būti užduodami visai Vyriausybei incorpore, t. y. "tiek Ministrui Pirmininkui, tiek bet kuriam iš ministrų". Sistemiškai aiškinant Seimo statuto nuostatas, reglamentuojančias Vyriausybės programos pateikimą, darytina išvada, kad Respublikos Prezidento patvirtintos Vyriausybės ir jos programos pateikimas susijęs su visų, o ne kiekvieno atskirai, ministrų pristatymu. 13-sios Vyriausybės programos pristatymo metu nedalyvaujant visiems paskirtiesiems ministrams Seimo nariams buvo atimta galimybė pasinaudoti įstatymo jiems suteikta teise pateikti klausimus paskirtiems Vyriausybės nariams.
Seimo etikos ir procedūrų komisija nusprendė:
- 2004 m. gruodžio 9 d. Seimo plenariniame posėdyje pateikiant Vyriausybės programą buvo pažeistos Seimo statuto 194 straipsnio 2 ir 5 dalies nuostatos.
- Siūlyti Seimui Seimo plenariniame posėdyje pratęsti Vyriausybės programos pateikimo procedūrą, numatytą Seimo statuto 194 straipsnyje.
- Atkreipti pirmininkaujančių Seimo posėdžiams dėmesį, kad būtina preciziškai laikytis Seimo statuto nuostatų.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
Komisijos posėdžio pirmininkas Antanas Napoleonas Stasiškis
