2005-02-24 Nr.101-I-13
Vilnius
Komisijos posėdyje dalyvavo:
Komisijos nariai: Romualda Kšanienė, Antanas Matulas, Algirdas Monkevičius, Skirmantas Pabedinskas, Aldona Staponkienė, Antanas Napoleonas Stasiškis, Manfredas Žymantas.
Kviestieji asmenys: Seimo narė Aldona Balsienė, einantis Lietuvos profesinės sąjungos “Solidarumas” prezidento pareigas Petras Grėbliauskas.
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 60 straipsnio, Seimo statuto 6 straipsnio nuostatos draudžia Seimo nariams užimti kitas pareigas valstybinėse įstaigose ir organizacijose, taip pat dirbti verslo, komercijos bei kitose privačiose įstaigose ar įmonėse. Asmuo, išrinktas Seimo nariu turi atsisakyti darbo, nesuderinamo su Seimo nario pareigomis.
Seimo etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:
Viešai suabejota, ar Seimo narė Aldona Balsienė, 2004 m. išrinkta Seimo nare, iki Seimo nario įgaliojimų atsiradimo nutraukė darbo santykius su Lietuvos profesine sąjunga “Solidarumas” (toliau LPS “Solidarumas”).
LPS “Solidarumas” prezidentės A.Balsienės 2004 m. lapkričio 10 d. pasirašytame įgaliojime Nr. 10-412 rašoma, kad Seimo nario pareigų vykdymo laikui iki artimiausio LPS “Solidarumo” ataskaitinio rinkiminio suvažiavimo prezidento pareigos pavedamos atlikti LPS “Solidarumas” pirmajam viceprezidentui Petrui Grėbliauskui. Šiame dokumente taip pat nurodyta, kad “A.Balsienė 2004 m. spalio 10 d. buvo išrinkta LR Seimo nare, todėl pagal Darbo kodekso 183 straipsnį ji yra atleista nuo darbo atlikti Seimo nario pareigas”. Seimo Etikos ir procedūrų komisijai pateiktą įgaliojimo kopiją patvirtino LPS “Solidarumas” viceprezidentas Petras Grėbliauskas.
LPS “Solidarumas” 2004 m. lapkričio 12 d. užregistruotas A. Balsienės prašymas nutraukti darbo sutartį, ryšium su išrinkimu į Seimą.
LPS “Solidarumas” viceprezidentas P. Grėbliauskas 2004 m. lapkričio 12 d. pasirašė įsakymą Nr. 2b-K, kad A.Balsienė atleidžiama nuo darbo Lietuvos Profesinės sąjungos “Solidarumas” prezidentės pareigų pagal LR 183 straipsnio 1 dalį (tikėtina, tai kalbama apie Darbo kodeksą), paaiškinant, kad atleidžiama nuo darbo valstybinėms ir visuomeninėms pareigoms atlikti.
Kad A.Balsienė atleista nuo darbo pagal DK 183 str. nurodyta ir Lietuvos profesinės sąjungos “Solidarumas” 2004-12-23 nutarime, įrašytame protokole Nr. 13-2.
Etikos ir procedūrų komisijai pradėjus tirti Seimo narės A.Balsienės pareigų suderinamumo aplinkybes, LPS “Solidarumas” 2005 m. vasario 9 d. išleidžia įsakymą Nr. 3-K, kuriame jau teigiama, jog “2005-02-09 A.Balsienė pareiškė, kad jos atleidimas nuo darbo pagal DK 183 str. prieštarauja LR Konstitucijos 60 straipsnio nuostatai, o jos Seimo nario pareigos nesuderinamos su jos atleidimu nuo darbo pagal 183 straipsnį”, todėl 2004-11-12 įsakymas Nr. 2b-K pakeičiamas ir A. Balsienės darbo sutartis nutraukiama, atleidžiant ją ankstesne data iš darbo LPS “Solidarumas”.
Kad Aldona Balsienė duodama Seimo nario priesaiką nebuvo nutraukusi darbo santykių su LPS “Solidarumas” įrodo ir kita aplinkybė. Pranešimą apie A. Balsienės atleidimą iš LPS “Solidarumas” Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau VSDFV) Vilniaus skyrius gavo tik 2005 m. vasario 14 d. Pranešime LPS “Solidarumas” nurodo, kad A. Balsienė atleidžiama iš darbo 2004-11-12, tačiau vadovaujantis valstybinio socialinio fondo valdybos direktoriaus 2001-02-13 patvirtintu įsakymu Nr. 123 “Duomenų apie apdraustojo socialiniu draudimu atleidimą iš darbo teikimo tvarka” pranešimą apie atleidimą VSDFV teritoriniam skyriui privaloma pateikti per tris dienas nuo apdraustojo socialiniu draudimu atleidimo iš darbo dienos.
Be to, LPS “Solidarumas” 2005 sausio 14 d. VSDFV Vilniaus skyriui pateikė pranešimą apie apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo įmokas per 2004 m. ketvirtą ketvirtį, kuriame įrašytas ir A. Balsienės socialinis draudimas už minėtą laikotarpį.
Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad “Asmuo, dirbantis valstybinėje tarnyboje, negali atstovauti privačioms grupėms ar asmenims ir ginti jų interesų valstybės ar savivaldybių institucijose”. Taip pat šio įstatymo 6 straipsnio 6 dalis reikalauja, kad asmuo, dirbantis valstybinėje tarnyboje, metinėje privačių interesų deklaracijoje nurodytų pareigas ir ryšius visuomeniniuose judėjimuose ir organizacijose. Seimo narė A. Balsienė savo narystės ir pareigų LPS “Solidarumas” nėra deklaravusi.
Pastebėtina, kad LPS “Solidarumas” įstatuose įtvirtinta nuostata, jog “LPS “Solidarumas” Koordinacinės tarybos nariais negali būti Seimo nariai”, o LPS “Solidarumas” prezidentas tiesiogiai vadovauja šiai tarybai.
Seimo etikos ir procedūrų komisija nusprendė:
1. Seimo narė Aldona Balsienė, 2004 m. išrinkta Seimo nare, iki Seimo nario įgaliojimų atsiradimo nenutraukė darbo santykių su Lietuvos profesine sąjunga “Solidarumas” ir pažeidė Lietuvos Respublikos Konstitucijos 60 straipsnio bei Seimo statuto 6 straipsnio 1 dalies nuostatas.
2. Seimo narė Aldona Balsienė privačių interesų deklaracijoje nenurodydama narystės ir užimamų pareigų Lietuvos profesinėje sąjungoje “Solidarumas” pažeidė Lietuvos Respublikos Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 6 straipsnio 6 dalies nuostatą.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
Komisijos pirmininkas Algirdas Monkevičius
