2005-04-27 Nr.101-I-19
Vilnius
Komisijos posėdyje dalyvavo:
Komisijos nariai: Romualda Kšanienė, Antanas Matulas, Algirdas Monkevičius, Skirmantas Pabedinskas, Algimantas Salamakinas, Aldona Staponkienė, Antanas Napoleonas Stasiškis, Manfredas Žymantas.
Kviestiniai asmenys: Seimo narė Aldona Balsienė.
Seimo etikos ir procedūrų komisija (toliau Komisija), Laikinosios komisijos Seimo narių Aldonos Balsienės ir Jono Ramono įgaliojimų nutrūkimo dėl darbo, nesuderinamo su Seimo nario pareigomis, neatsisakymo faktams ištirti, prašymu išnagrinėjo Seimo narės Aldonos Balsienės veiklą atstovaujant Lietuvos profesinę sąjungą "Solidarumas". Laikinoji komisija prašė ištirti Aldonos Balsienės dalyvavimo 2004 m. gruodžio 5- 10 d. Japonijoje vykusiame Tarptautinės laisvųjų profsąjungų konfederacijos suvažiavime bei dalyvavimo 2005 m. vasario 21 d. Lietuvos profesinės sąjungos "Solidarumas" prezidiumo posėdyje aplinkybes.
Komisija konstatuoja:
2004 m. lapkričio 12 d. Aldona Balsienė Lietuvos profesinei sąjungai "Solidarumas" (toliau LPS "Solidarumas") pateikė prašymą atleisti ją iš darbo LPS "Solidarumas" pirmininkės pareigų.
LPS "Solidarumas" įstatų IV skyriaus 4.5.3. punkte numatyta, kad LPS "Solidarumas" prezidentas, o jam nesant pirmasis viceprezidentas tiesiogiai vadovauja LPS "Solidarumas" koordinacinei tarybai ir prezidiumo darbui, atstovauja LPS "Solidarumas" valstybinėse struktūrose, Respublikos bei užsienio organizacijose. Aldona Balsienė 2004 m. lapkričio 10 d. įgaliojimu Nr. 10-412 įgaliojo LPS "Solidarumas" pirmąjį viceprezidentą atlikti LPS "Solidarumas" prezidento pareigas, taip pat ir tiesiogiai atstovauti LPS "Solidarumas" užsienio organizacijose.
Seimo narė Aldona Balsienė 2004 m. gruodžio 5-10 dienomis, atstovaudama Lietuvos profesinę sąjungą "Solidarumas", kaip šios sąjungos prezidentė, dalyvavo Japonijoje vykusiame Tarptautinės laisvųjų profsąjungų konfederacijos suvažiavime. Tarptautinė laisvųjų profesinių sąjungų konfederacija padengė Aldonos Balsienės skrydžio į Miyazaki (Japonija) ir viešbučio išlaidas.
LPS "Solidarumo" pirmasis viceprezidentas, įgaliotas atlikti LPS "Solidarumas" prezidento pareigas 2005 m. balandžio 25 d. raštu Nr.10-133 informavo Komisiją, kad į tarptautinės laisvųjų profesinių sąjungų konfederacijos suvažiavimą delegatai neturėjo būti ir nebuvo renkami.
Lietuvos Respublikos Seimo valdyba 2004 m. lapkričio 29 d. sprendimu Nr.21 pritarė Seimo narės Aldonos Balsienės kelionei į Japoniją, atsižvelgdama į Socialinių reikalų ir darbo komiteto narės Vincės Vaidevutės Margevičienės (ji tuo metu laikinai ėjo Komiteto pirmininkės pareigas) teikimą. Remiantis šiuo Seimo valdybos sprendimu Seimo kanceliarija padengė kompleksinio kelionės draudimo išlaidas.
2005 m. vasario 9 d. Seimo narė Aldona Balsienė galutinai nutraukė darbo santykius su LPS "Solidarumas" (2005 m. vasario 9 d. LPS "Solidarumas" pirmojo viceprezidento įsakymas Nr. 3-K).
Seimo narė Aldona Balsienė dalyvavo 2005 m. vasario 21 d. vykusiame LPS "Solidarumas" vieno iš valdymo organų - prezidiumo posėdyje. Šiame posėdyje buvo svarstomi klausimai dėl LPS "Solidarumas" pajamų iš UAB "Profsąjungų mokymo ir tyrimo institutas" kuriame turtinį interesą - 30% akcijų, kaip teigia pati Seimo narė Aldona Balsienė, turi jos šeimos nariai bei institucijų (tarp jų Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir savivaldybių) teikiamos finansinės paramos LPS "Solidarumas". Svarstant šiuos klausimus aktyviai dalyvavo ir Seimo narė Aldona Balsienė, kuri, iki išrenkant ją Seimo nare, buvo viena iš steigėjų ir vadovavo UAB "Profsąjungų mokymo ir tyrimo institutui".
Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:
- Pripažinti, kad nenustatyta faktų, patvirtinančių Seimo narės Aldonos Balsienės dalyvavimą teisiniuose santykiuose atstovaujant Lietuvos profesinei sąjungai "Solidarumas" su valstybės ir savivaldybių įstaigomis, įmonėmis, organizacijomis, taip pat su kitomis įstaigomis, įmonėmis, organizacijomis, kurioms pagal įstatymus pavesta vykdyti tam tikras valstybės funkcijas arba kurios tam tikromis įstatymuose apibrėžtomis formomis ir būdais dalyvauja vykdant valstybės funkcijas.
- Seimo narės Aldonos Balsienės dalyvavimas Lietuvos profesinės sąjungos "Solidarumas" prezidiumo posėdžiuose sprendžiant LPS "Solidarumas" ir su ja susijusių įmonių, kuriose turtinį interesą turi Seimo narės Aldonos Balsienės šeimos nariai, turtinius santykius sukelia abejones dėl galimo interesų konflikto tarp Seimo nario privačių interesų ir jo pareigų atstovauti visuomenės interesams.
- Remiantis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 18 straipsnio nuostatomis primygtinai rekomenduoti Seimo narei Aldonai Balsienei atsiriboti nuo dalyvavimo atstovaujant Lietuvos profesinę sąjungą "Solidarumas" ta apimtimi, kuri numatyta Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2005 m. vasario 10 d. sprendime ir vengti interesų konflikto tarp Seimo nario privačių interesų ir jo pareigų atstovauti visuomenės interesams bei deklaruoti kaip galimą interesų konfliktą jos šeimos narių turtinius interesus UAB "Profsąjungų mokymo ir tyrimo institutas".
Komisijos pirmininkas Algirdas Monkevičius
