Komisijos išvada „Dėl galimo interesų konflikto ir įstatymų pažeidimų Seimo narės Rasos Juknevičienės veikloje“

2005-11-23 Nr.101-I-39

Vilnius

Komisijos posėdyje dalyvavo:

Komisijos nariai: Romualda Kšanienė, Antanas Matulas, Algirdas Monkevičius, Skirmantas Pabedinskas, Algimantas Salamakinas, Aldona Staponkienė, Antanas Napoleonas Stasiškis, Dalia Teišerskytė, Manfredas Žymantas.

Kviestiniai asmenys: Seimo narė Rasa Juknevičienė.

Į Seimo Etikos ir procedūrų komisiją (toliau Komisija) 2005 m. spalio 31 d. kreipėsi Seimo narė Rasa Juknevičienė, prašydama ištirti, ar teisingai užpildyta jos privačių interesų deklaracija. 2005 m. lapkričio 15 d. kreipėsi Naujosios sąjungos (socialliberalų) frakcija taip pat prašydama išnagrinėti, ar Seimo narė Rasa Juknevičienė nepažeidė privačių interesų deklaracijų pildymo ir pateikimo tvarkos. Lietuvos socialdemokratų partijos frakcija 2005 m. lapkričio 16 d. kreipėsi į Komisiją, prašydama išsiaiškinti, ar Seimo narės Rasos Juknevičienės šeima tinkamai deklaravo pajamas bei sumokėjo mokesčius ir nuspręsti, ar Seimo narė neturėtų nusišalinti nuo galimų teisės aktų, susijusių su „Mažeikių nafta“, svarstymų.

Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:

Seimo narės Rasos Juknevičienės sutuoktinis Zenonas Juknevičius buvo TŪB „A. Abišala ir partneriai. Konsultacinė firma “ steigėjas ir tikrasis jos narys. Tikriesiems ūkinės bendrijos nariams bendrų išlaidų ir bendrų nuostolių, susijusių su jungtine veikla, paskirstymą nustato jungtinės veiklos sutartis. Jeigu tokio susitarimo nėra, kiekvienas partneris atsako už bendras išlaidas ir bendrus nuostolius proporcingai savo dalies dydžiui. Susitarimas, kuris visiškai atleidžia vieną iš partnerių nuo bendrų išlaidų ar nuostolių padengimo, negalioja. Jeigu jungtinės veiklos sutartis nėra susijusi su ūkine komercine partnerių veikla, kiekvienas partneris atsako pagal bendras sutartines prievoles visu savo turtu proporcingai jo dalies dydžiui. Pagal bendras nesutartines prievoles partneriai atsako solidariai. (Civilinio kodekso 6.974 ir 6.975 straipsniai).

TŪB „A. Abišala ir partneriai. Konsultacinė firma “ Valstybiniam socialinio draudimo fondui iki 2004 m. gegužės 28 d. mokėjo valstybinio socialinio draudimo įmokas už Zenoną Juknevičių.

Zenonas Juknevičius 2001 metais Valstybinei mokesčių inspekcijai pateiktoje turto ir pajamų deklaracijoje už 2000 metus nurodė, kad jis iš TŪB „A. Abišala ir partneriai. Konsultacinė firma “ gavo gana dideles pajamas, susijusias su darbo santykiais. Nuo šių pajamų buvo sumokėti mokesčiai. Zenono Juknevičiaus turto ir pajamų deklaracijos kopija kaip priedas buvo pridėta prie Seimo narės Rasos Juknevičienės privačių interesų deklaracijos už 2000 metus. Seimo etikos ir procedūrų komisija Seimo narei Rasai Juknevičienei jokių rekomendacijų nepateikė.

UAB „A. Abišala ir partneriai“ direktorius Aleksandras Abišala (buvęs TŪB „A. Abišala ir partneriai. Konsultacinė firma “ tikrasis narys) patvirtino, kad TŪB „A. Abišala ir partneriai. Konsultacinė firma “ konsultavo „Williams“ derybose su Lietuvos Vyriausybe, naftos kompanija „Yukos“ ir koncernu „Lukoil“bei 2000-2002 metais AB „Mažeikių nafta“, nurodydamas , jog visose konsultavimo sutartyse buvo nustatyta norma, kad „konsultacijas išskirtinai teikia asmeniškai Aleksandras Abišala“. Pasak A. Abišalos Zenonas Juknevičius niekada ir jokia forma nėra teikęs konsultacijų „Williams“ ir AB „Mažeikių nafta“, nėra gavęs už tai jokių pajamų ir, A. Abišalos teigimu, Seimo narė Rasa Juknevičienė niekada neturėjo viešųjų ir privačių interesų konflikto dėl to, kad jos vyras Zenonas Juknevičius buvo TŪB „ A. Abišala ir partneriai. Konsultacinė firma“ tikrasis narys.

Seimo narė Rasa Juknevičienė privačių interesų deklaracijose už 2000, 2001, 2002, 2003 ir 2004 metus nenurodė, kad jos sutuoktinis Zenonas Juknevičius yra (buvo) TŪB „A. Abišala ir partneriai. Konsultacinė firma “ steigėjas ir tikrasis narys. Komisijos posėdyje Seimo narė Rasa Juknevičienė pripažino, kad nenurodė sutuoktinio sąsajų su TŪB „A. Abišala ir partneriai. Konsultacinė firma“, nes Zenonas Juknevičius nuo 1995 metų realiai jokių pajamų iš šios bendrijos nėra gavęs.

Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad metinėse privačių interesų deklaracijose turi būti nurodyta deklaruojančio ir jo sutuoktinio turto ir jo pajamų duomenys, kiti turtiniai įsipareigojimai, užtikrinantys prievolių įvykdymą, įmonės pavadinimas, buveinės adresas, veiklos pobūdis, jeigu deklaruojantysis ar jo sutuoktinis yra personalinės įmonės savininkas ir kt. duomenys, nurodyti Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nustatytoje privačių interesų deklaracijos formoje.

Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

1. Seimo etikos ir procedūrų komisija šiuo metu neturi faktinių duomenų, leidžiančių teigti, kad Seimo narė Rasa Juknevičienė, nedeklaruodama sutuoktinio Zenono Juknevičiaus verslo santykių, būtų sukėlusi viešųjų ir privačių interesų konfliktą.
2. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 9 straipsniu, prašyti Valstybinę mokesčių inspekciją patikrinti, ar Seimo narės Rasos Juknevičienės ir jos sutuoktinio Zenono Juknevičiaus turto ir pajamų deklaracijose už 2000-2004 metus pateikti duomenys atitinka tikrovę.
3. Seimo narė Rasa Juknevičienė, nenurodžiusi savo privačių interesų deklaracijose už 2000-2004 metus, kad jos sutuoktinis Zenonas Juknevičius buvo TŪB „A. Abišala ir partneriai. Konsultacinė firma “ steigėjas ir tikrasis narys, pažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 6 straipsnio nuostatas.

Komisijos pirmininkas Algirdas Monkevičius