2006 03-22 Nr.101-I-06
Vilnius
Komisijos posėdyje dalyvavo:
Komisijos nariai: Romualda
Kšanienė, Antanas Matulas, Algirdas Monkevičius, Skirmantas Pabedinskas,
Antanas Napoleonas Stasiškis, Manfredas Žymantas.
Į Etikos ir procedūrų komisiją kreipėsi Seimo nariai
Audronis Ažubalis ir Saulius Pečeliūnas, prašydami nustatyti, ar Seimo posėdžio
pirmininkas Alfredas Pekeliūnas, 2006 m. kovo 10 d. Seimo plenariniame posėdyje
teikdamas pakartotinai balsuoti dėl įstatymo Dėl užsieniečių teisinės
padėties 2, 3, 6, 7, 8, 11, 17, 18, 21, 25, 26, 28, 33, 34, 35, 40, 43, 46,
50, 51, 53, 54, 55, 56, 64, 79, 88, 90, 93, 97, 99, 100, 101, 102, 104, 106,
113, 115, 127, 130, 131, 132, 136, 138, 140 straipsnių pakeitimo, papildymo 491,
1011, 1401 straipsniais, 30, 105 straipsnių pripažinimo
netekusiais galios, X skyriaus pavadinimo pakeitimo bei priedo pakeitimo ir
papildymo įstatymo projekto Nr. XP‑1062 (toliau Įstatymo projektas Nr.XP ‑
1062), nepažeidė Seimo statuto 121 straipsnio reikalavimų ir ar nebuvo
pažeistos Seimo statuto nuostatos paskyrus toliau nagrinėti Įstatymo projektą
XP ‑ 1062 pagrindiniu komitetu Žmogaus teisių komitetą.
Etikos ir procedūrų komisija nustatė:
2006 m. kovo 10 d. Seimo plenariniame posėdyje Vidaus
reikalų viceministras Virgilijus Vladislovas Bulovas pateikė Įstatymo projektą
Nr.XP 1062 ir jį lydinčius kitus tris įstatymų projektus: Gyvenamosios vietos
deklaravimo įstatymo 1 straipsnio papildymo bei 4 straipsnio papildymo ir
pakeitimo bei papildymo priedu įstatymo projektą Nr. XP 1063 (toliau Įstatymo
projektas Nr. XP 1063); Rinkliavų įstatymo 4 bei 6 straipsnių pakeitimo
įstatymo projektą Nr. XP 1064 (toliau Įstatymo projektas Nr. XP 1064) ir
Konsulinio mokesčio įstatymo 3 straipsnio papildymo ir pakeitimo bei 6
straipsnio papildymo įstatymo projektą Nr. XP 1065 (toliau Įstatymo projektas
Nr. XP 1065). Vadovaujantis Seimo statuto 137 straipsnio 2 dalies nuostata
visi šie įstatymų projektai buvo svarstomi kartu.
Balsavimo metu už kiekvieną iš aukščiau paminėtų įstatymų
projektų buvo balsuojama atskirai. Pirmiausia buvo balsuojama dėl pagrindinio
Įstatymo projekto Nr. XP 1062, kurio pateikimui po balsavimo buvo nepritarta
(už 23, prieš 11, susilaikė 13). Vėliau įvyko balsavimas dėl pritarimo po
pateikimo Įstatymo projektui Nr. XP 1063, Įstatymo projektui Nr. XP 1064 ir
Įstatymo projektui Nr. XP 1065.
Pasibaigus balsavimo procedūrai dėl pritarimo po pateikimo
Įstatymo projektui Nr. XP 1065 Seimo narė Loreta Graužinienė Darbo partijos
frakcijos vardu paprašė pakartoti balsavimą dėl pritarimo po pateikimo Įstatymo
projektui Nr. XP 1062.
Seimo
statuto 121 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad balsavimą galima pakartoti, kol
nepradėtas svarstyti kitas darbotvarkės klausimas ir jeigu to reikalauja Seimo
Pirmininkas, posėdžio pirmininkas arba ne mažiau kaip 5 posėdyje dalyvaujantys
Seimo nariai.
Seimo statuto 137 straipsnyje numatyta, kad kartu su
pagrindiniu įstatymo projektu svarstomi įstatymų projektai dėl kitų įstatymų
pakeitimo, papildymo ar panaikinimo, kurie yra būtini priėmus siūlomą įstatymo
projektą, bet pirma balsuojama dėl pagrindinio įstatymo projekto.
Nagrinėjamu atveju perbalsuoti dėl pagrindinio Įstatymo
projekto XP 1062 buvo galima prieš skelbiant balsavimą dėl kito ( XP 1063)
įstatymo projekto.
Seimo statuto 144 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad
nutarus pradėti projekto svarstymo procedūrą paskiriamas pagrindinis komitetas
ir papildomi komitetai projektui toliau nagrinėti. Seniūnų sueiga pasiūlė tris
komitetus, kurie toliau nagrinėtų Įstatymo projektą Nr. XP 1062, Įstatymo
projektą Nr. XP 1063, Įstatymo projektą Nr. XP 1064 ir Įstatymo projektą
Nr. XP 1065. Vienas iš komitetų, Užsienio reikalų komitetas, buvo pasiūlytas
toliau nagrinėti šiuos įstatymų projektus kaip pagrindinis komitetas, o
Nacionalinio saugumo ir Žmogaus teisių komitetai ‑ kaip papildomi
komitetai. Tačiau Seimo plenariniame posėdyje buvo pritarta Žmogaus teisių
komiteto pirmininkės Zitos Žvikienės siūlymui pagrindiniu komitetu paskirti
Žmogaus teisių komitetą. Užsienio reikalų komitetas liko kaip papildomas
komitetas toliau nagrinėti aukščiau nurodytus įstatymų projektus. Seimo statuto
68 straipsnio 1 dalies 7 punkte nurodoma, kad Užsienio reikalų komitetas
kartu su kitais komitetais nagrinėja migracijos reguliavimo problemas ir
teikia pasiūlymus bei išvadas. Užsienio reikalų komitetui, paskyrus jį
papildomu toliau nagrinėti Įstatymo projektą Nr. XP 1062, Įstatymo projektą
Nr. XP 1063, Įstatymo projektą Nr. XP 1064 ir Įstatymo projektą Nr. XP
1065, neatimta galimybė kartu su kitais komitetais nagrinėti migracijos
reguliavimo problemas ir teikti pasiūlymus bei išvadas.
Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:
1. Teikiant pakartotinai balsuoti dėl įstatymo Dėl
užsieniečių teisinės padėties 2, 3, 6, 7, 8, 11, 17, 18, 21, 25, 26, 28, 33,
34, 35, 40, 43, 46, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 64, 79, 88, 90, 93, 97, 99, 100,
101, 102, 104, 106, 113, 115, 127, 130, 131, 132, 136, 138, 140 straipsnių
pakeitimo, papildymo 491, 1011, 1401
straipsniais, 30, 105 straipsnių pripažinimo netekusiais galios, X skyriaus
pavadinimo pakeitimo bei priedo pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr. XP‑1062
buvo pažeista Seimo statuto 121 straipsnio 1 dalies nuostata, leidžianti
balsavimą pakartoti, kol nepradėtas svarstyti kitas darbotvarkės klausimas.
2. Paskyrus toliau nagrinėti įstatymo Dėl užsieniečių
teisinės padėties 2, 3, 6, 7, 8, 11, 17, 18, 21, 25, 26, 28, 33, 34, 35, 40,
43, 46, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 64, 79, 88, 90, 93, 97, 99, 100, 101, 102, 104,
106, 113, 115, 127, 130, 131, 132, 136, 138, 140 straipsnių pakeitimo,
papildymo 491, 1011, 1401 straipsniais, 30,
105 straipsnių pripažinimo netekusiais galios, X skyriaus pavadinimo pakeitimo
bei priedo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr. XP‑1062
pagrindiniu komitetu Žmogaus teisių komitetą, o pagalbiniais ‑
Nacionalinio saugumo ir Užsienio reikalų komitetus, Seimo statuto nuostatos
nebuvo pažeistos.
Komisijos pirmininkas Algirdas
Monkevičius
