Komisijos išvada „Dėl preliminarios išvados dėl įstatymo projekto atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijai rengimo“

2006-09–26 Nr.101-I-16

Vilnius

 

Komisijos posėdyje dalyvavo:

Komisijos nariai: Romualda Kšanienė, Antanas Matulas, Algirdas Monkevičius, Algimantas Salamakinas, Antanas Napoleonas Stasiškis, Dalia Teišerskytė, Manfredas Žymantas.

Kviestieji asmenys: Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas.

 

Į Seimo Etikos ir procedūrų komisiją kreipėsi grupė Seimo narių prašydami įvertinti, ar Teisės ir teisėtvarkos komitetas tinkamai įvykdė savo pareigą pateikti išvadą dėl Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 2, 3, 34, 35, 36, 40, 41, 42, 55, 62, 63, 64, 65, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 78, 81, 81¹, 82, 87 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijai vertinimo.

            Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:

2006 m. balandžio 28 d. Seimo nariai Julius Sabatauskas, Algis Rimas ir Juozas Olekas Seimo posėdžių sekretoriate užregistravo Lietuvos Respublikos Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 2, 3, 34, 35, 36, 40, 41, 42, 55, 62, 63, 64, 65, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 78, 81, 81¹, 82, 87 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr. XP – 1340 (toliau Įstatymo projektas).

Seimo Teisės departamentas 2006 m. liepos 19 d. išvadoje dėl šio įstatymo projekto konstatavo, kad diskutuotina, ar Įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalies nuostata atitinka Lietuvos Respublikos Konstitucijos 7, 29, 119 ir 141 straipsniams.

Teisės departamentui išreiškus abejones dėl Įstatymo projekto atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijai, Teisės ir teisėtvarkos komitetas, vadovaudamasis Seimo statuto 138 straipsnio 2 straipsnio nuostata, privalėjo preliminariai apsvarstyti šį projektą.

2006 m. rugsėjo 13 d. į Teisės ir teisėtvarkos komiteto darbotvarkę buvo įtrauktas Įstatymo projekto svarstymas, kurioje Komiteto išvadų šiam Įstatymo projektui rengėju nurodytas Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, kuris kartu su kitais dviem Seimo nariais ir inicijavo minėtą Įstatymo projektą.

Seimo statuto 147 straipsnio, kuris reglamentuoja įstatymo projekto svarstymą pagrindiniame komitete, 2 dalyje nurodoma, kad „komitetas paskiria atsakingus komiteto narius – komiteto išvadų rengėjus (paprastai vieną iš Seimo daugumos, vieną iš Seimo mažumos)“. Seimo statute nenumatyta, kad Komiteto išvadų rengėju negali būti skiriamas Seimo narys, inicijavęs svarstomą įstatymo projektą.

Seimo statute nereglamentuota, kokia tvarka Teisės ir teisėtvarkos komitetas preliminariai turi svarstyti įstatymo projekto atitikimą Lietuvos Respublikos Konstitucijai.

Teisės ir teisėtvarkos komitete, apsvarsčius minėtą Įstatymo projektą, 7 balsais už, 2 prieš ir 2 susilaikius nuspręsta, kad Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 2, 3, 34, 35, 36, 40, 41, 42, 55, 62, 63, 64, 65, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 78, 81, 81¹, 82, 87 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr. XP-1340 nuostatos neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.

Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

1. Teisės ir teisėtvarkos komitetas, pateikdamas išvadą dėl Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 2, 3, 34, 35, 36, 40, 41, 42, 55, 62, 63, 64, 65, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 78, 81, 81¹, 82, 87 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijai, Seimo statuto nuostatų nepažeidė.

2. Siūlyti Seimui patikslinti Seimo statutą, nurodant, kad 138staripsnio 2 dalies nuostata turi būti įgyvendinama vadovaujantis Seimo statuto 147 straipsnio 2 dalimi.

3. Rekomenduoti Teisės ir teisėtvarkos komitetui, kol nereglamentuota preliminarios išvados dėl įstatymo projekto atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijai svarstymo procedūra, vadovautis Seimo statuto 147 straipsnio 2 dalimi.

 

 

Komisijos posėdžio pirmininkas                                                                   Algirdas Monkevičius